水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)探討

劉彩虹

【摘 要】近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)包括水利工程在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域提出了更高的要求。水利工程直接影響著人們的日常生活，通過實(shí)現(xiàn)水利工程管理的精細(xì)化，加快水利工程建設(shè)和管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，是推動(dòng)水利事業(yè)不斷發(fā)展的前提。為此，必須樹立全局觀念，引入先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)精細(xì)化管理，以提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。本文擬對(duì)水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)進(jìn)行深入探討。

【關(guān)鍵詞】水利工程管理;現(xiàn)代化;精細(xì)化

水利事業(yè)的現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要的組成部分。水利事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，其現(xiàn)代化的進(jìn)程是動(dòng)態(tài)的歷史過程，水利建設(shè)管理的精細(xì)化標(biāo)志著傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變。水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化是我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的客觀需求。水利現(xiàn)代化對(duì)建立科學(xué)合理的水利工程管理體系提出了更高的要求，沒有精細(xì)化的水利管理，就談不上水利的現(xiàn)代化建設(shè)。

1、水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化概念

1.1水利工程管理現(xiàn)代化概念

水利工程管理現(xiàn)代化有助于滿足水利工程的建設(shè)及管理訴求，提高水利工程的運(yùn)行質(zhì)量及效益。管理現(xiàn)代化涵蓋的范圍比較廣，既包括硬件設(shè)施的現(xiàn)代化管理，也包括管理方式和思想層面的現(xiàn)代化。借助現(xiàn)代化管理理念來審視水利工程管理的現(xiàn)代化，有助于提高水利工程管理水平，為其創(chuàng)造一個(gè)良好的應(yīng)用空間。制定規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程的管理體制進(jìn)行改進(jìn)和完善，并提高管理人員綜合素質(zhì)，則有助于使水利工程處于動(dòng)態(tài)管理界面，提高其管理質(zhì)量和效率。

1.2水利工程管理精細(xì)化概念

將精細(xì)化管理理念應(yīng)用到水利工程管理中，能夠有效提高水利工程管理水平。具體而言，即在水利工程常規(guī)管理界面內(nèi)，對(duì)水利工程管理進(jìn)行細(xì)化和深入，使管理工作貫穿于水利工程方方面面，以降低水利工程的運(yùn)營(yíng)及管理成本，同時(shí)有效避免水利工程管理過程中的資源浪費(fèi)，提高水利工程綜合管理水平，使其更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的意義

水利工程管理現(xiàn)代化包括管理硬件和軟件的現(xiàn)代化，比如，實(shí)現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化管理必須要?jiǎng)?chuàng)建先進(jìn)的管理體系及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理體制，不斷完善管理設(shè)施，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理技術(shù)，打造一支專業(yè)水平較高的管理團(tuán)隊(duì)等等。水利工程管理現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，需要全方位地對(duì)水利工程進(jìn)行現(xiàn)代化的管理，以加快實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。精細(xì)化管理是現(xiàn)代管理理念的重要內(nèi)容，其最主要的特征是注重細(xì)節(jié)，在管理過程中通過細(xì)化管理對(duì)象、職能、崗位等要素，對(duì)水利工程中的每一項(xiàng)具體工作進(jìn)行精細(xì)化管理，以確保管理的科學(xué)性和有效性。總之，利用現(xiàn)代化和精細(xì)化的管理理念及管理手段對(duì)水利工程進(jìn)行科學(xué)的管理有利于提高水利工程的管理水平，從而加快水利現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。

3、水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)途徑

3.1樹立現(xiàn)代化水利管理觀念

水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)要從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念入手，摒棄“重建輕管”的思想，樹立先進(jìn)的水利管理觀念，從而推動(dòng)水利工程管理事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。首先，在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，水利工程管理者應(yīng)建立現(xiàn)代效益觀念，全面兼顧水利工程管理的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，促進(jìn)各效益協(xié)調(diào)發(fā)展。在重視水資源開發(fā)和利用的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)水資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的優(yōu)化配置。其次，樹立公共安全意識(shí)，使水利工程建設(shè)與管理均以為人民群眾服務(wù)、保障人民群眾切身利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做好防洪、供水工作。再次，樹立公平公正意識(shí)，使水利工程招投標(biāo)、稽查檢查、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法均體現(xiàn)公平公正原則，促進(jìn)水利工程建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行。

3.2建立健全水利工程管理體制

水利工程管理必須運(yùn)用科學(xué)、先進(jìn)的管理理論和方法，建立健全管理體制，確保水利工程管理的各項(xiàng)工作有序運(yùn)行，做到管理細(xì)致化、規(guī)范化、制度化。首先，實(shí)行流程化管理。在梳理歸納水利工程管理的所有業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)上，按照水情水環(huán)境管理、調(diào)度管理、設(shè)施設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、人力資源管理等幾個(gè)方面細(xì)化管理流程，對(duì)每個(gè)管理部門、每個(gè)崗位都制定工作標(biāo)準(zhǔn)，減少管理漏洞。其次，落實(shí)崗位責(zé)任制。水利工程管理部門要遵循因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效的原則強(qiáng)化崗位管理，明確各崗位職責(zé)，形成合理分工、共同協(xié)作、相互監(jiān)督的工作局面。水利工程管理應(yīng)實(shí)施崗位聘用制，使全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，調(diào)動(dòng)起職工工作的積極性。同時(shí)，科學(xué)劃分薪酬等級(jí)，構(gòu)建完善的薪酬體系，使薪酬體系與工作績(jī)效掛鉤，激發(fā)職工的工作熱情和潛力。再次，落實(shí)績(jī)效考核制度。根據(jù)水利工程管理現(xiàn)狀，建立由工程管理、部門績(jī)效和崗位績(jī)效構(gòu)成的三級(jí)考核管理機(jī)制，從日常管理、重點(diǎn)項(xiàng)目管理以及綜合性管理的角度出發(fā)，對(duì)水利工程管理的各科室、各崗位的工作情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果作為職工職位升降、收入分配的重要依據(jù)，并根據(jù)考核結(jié)果落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，徹底打破“干好干壞一個(gè)樣”的工作局面。

3.3運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)和手段

一方面是實(shí)現(xiàn)水利工程管理信息化。要依靠先進(jìn)的信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平。水利工程管理應(yīng)建設(shè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)控制自動(dòng)化、工程管理現(xiàn)代化、調(diào)度決策智能化、輸水過程可視化以及日常辦公網(wǎng)絡(luò)化。另一方面是實(shí)現(xiàn)工程管理監(jiān)控自動(dòng)化。水利工程監(jiān)控自動(dòng)化建設(shè)主要包括以下四個(gè)方面：一是建設(shè)視頻監(jiān)視系統(tǒng)，對(duì)水位、閘門、大壩等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視，為統(tǒng)一調(diào)度水資源、做好防洪決策提供可靠依據(jù);二是建設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，利用工程監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)各監(jiān)控點(diǎn)的圖像、數(shù)據(jù)、音頻等資料進(jìn)行處理，并運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻功能實(shí)時(shí)了解水利工程運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程操作的遠(yuǎn)程控制;三是建設(shè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，運(yùn)用定點(diǎn)監(jiān)測(cè)與移動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，及時(shí)將監(jiān)測(cè)信息上傳至管理中心，尤其要強(qiáng)化對(duì)工程裂縫、沉陷、滲水、變形等情況的監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)做好預(yù)防措施。

3.4建設(shè)高水平的水利工程管理隊(duì)伍

建設(shè)高水平的水利工程管理隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的重要基礎(chǔ)，因此，水利工程管理現(xiàn)代化不僅要引進(jìn)高水平的專業(yè)管理人才，還要加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，確保水利管理隊(duì)伍的專業(yè)能力能夠適應(yīng)水利工程的現(xiàn)代化發(fā)展。首先，水利工程相關(guān)管理部門要堅(jiān)持以人為本的基本原則，對(duì)員工要實(shí)行人性化管理，制度的剛性化和管理的柔性相結(jié)合，讓員工能夠認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任，強(qiáng)化員工的責(zé)任感。其次，對(duì)員工可以實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，以此來調(diào)動(dòng)員工對(duì)自身工作的積極性，讓員工不斷的更新自身的知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)。與此同時(shí)，為了滿足水利工程管理信息化的建設(shè)，還要注重員工對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培養(yǎng)，對(duì)員工進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)，培養(yǎng)既有專業(yè)水平又具有一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)的全能型人才。

4、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)是水利工程管理過程中的必然趨勢(shì)。政府和相關(guān)部門要結(jié)合水利工程具體情況，對(duì)具體的管理制度進(jìn)行完善，不斷提高管理人員素質(zhì)，將信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)應(yīng)用于水利工程管理中，提高水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化水平，充分發(fā)揮水利工程的作用，使其更好地服務(wù)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

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（作者單位：青島水務(wù)投資開發(fā)有限公司）