淺談精細化管理在部隊財務管理中的應用

張鑫

摘要：部隊財務管理是新時期部隊發展管理中重要的內容，也是新時期加強部隊建設的重要內容。部隊財務管理中實施精細化管理，是促進部隊財務管理工作逐漸適應新時期需求的重要舉措之一。本文對部隊財務精細化管理的應用形式做出了說明，指出了當前開展精細化管理存在的不足，并進一步對這些問題進行了思考，提出了相關建議。

關鍵詞：部隊;財務管理;精細化;建議;

從財務管理的角度來看，精細化管理是當前較為先進的理念之一。部隊財務管理中應用精細化管理是順應部隊發展的必然，精細化管理的應用將會進一步的提升部隊財務管理的有效性，能夠更加充分的利用財力物力人力，有助于部隊經濟活動的高效展開，發揮財務管理的活性，為新時期部隊的發展提供有力的經濟支撐。

一、精細化管理在部隊財務管理中的應用形式

（一）精細化資金管理

資金管理是財務管理中的重點內容，不同的資金管理方法，將會帶來最終開銷成本的明顯差異。精細化資金管理在部隊財務管理中的應用主要表現在三個方面：

一是細化了資金管理，對于部隊資金的支出、利用和配置精細到了每一個關節，讓資金的應用過程更加透明化，也進一步的提升了資金管理的有效性和高效性;

二是細化了資金管理的崗位職責，為了執行的方便，將不對資金管理各個環節的崗位職責進行了更加細微、精準的定義，并落實到人，將更有助于部隊對資金計劃應用的落實;

三是轉變了資金管理的服務職能，精細化管理讓資金的應用更具有計劃性和目標性，通過對財務內容的細化、分解和整合，使得資金管理能夠更好的服務部隊工作、建設和發展，取得更明顯的財務服務職能。

（二）精細化管理決策

精細化財務管理的另一種表現形式體現在制度的精細化上，對于部隊財務管理中的各個環節都制定了精細的制度，對于資金的支出、會計核算等各種財務活動，設計了標準化的流程，促進了部隊財務管理實務形成以計劃為核心的“計劃—決策—實施—控制—優化”的管理流程和制度，逐步優化財務管理決策意見，提升部隊財務支撐的有效性。

二、精細化管理在部隊財務管理中存在的不足

在當前軍隊建設經費需求日益增大的局面下，其內部精細化管理還存在一定的不足，主要體現在以下三個方面。

（一）財務管理制度不健全

精細化財務管理的重點在于“細”，對于財務管理制度的健全要求極高。財務管理的實踐與執行必須要有一套適應軍隊財務實際的管理制度，但這正是當下部隊財務管理所面臨的問題之一。

（二）執行規范性有欠缺

健全的財務管理制度仍舊需要有效、規范的執行才能夠體現。部隊推行財務精細化管理以來，在執行規范性上仍舊存在一些欠缺。一方面是部隊財務管理發展過程中所遺留的“報人情賬”的行為，財務管理工作的執行過程具有一定的隨意性;另一方面，則是對部隊財務預算執行的不到位，根據我國當前所處的實際環境，需要對部隊建設的范圍和規模進行擴充，那么部隊建設過程中事物所要求的花費也會越來越多，但是在這些項目的拓展中，對于經費保障的預算內容，卻難以得到較好的實施，不僅不能夠高效的利用部隊資金，同時對部隊的發展造成了阻礙。

（三）財務管理專業能力與素質有待提高

精細化財務管理實際上依托信息化、數字化技術才能得到更好的時間，信息時代，部隊財務管理的信息化建設已經取得了一定的成績，這無疑給實施精細化財務管理提供了較好的環境。但部隊財務管理的專業能力與素質，卻難以適應財務管理環境的改變，專業能力與財務管理素質亟待提高。

三、對部隊財務精細化管理的思考與建議

（一）深化精細化財務管理制度改進

推進精細化財務管理，部隊需要進一步的改進管理制度，形成一套適應部隊財務管理特征的制度。該制度不僅要全面、科學合理，還需要具有較好的執行基礎，不能夠執行的制度是無效的。一方面，部隊精細化財務管理要進一步深入完善預算管理制度、執行制度，對于每一個細分的部分要規范其落實，并且進行嚴格的管理核查，規范部隊內各項費用的結算、審核環節，并對結算、審核的結果進考核評價，實現財務管理工作的標準化、規范化。另一方面，要考慮到部隊財務管理的特殊性、其保密性強、政策性強等特點，因此在推進精細化管理的規范執行過程中，應當建立有效的權責制度，將制度落實到崗位與個人，來進一步確保財務管理工作的目標得以順利實現。

（二）加強財務信息化發展建設

精細化財務管理的推進離不開信息化管理環境。事實上，近年來我國部隊一直大力發展信息化管理，著力于數字化、信息化辦公環境的建設。無論是在基礎設備的建設上，還是專業的信息化發展方面都做出了較多的努力，也獲取了一系列的成就。但信息化環境瞬息萬變，隨著相關技術的迭代和更新，部隊財務信息化建設應當與時俱進，不斷發展。

基于此，基于部隊精細化財務管理的需求，還應當不斷加強財務信息化發展，加強對信息化技術的利用：一是在財務管理決策之前，利用信息化技術來對財務活動實現精細化的解析，以促進決策的精準性;二是在資金預算管理方面，設置風險預警系統，結合部隊的資金經費使用實際情況，避免超支;三是強化財務管理監督工作，有助于部隊形成對資金的有效監管，實現財務資金的科學配置。

（三）加強工作人員的專業素質

精細化財務管理的推進和發展離不開專業人員的高水平財務管理水平。部隊財務管理工作應當要重視對相關財務工作人員的培養和考核。一方面，部隊需要制定長期的專業培訓計劃，對各種途徑、方法、資源進行充分利用，使相關工作人員的專業知識以及業務能力得到有效提升，以促進部隊財務精細化管理的順利落實。更為重要的是，部隊應在財務精細化管理工作中強化對信息化技術的使 用，不斷提升財務人員的信息化技術水平，強化對財務軟件的開發與利用。提升工作人員的信息化財務管理的效率，推動精細化財務管理效率的提升。另一方面，也要結合各個細分崗位的職責制定相應的考核標準，需要構建有效的精細化管理考評系統，對相關工作人員的職責進行明確與落實，增強其管理、規則意識。應當合理的設置一定的激勵機制，鼓勵相關人員對財務精細化管理的深入學習和實踐。

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