強化科技支撐 厚植“雙創”土壤

寧波市深入實施創新驅動發展戰略，大力實施“科技爭投”攻堅行動，企業主體地位更加突出，區域創新能力和水平顯著提升，科技對經濟發展和轉型升級的支撐引領作用進一步增強，可謂成果頗豐：綜合創新實力不斷增強，高端創新要素加速集聚，科技支撐發展能力持續增強，創新創業主體發展壯大。

全力推進國家自主創新示范區建設。自去年2月1日國務院批復同意寧波、溫州高新技術產業開發區建設國家自主創新示范區以來，寧波市抓緊謀劃，成立國家自主創新示范區建設推進領導小組，協調推進自創區建設各項工作。去年11月30日，省委、省政府在寧波高規格召開寧波溫州國家自主創新示范區建設推進大會。隨后，寧波市委、市政府研究出臺了《關于推進科技爭投高質量建設國家自主創新示范區的意見》，從構建創新發展新空間、建設創新發展新平臺、強化創新發展新主體、培育發展人才新梯隊、增強產業發展新動能、促進開放發展新融合、釋放改革發展新活力、健全創新發展新生態“八個新”及強化要素保障入手，提出了實實在在的46條政策。

加快建設創新平臺載體。去年，寧波相繼引進了北京航空航天大學寧波創新研究院、上海交通大學寧波人工智能研究院等12家大院大所。通過與大院名校共建研究院所，進一步集聚創新資源、促進科技成果轉化、推進產業轉型升級。為形成功能層次明晰的寧波特色產業創新生態體系，目前寧波市已啟動建設新材料、新能源汽車、精細化工等領域產業創新服務綜合體19家。同時，全市建立了企業主導產業技術研發創新機制，鼓勵支持企業與高校、科研院所組建研發平臺、創新載體。目前，全市累計培育市級企業工程（技術）中心1488家、市級企業研究院157家、省級企業研究院99家、省級高新技術企業研發中心462家、省級重點企業研究院23家、國家級企業技術中心24家。

全力推進產業技術創新突破。目前，寧波市已面向全國發布第一批8個“科技創新2025”重大專項、共計125個項目申報公告，聚焦新能源汽車、先進材料等10個重點領域，吸引集聚了市內外365個高端創新團隊。同時，積極培育發展科技大市場，建立區縣（市）分市場12家、專業市場10家，通過資本項目“相親會”、產業化項目發布會等方式，建立完善科技成果轉移轉化體系。據統計，全市技術交易額達137.4億元，同比增長68.0%。為加強科技合作交流，寧波市積極開展“一帶一路”科技創新合作行動，推進國際技術對接、產業聯合研發，全職引進烏克蘭等國家外籍院士，建立國際科技合作基地10家，其中國家級9家、省級1家。積極融入長三角地區一體化發展，達成滬甬科技創新戰略合作，拓展與上海科技合作的廣度和深度。

加快培育創新創業主體。在深入實施“人才新政25條”“3315計劃”基礎上，研究出臺了“資本引才計劃”“泛3315計劃”等引才政策，面向全球招募頂尖人才，對于人才層次高、影響力大、產業化前景好的項目最高可資助1億元。去年以來，寧波市成功引進了中科院院士柴之芳、美國國家工程院院士、中科院外籍院士黎念之等高端人才團隊。對認定為創新型初創示范企業的，實施普惠性政策支持，給予企業最高50萬元的資助。目前，累計備案創新型初創企業12524家，居全省第一。實施科技企業孵化器提升工程，形成了“創業苗圃—孵化器—加速器—產業園”的創業孵化鏈條，建成以“選種—育苗—移苗”梯級推進的科技孵化孵育服務體系。全市累計擁有國家級眾創空間23家、省級眾創空間54家、市級眾創空間和創客服務中心85家。

不斷深化科技體制改革。進一步強化鼓勵企業加大研發投入的政策導向，并全面實施企業研發投入后補助，引導企業不斷加大科技創新力度。落實創新驅動稅收優惠政策，開展高新技術企業政策宣講培訓，指導規范企業創新投入財務制度。促進科技與金融緊密結合，積極爭取國家基金支持，引進設立國家科技成果轉化引導基金創業投資子基金等，先后引進設立中國銀行寧波科技支行、寧波銀行科技支行等7家科技銀行或科技金融事業部。設立全國首個政府性天使投資引導基金，規模已達3億元，大力扶持初創型企業加快發展。深化科技制度改革，扎實開展科技成果的使用、處置和收益權管理改革，成果轉化所得收益可按最高95%的比例劃歸參與研發的科技人員及其團隊擁有。

加強知識產權保護與運用。近年來，寧波市堅持“企業主體、量質齊升”，大力培育一批具有較強知識產權創造力的主體。目前，擁有有效發明專利的企業超過3000家。2015年，國內首個模具產業知識產權創新基地在寧波北侖成立，著力培育高價值專利及組合，形成了集知識產權代理、分析評議、投融資等于一體的知識產權服務全鏈條。2017年，寧波市出臺了《寧波市知識產權運營服務體系建設實施方案》，初步形成了一套市場化的知識產權轉化運用體系。2018年，中國（寧波）知識產權保護中心投入運行，開展集快速審查、快速確權、快速維權于一體的產業知識產權快速協同保護工作。

下步，寧波市將著眼于抓好科技創新這一“栽樹工程”、著眼于發揮科技創新核心驅動力作用，具體圍繞“1234”基本思路，啟動實施“五大創新行動”，為高質量發展提供強大科技支撐。

其中，“1”即緊扣“兩邁進、八倍增”這一總目標，全力以赴推進“科技爭投”；“2”即堅持“一區一廊”兩個主戰略，就是高標準推進國家自主創新示范區、全方位啟動甬江科創大走廊建設；“3”即聚焦三個重點，就是打造高端平臺、集聚高端要素、培育高端成果；“4”即突出四個抓手，就是抓規劃、抓政策、抓服務、抓落實。

同時，寧波市將大力實施創新平臺能級提升行動，增強創新平臺承載力；實施重大科技攻關行動，增強科技創新支撐力；實施科技型企業梯隊培育行動，增強自主創新能力；實施科技開放合作行動，增強創新資源凝聚力；實施創新創業生態優化行動，增強“雙創”生態吸引力。

責任編輯：姚穎超