鄞州“微審批”破“信息壁壘”促服務爭效

鄞州圍繞“最多跑一次”改革，充分利用信息技術，在全省率先推出基于區級審批大數據平臺的“微審批”服務，破除“信息壁壘”，實現跨部門信息共享、業務協同，全力打造標準化、集成化、信息化服務中心，優化全區政務環境。去年11月，鄞州“微審批”平臺榮獲第四屆中國“互聯網+政務”50強。其中，臉部設別技術、信用平臺、微直播等在審批中的應用，開了全國先河。

以數據為基礎“移動辦事”提效能

建立大數據平臺。在全市率先建立區級審批大數據平臺，通過現場辦公，區內各部門共通過省市數據共享平臺申請各類數據接口303個，其中一窗受理平臺申請接口267個，通過省數據共享平臺共發起數據調用90余萬次。2017年，煙草許可證延續事項在全國首次實現“零跑腿”。去年，全區“最多跑一次”事項中，321項事項實現全程網上辦理“零跑腿”。

完善“微服務”機制。建立健全以微咨詢、微預約、微預審、微聯辦、微踏勘、微視聯、微認證、微審批、微監管、微投訴為內容的“十微服務”機制，實現窗口審批到部門監管的一體化“批管”體系。去年，27個部門300多個事項實現“微信審批”，共受理審批事項8760件，辦件時間平均縮短3天。

試行“微遠程”審批。在全省率先實現視頻遠程審批，首次將臉部識別技術應用于行政審批，依托人臉認證功能，初步完成了微信平臺臉部識別系統、遠程審批系統建設。目前，已實現公安、交通、文廣、煙草等7個部門58個事項遠程視頻審批。辦事企業、群眾登錄“鄞州行政服務”微信公眾號，點擊審批服務菜單，選擇“在線辦理”，即可進入“鄞州行政微辦事”界面。隨后可選擇對應的辦事窗口以及辦理事項，完成身份認證后提交材料，即可在線等待叫號，并與“直播大廳”的工作人員進行視頻互動。這一做法為全國審批系統首創。

以信用為保障“證照聯辦”減資料

推進“一證通辦”。以個人身份證作為統一憑證，利用大數據、云計算技術實現“一證通辦”。截至目前，已實現18個部門“一證通辦”事項143項，56.3%民生服務事項達到“一證通辦”，涵蓋了社會保障、勞動就業、民政、公安戶籍、出入境管理、教師資格證書補發換發等與群眾聯系最為緊密的領域和事項，群眾辦事紙質資料遞交大幅減少。2018年以來，鄞州區共辦理“一證通辦”事項8萬余件。

推進“一事聯辦”。建立“一件事”行業聯合審批標準，目前已實現面包糕餅現場制售、類金融機構等100個行業審批“一件事”辦結。印發《鄞州區身后事項“一事聯辦”實施辦法》并穩步實施，由醫療衛生機構簽發死亡證明，人社、民政、公安、殘聯等部門和鎮（街道）等單位共享該信息并及時停發死者相關待遇。建立鄞州區“一事聯辦”政務服務網權力事項庫，并將二維碼匯編成“一本通”，做到審批服務一套標準、一個規范。

建立信用平臺。深入推進行政審批信用體系建設，在行政服務領域推行失信被執行人信息嵌入式應用，鄞州區“一窗受理”平臺、鄞州區招投標管理系統、“微審批”平臺正式嵌入“聯合獎懲系統2.0平臺”。根據各部門行政審批、核準、申報、獎勵等政務職能，已梳理出36個部門共1000余項行政服務事項，結合征信系統，形成《鄞州區失信被執行人聯合懲戒行動方案》《鄞州區失信被執行人聯合懲戒措施清單》等規章制度，對失信者進行聯合懲戒。實現了聯合懲戒發起、響應、懲戒、反饋與監督全流程閉環智能化管理。

責任編輯：張逸龍