推動制造業高質量發展，成都跑出“加速度”

2019年中央經濟工作會議把推動制造業高質量發展列為今年七項重大工作任務之首，推動制造業高質量發展，成都如何跑出“加速度”？

成都全市規模以上工業增加值增長8.5%，全口徑工業增加值突破5600億元，占成都全市地區生產總值的37%，筑牢了產業支撐——2018年，成都工業收獲頗豐，領先姿態如何繼續保持？成都工業展現出了“開年即沖刺、起步就快跑”的狀態。

2月底，《成都市5G產業發展規劃綱要》出臺，提出到2020年成都要在全國率先實現5G規模商用。此前不久成都還出臺了支持政策“18條”，力推成都5G產業發展。

2月上旬，《成都市加快人工智能產業發展專項政策》出臺，12條政策從夯實人工智能產業基礎、提升人工智能產業能級、營造人工智能產業生態三個方面給予具體支持。

從5G到人工智能，從開年的這一連串動作不難看出，成都制造業的高質量發展方向順應全球新一輪科技革命和產業變革，成都將大力發展電子信息、裝備制造、醫藥健康、新型材料、綠色食品產業和人工智能+、5G+、大數據+、清潔能源+等新經濟領域，加快構建具有國際競爭力和區域帶動力的先進制造業集群，為成都建設全面體現新發展理念的城市提供產業支撐。

△ 加快建設產業生態圈，實現產業功能區優化發展

過去一年，成都市經信局重點推進了集成電路、新型顯示等重點領域產業生態圈建設，制定了《成都市先進制造業產業布局規劃方案》，明確了制造業產業功能區主導產業和細分領域，編制完成了“兩圖一表”;大力推進產業功能區標準廠房、專業樓宇等基礎設施建設，標準廠房開工和竣工面積均超額完成年度目標;提出“十個一”任務清單推進標準……這些密集出臺的舉措，為產業功能區的發展，點亮了前行之“燈”。

從2017年首次提出，到2018年實踐探索，成都的產業功能區發展模式，正在不斷走向成熟和完善。而成熟與完善的過程，也是不斷優化的過程。

為解決產業與城市不同步、生產與生活不相融等問題，在不斷完善產業鏈的同時，作為承載成都電子信息產業功能區的核心區域，今年成都高新區將推動高新西區產業實現空間聚集社區化、互動聯系社區化、功能配套社區化，同步結合產業需求特點完善城市規劃和功能配套，逐步形成產業方向清晰、產業特色鮮明、產業生態完備、功能配套合理的細分領域產業社區。

出現在個案身上的變化體現了今年成都產業功能區總體發展方向之一，成都市經信局相關負責人介紹，2019年，成都將以產業社區為抓手，加快完善標準廠房、能源設施、網絡服務等基礎配套，促進產業經濟向城市經濟轉型。

優化產業規劃布局。指導工業和信息化類產業功能區明確主導產業，細化細分領域，優化“兩圖一表”，有針對性開展招商引資和項目建設。

推進產業社區規劃建設。按照功能模塊化和管理社區化的要求，在產業功能區推進產業社區規劃建設，促進產業經濟向城市經濟轉型，產業園區向產業功能區、產業新城轉變。

推進產業功能區賦能提質。做強標準廠房、基礎設施網絡、創新平臺等功能配套，全年新開工標準廠房800萬平方米以上，竣工360萬平方米以上。

△ 積極構建現代化產業體系，保持五大產業領先態勢

過去一年，落實成都市“5+5+1”現代化產業體系改革攻堅計劃，成都市經信局積極實施先進制造業改革攻堅，明確主攻方向和發展目標，提高發展質量。數據顯示，成都全市五大產業工業增加值增長10.8%，高于全市工業平均水平，在全市工業中的比重超82%。

五大產業中，電子信息產業繼續保持領先態勢的同時，亮點頻現，新型顯示、5G示范應用、信息安全等領域躋身全國前列。

以5G為例，成都確立了力爭成為全國首批5G商用城市的工作目標，完成5000余個點位勘查，建成全國首個5G示范街區和全國最大規模5G應用示范網，其中太古里全國首個5G示范街區、二環路全國5G公交第一車、太平園全國5G地鐵第一站等在全國形成較大傳播影響力。被視為全球數字化變革下一個競爭熱點的5G，將是成都今年產業發展的一大亮點。2月出臺的《成都市5G產業發展規劃綱要》提出，到2022年，要將成都建設成為5G網絡供給全國領先、行業應用深度融合、核心生態高度匯聚、產業聚集效應凸顯的中國5G創新名城。

從5G擴大至電子信息產業，再從電子信息產業擴大至整個現代化產業體系，未來如何發展？成都已布好局。

電子信息產業聚焦集成電路、新型顯示、信息安全、軟件服務等領域攻堅突破，以電子信息產業功能區為核心，形成“1+N”產業布局，加快紫光成都、京東方等項目建設，加快打造全國電子信息先進制造基地和軟件名城，力爭2019年電子信息產業規模超過8000億元;

裝備制造產業聚焦新能源與智能網聯汽車、軌道交通、航空航天、智能制造裝備等領域攻堅突破，以“東進”區域為核心，形成多區聯動的產業布局，加快吉利汽車、華鼎國聯等項目建設，力爭2019年裝備制造產業規模超過7000億元;

醫藥健康產業聚焦生物醫藥、醫療健康、醫藥商貿等重點領域攻堅突破，加快藥明康德等項目建設，力爭2019年醫藥健康產業規模超過4000億元;

新型材料產業聚焦先進基礎材料、關鍵戰略材料和前沿新材料領域攻堅突破，圍繞全市主導產業，形成以青白江、彭州、邛崍等為重點，多區錯位協同發展的產業布局，加快巴莫科技、金發科技等項目建設，力爭2019年新型材料產業規模超過1350億元;

綠色食品產業聚焦優質酒、川菜調味品、休閑食品、健康飲料四大領域攻堅突破，以“西控”區域為核心，形成邛崍、蒲江、都江堰、郫都、新津五區錯位協同發展的產業布局，支撐全省萬億級產業集群建設。

△ 以重大項目為支撐，持續提升制造業能級

簽約、開工、竣工——過去一年，以項目為支撐，成都先進制造業能級在這些動詞的疊加之下不斷提升：簽約引進京東方高世代AMOLED、安謀科技、國科量子通信設備等先進制造業重大項目195個;藥明康德生命健康產業園、紫光成都存儲器制造基地等160個重大項目開工建設;中電熊貓成都8.6代液晶面板生產線等142個重大項目竣工投產。

為了抓好重大項目這個“牛鼻子”，成都市經信局強化重大項目協調服務，落實成都市領導、市級部門、區（市）縣聯系重大項目制度，全覆蓋走訪服務重大項目，堅持“一月一調度、一月一通報”，對全市30億元以上重大工業項目逐一研究對接，及時解決項目推進中的困難和問題，促進項目有序推進。

城市之間的競爭，最終都要落腳到優質項目的競爭。在成都看來，促進“產業興起”，仍然需要聚力于重大項目招引促建。有時候一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。

成都市經信局相關負責人介紹，今年將抓好項目策劃，以有效投資優質項目為中心組織經濟工作，按照“一個項目落地、一個產業興起”的要求，對標全球領軍目標企業，編制重點產業鏈投資指南，精準策劃一批具有行業帶動力的高能級大項目;抓好項目出新，運用創新思維把握產業動態，敢于“無中生有”，善于“有中生新”，創造性謀劃一批高成長性項目;抓好項目服務，創新實施“全處室招商”行動，加強重大項目“一對一”全程專班服務，推動重大項目實現“步步跟進、環環相扣”全流程高效率管理，確保項目落地精準、投入有力、產出高效。

號角已吹響，大幕已拉開！成都將聚焦“5+5+1”重點產業領域，精準確定產業主攻方向，集中政策要素資源推動產業集聚，以“一個產業功能區就是若干城市社區”理念，推動制造業高質量發展，堅持問題導向，聚焦企業需求，全面改革創新，為成都加快建設全面體現新發展理念的城市，實現新時期“三步走”戰略目標厚植競爭優勢和發展動力。