論湖南省貧困地區普通話推廣助力扶貧攻堅

龍永東

摘 要：在實現脫貧攻堅過程中，語言是一個基礎性因素。語言與貧困具有相關性，語言可以扶貧，源自語言與教育的密切關系，源自語言與信息的密切關系，源自語言與人、與互聯網的密切關系，源自語言與人的能力和機會的密切關系。語言作為資本，可以在改觀教育劣勢上發揮重要作用，并進而有助于改觀就業和經濟劣勢，以達到扶貧脫貧的目的。推廣普通話無論是從經濟社會層面還是政治層面都是大勢所趨，所以有必要在貧困地區加大普通話推廣力度、實施語言文字精準扶貧的策略。重視語言因素的基礎性作用，做好語言扶貧工作，將有助于打贏脫貧攻堅戰，實現“真脫貧”和“脫真貧”的目標。

關鍵詞：貧困地區；普通話；助力扶貧

一、引言

2017年6月23日，總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上指出，“社會發育滯后，社會文明程度低是導致深度貧困的主要原因之一。有的民族地區，盡管解放后實現了社會制度跨越，但社會文明程度依然很低，……很多人不學漢語、不識漢字、不懂普通話……”這段話道出了語言文字與扶貧之間的重要聯系。目前我國還有30% 即四億多人口不能用普通話交流，尤其是在農村、邊遠地區和民族地區。大量研究表明：（1）語言上的差異往往會阻礙勞動力在市場中的流動；（2）在一國內部，會說通用語者比只會說本族語者收入要高；（3）雙語教育與經濟收入之間基本呈正相關的關系。因此，對于少數民族貧困地區來說，提高普通話的普及率，提升當地人們的普通話水平，實施語言文字精準扶貧的策略，將非常有助于當地扶貧—脫貧工作的開展以及扶貧—脫貧目標的實現。特別是在奮力打贏脫貧攻堅戰的新形勢下，掌握普通話已經成為我國少數民族群眾的一種重要能力，對于其脫貧致富具有重要意義。本文的目的即深入分析語言因素、語言扶貧在脫貧攻堅戰中的重要作用。

二、語言資本與經濟發展的關系

語言作為資本在扶貧—脫貧中的作用語言，是一種資本（capital）。語言資本有不同的維度，可以歸入文化資本，也可以歸入人力資本。從人力資本屬性這個維度來看，語言是一種具有經濟價值的知識和能力。Williams曾給出過一個貧窮循環圖，如圖1所示：

圖1 貧窮循環圖

語言作為資本，可以在改觀教育劣勢上發揮重要作用。比如恰當且達到一定水平的語言能力可以有助于信息的獲取、一些工作技能的學習，有助于接受更好的教育，有助于市場勞動力的流動，也有助于經濟產業的升級等。在“精準貧”“精準脫貧”的政策落實中，在打贏脫貧攻堅戰的重要時期，語言因素更是一個基礎性因素。我國中西部地區還有很多青壯年農民、牧民無法用普通話進行基本的溝通交流，這已經成為阻礙個人脫貧致富、影響地方經濟社會發展、制約國家全面建成小康社會，甚至影響民族團結和諧的重要因素。扶貧首要扶智，扶智應先通語。在此基礎上，將最終有助于改觀就業和經濟劣勢，以達到扶貧—脫貧的目的。

但強調統一語言的重要性，并不是對語言多樣性的否定，也不是要抑制少數民族語言和漢語方言。恰恰相反，從單語主義走向多語主義以及雙語雙言社會的構建，不僅具有理論和實踐的雙重價值，而且可以使通用語的傳播和推廣與語言/方言多樣性這二者和諧共存。統一的語言與經濟發展之間并不是簡單的線性關系，而是一種概率性關系。即較低的通用語言能力并不一定必然導致貧困，否則就無法解釋有些方言集中地區的經濟也很發達的事實；但是對于貧困地區、貧困家庭來說，他們的通用語言能力往往是較低或沒有的，而提升他們的通用語能力則有助于他們走出貧困。

三、湖南省貧困地區經濟發展與語言使用現狀

湖南是農業大省，農村人口占到全省人口總數的三分之二，農村一直是其全面建成小康社會的短板，解決好“三農”問題一直是全省工作的重中之重。截止2017年底，湖南貧困人口下降至216萬人，貧困發生率僅為3.86%。從1978年起累計減貧4242萬人，特別是黨的十八大以來，湖南省精準減少農村貧困人口551萬、3711個貧困村脫貧出列、14個貧困縣脫貧摘帽，貧困發生率從13.43%下降到3.86%。

《“十三五”脫貧攻堅規劃》提出了包括“旅游扶貧、科技扶貧、教育扶貧、產業發展扶貧、轉移就業扶貧、易地搬遷扶貧、健康扶貧、生態保護扶貧、提升貧困地區區域發展能力、社會扶貧、開展職業培訓”等在內的多種產業扶貧措施。湖南省大多數貧困地區自然景觀優美、人文歷史厚重，在發展傳統種養業的同時，還適宜發展旅游文化、養生休閑、民族醫藥、邊貿流通等產業，特別是已經形成了許多諸如“湘西游”“鳳凰游”“梅山游”等優質的旅游品牌。文化旅游扶貧有力的促進了貧困人口就業，增加貧困人口的收入，從而帶動貧困人口脫貧，最終實現貧困地區社會、經濟、文化、環境的可持續發展。2016年湖南省在武陵山片區選擇了10個貧困縣開展“雙創”試點，每個縣創建1個3A以上景區、2個特色旅游小鎮、3個旅游扶貧示范村。縣域旅游經濟不斷發展壯大，有效帶動了武陵山片區脫貧攻堅。

但是在這個過程中，語言障礙確實增加了扶貧攻堅的難度。武陵山區少數民族一千一百多萬人，有土家族、苗族、侗族、白族、回族和仡佬族等三十多個少數民族，語言或方言使用較為復雜。研究表明：其他條件不變時，在同一方言大區內部，方言距離每增大1個層級，勞動力跨市流動的概率提高30%以上；不同方言大區之間，方言距離每增大1個層級，勞動力跨市流動的概率降低3%左右。普通話的推廣有利于降低溝通交流中的不確定性，促進知識和技術的傳播，容易形成團隊合作，擴大創業者之間的“學習效應”，推動進城務工人員創新創業。增強語言作為資本的意識，提升貧困地區人們的通用語語言能力，無疑可以為這些扶貧攻堅措施的傳達和實施提供必要的基礎和保障。

農村普通話普及率低既是一些地方的個別現象，也是全國性的普遍現象。造成這一現象的原因很多：一是政策問題，國家政策歷來缺少對農村的關注和對農民的普通話要求，推普方針和措施基本上忽略農村。二是農村教育基礎薄弱，推普力量不足，農村學校用普通話作為教學語言一般在鄉中心小學以上，數量眾多的村級小學和年紀較大的老師仍在普遍采用方言教學。21世紀中葉如果要在廣大鄉村普及普通話，即“經過義務教育的人里面要有90%左右的人具備普通話應用能力”，難度不言而喻。三是農村經濟落后，文化落后，基礎設施建設落后，信息閉塞，缺乏推廣和使用普通話的基本語言環境。

四、對策

提升貧困地區人民的普通話水平和能力，可以至少在以下幾個方面用力：

1.在民族地區實行“雙語教育”的同時，加強幼兒園、小學階段的普通話教學，讓普通話成為人們的日常使用語言，同時增進教師的普通話培訓和能力水平。

2.結合當地產業發展的需求，在農村職業技能培訓體系中增加或強化對不具備普通話溝通能力的青壯年的專項培訓的內容。

3.外來務工人口較多的城市將外來常住人口納入本地語言文字工作范圍，將普通話培訓納入職業技能培訓。

4.參加扶貧對口支援工作的省市和企業，將推廣學習普通話列入援助計劃，提高受援地方青壯年與社會交流、自主就業的能力。

5.廣播電視是人們學習普通話的重要途徑，借助廣播電視“戶戶通”推進普及國家通用語言文字。

6.開發語言文化資源，抓好重點活動。有計劃地進行貧困地區語言文化資源的整理、整合、轉化和利用，開發貧困地區語言文化產業以及人文旅游，推動貧困地區語言文化資源的可持續性價值轉換。開展與普通話相關的重點活動可以在一定程度上激發貧困地區民眾學習普通話的熱情，比如定期舉辦經典誦讀、演講、講故事等語言活動。

參考文獻：

[1]馮傳書.劉智躍，略論“精準推普”.語言文字應用，2019-02（1）.