教育部長陳寶生答記者問

3月12日12時20分許，在兩會第四場“部長通道”上，面對記者的提問，教育部部長陳寶生耐心作答，真誠回應百姓關切社會關注的問題。

“線上線下綜合治理校外培訓機構”

有記者大聲問：“近幾年出現了一種社會現象，就是學校減負、社會增負，老師減負、家長增負。這種現象，請問陳部長您怎么看？”

陳寶生語氣堅決地表示，減負遇到了新問題，戰場轉移了，方式變異了，教育部高度重視這個問題，下一步將線上線下綜合治理，一定要把負擔過重的問題治理好！

陳寶生說：“去年2月，教育部聯合四部門出臺治理整頓校外培訓的文件。從那時開始，我們分四個階段對校外培訓機構進行綜合治理。”

陳寶生進一步解釋說：“這四個階段，一是排查。我們共排查了40.1萬所培訓機構，搞清底數；二是整改。在40.1萬所培訓機構中，27.3萬所培訓機構是有問題的、不合格的，整改就是對27.3萬所機構進行治理，給它治病；三是規范。去年8月，國務院辦公廳發布《關于規范校外培訓機構發展的意見》，對校外培訓機構發展做出了整體設計、頂層設計，有了制度和規矩，以后校外培訓機構治理就要按照這個文件的要求來推進；四是鞏固。現在做的事就是鞏固整改成果，27.3萬所有問題的培訓機構，已經整治了27萬所，超過98%的機構得到整改。”

隨后，陳寶生話鋒一轉：“但是，在整改的過程中，有一些培訓機構轉移陣地，把戰場開到了線上。減負工作，原來叫‘校內減負、校外增負’，現在叫‘線下減負、線上增負’。這是一個新問題，戰場轉移了，方式變異了，我們高度重視這個問題，已經會同有關部門開始研制綜合治理的文件，不久就會發布，在這個文件出來之前，我們將比照線下治理的措施，對線上的培訓進行規范，一定要把負擔過重的問題治理好！”

“校園安全責任重于山”

有記者問：“去年，我國一些地方發生校園安全事件，教育部是否會出臺新的舉措加強校園安全保護力度，防范這些案件的發生？”

陳寶生說，校園安全牽涉面很廣，必須多部門協調配合治理，從源頭上預防，從根本上治理，從制度上發力，從突出問題突破。

陳寶生指出，這些年來，校園安全事件時有發生。校園安全問題是一個綜合征，近幾年教育部、公安部等部門密切配合，對校園安全進行綜合治理。

陳寶生說：“我給大家報幾個數，通過綜合治理，學校安全問題有了明顯改觀。據統計，現在中小學幼兒園有86%以上已經配備了保安人員，70%以上安全防范體系建設達到了國家建設標準。這幾年重大事故死亡人數，每年平均下降10個百分點，溺水、交通、踩踏事故死亡人數降低了15個百分點。這說明校園安全形勢持續向好。”

陳寶生強調，我們也要清醒地看到，校園安全面臨著一些新的挑戰，出現了一些新的情況，老的問題還沒解決完，新的問題又出現。所以，要繼續對這個問題配合起來發力！第一，進一步夯實基礎，要從綜合治理的力量基礎、技術基礎、制度基礎三個方面下功夫；第二，要配合公安部等部門一起開展“護校安園”活動，把這個活動持續抓下去，將幼兒園和學校建成安全的幼兒園和學校；第三，加強督導檢查追責，把責任落實，“安全責任重于山，落不實，這個山是懸在空中的，掉下來會砸死人的”。

“綜合整治減輕過重負擔”

陳寶生話音未落，就有記者追問：“部長，您好！我們身邊有很多家長反映，老師留的作業里有一部分明顯超出了孩子的能力范疇，家長不得不代勞，孩子、家長都非常累。請問，教育部有沒有專門的措施來解決這個問題？”

陳寶生說，學生過重的課業負擔，是多因一果的綜合征，要多方面發力來綜合整治，不管是政府、學校、家庭還是社會，都要尊重教育規律，把學生的這張白紙交給老師，讓老師畫出最新最美的圖畫。

接著，陳寶生表示：“我們講的是關于減輕學生過重課業負擔的問題，不是不要負擔！如果沒有負擔，我們都難以想象中國教育將會怎樣，全是負擔，中國教育會是怎樣，教育本來就是負重前行的事業。我們現在要解決的，就是減輕過重課業負擔的問題。這些年，教育部高度重視減負問題，陸續出臺了一些治理措施。前不久，國務院辦公廳發布了號稱史上最嚴‘減負令’——‘減負30條’，這就是綜合治理的措施。”

“為什么要出這樣一個綜合治理措施呢？”陳寶生解釋道，“因為根據實踐經驗，我們感到，學業和課業負擔過重，這是一個多因一果的綜合征，原因多方面，就這么一個結果，這叫多因一果。所以，要多方面發力來綜合整治，這就是‘減負30條’的根據所在。”

“從哪些方面減呢？”陳寶生說，這涉及學校、教師、政府、家庭和社會。

從學校這個角度講，陳寶生認為，就是要堅持正確的辦學方向，嚴控課程門類和總課時，就是說開哪些課，開多長時間，要解決這個問題；嚴控課程容量和難度，也就是說，每門課講多少內容，講到什么水平；還有一個就是嚴控“非零起點”教學，大家可別小看這一點，這個非常重要。“現在很多人都喜歡搞超前教學，就是孩子還沒上學，就教了很多知識，以為這樣學生就能健康成長，實際上不是。學生是一張白紙，交給老師，老師可以畫最新最美的圖畫。在這之前，左一道右一道，把孩子畫得五花八道，這會影響孩子健康成長。這叫什么呢？打個比喻，這叫作‘張飛畫扇子，愁死齊白石’。所以，我們要嚴禁這種事發生。”陳寶生說。

就教師來說，陳寶生認為，應該辦好兩件事：一件事是嚴格依照大綱和課程表教學。大綱是管內容的，課程表是管各種課程的相互關系，這是教育規律的體現。另外一件事，就是嚴控作業數量和難度。

“數量好理解，難度是什么？”陳寶生加重語氣，肯定地說，就是不要給孩子們出刁鉆古怪的題，多出一些“師生友好型”的題。

對于政府來說，陳寶生認為，主要是在質量標準、課程教材、考試招生、評價體系以及素質教育引導等方面深化改革，從根本上來解決課業負擔過重的問題，還要推進城鄉教育均衡發展，為減負奠定基礎。

對于家長要做的事情，陳寶生對著中外記者的鏡頭，語重心長地給全國的學生家長們送了一句話：要有科學的教育觀，對孩子要有一個合理的預期。“就是說，要孩子做到的，家長首先做到；要孩子不做的，家長首先不做；家長做不到的，絕不強迫孩子；孩子想做的，家長理性地引導孩子。”

就社會來說，陳寶生呼吁，一是不要傳播似是而非的所謂教育理念，二是不要給一些不良機構做代言人，三是不要為一些號稱懂教育的“大忽悠”助力，“今天我們面臨的現實是：十個人談教育，會產生十一、十二種觀點，所以，一定要警惕”。

“社會環境非常重要。環境好了，祖國的花朵就會開得更燦爛，祖國的幼苗就會成長得更健康。從這里可以看出來，減負作為一個多因一果的綜合征，一定要系統治理。雖然治理的難度很大，但是，難度再大，也要緊緊抓住不放，落實好‘減負30條’。減負難，減負難，減負再難也要減！如果今天不減負，明日負擔重如山。負擔重如山，孩子不能健康成長，學生會不高興的，學生不高興叫什么呢？就是寶寶不高興。寶寶不高興，問題很嚴重。所以，我們要持之以恒地治理下去，不獲全勝，決不收手！”陳寶生語氣堅定。

（來源：中國教育報）

（責任編輯 林 娟）