學生運動會運行模式的現(xiàn)狀與分析

蔡寧寧

摘要：本文通過文獻資料法，對歷屆全國大、中學生運動會的經(jīng)費管理、場館使用、周期的合理等方面進行探討分析。結(jié)果表明：隨著學生運動會規(guī)模和影響日益擴大，運動會的經(jīng)費管理在改革后落實往屆運動會運行慣例下，首次形成了政府支持、市場運作、商業(yè)企業(yè)贊助一種新的賽事運行模式;比賽場館從專門建造到依托學校運行;項目設(shè)置以及運動員在報名注冊資格上更加規(guī)范。

關(guān)鍵詞：運行模式;全國;學生運動會;學校體育

學生運動會的運作模式是指學生運動會的主辦體通過行使政府職能對競賽投入的人力、物力、財力和信息技術(shù)進行合理使用與分配的形式，從而使學生運動會運行的更有效率、更有效果，打造出學生運動會的獨有特點。根據(jù)1973年國務(wù)院批準頒布的《學校體育工作條例》的規(guī)定，大學生運動會1982年于北京舉行，并4年一屆、中學生運動會1973年于長春和煙臺分項目舉行，并3年一屆，教育部門在舉辦運動會時，始終堅持“團結(jié)、奮進、文明、育人”的宗旨，堅持“突出教育特色、講求綜合效益”的原則，目的就是為了全面貫徹黨的教育方針，推動學校體育工作的廣泛開展[1]。

一、結(jié)果與分析

（一）全國學生運動會經(jīng)費管理模式

經(jīng)濟是發(fā)展體育運動最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是組織體育運動最重要的資源。學生運動會作為大型賽事的一種，根據(jù)運行主體不同，賽事一般分以下三種：

1.政府主導型

已舉辦九屆的全國大學生運動會以及舉辦的十一屆中學生運動會都是在政府機構(gòu)的背景下主辦學生運動會。這種以政府為主導的運行模式雖然能夠保證學生運動會的順利進行，但是由于沒有其余的贊助機構(gòu)或企業(yè)參與，沒有精心專業(yè)的策劃方案、沒有資金回報的電視轉(zhuǎn)播，甚至售賣門票的方式也非常原始，這種資源要素配置不科學的模式，使政府資金損失太大，又得不到經(jīng)濟效益的回報。

2.市場主導型

隨我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，學生運動會開始逐漸市場化運作，并更加規(guī)范制度化。市場為主的運行模式首先考慮賽事帶來的經(jīng)濟效益，其次考慮賽事帶來的社會效益，這種模式降低了政府的大量資金投入，在資源的要素配置上較科學，得到的經(jīng)濟效益也比較明顯，2014年合并后的學生運動會在賽事運作中，也開始慢慢走上市場化運作道路，并取得了巨大的經(jīng)濟效益[4]，但是過于去追求賽事帶來的經(jīng)濟利益會影響運動會的教育功能和其他功能的發(fā)展。

3.政府與市場混合型

這種模式是強調(diào)在政府背景的支持下運作的，對學生運動會的現(xiàn)有資源進行有效的開發(fā)，最大限度的來獲取大會帶來的經(jīng)濟效益。混合型的運作模式不但能夠發(fā)揮市場運作的價格機制、供求機制、而且還能夠使資源的配置得到更大的發(fā)揮和作用，最大限度地來實現(xiàn)學生運動會和市場經(jīng)濟的有效連接，使城市經(jīng)濟、文化等各方面得到發(fā)展[5]，使市場運作發(fā)揮的更加淋漓盡致。

（二）全國學生運動會的場館使用

1.政府統(tǒng)籌的場館運行

成功舉辦學生運動會的根本前提就是比賽場館的使用，由于全國學生運動會是大型綜合性體育賽事，參賽規(guī)模較大，對于比賽場館的使用要求更是一項復(fù)雜與嚴格的事情。通過查閱歷屆全國大、中學生運動會的比賽場館運行情況，80年代初時，比賽場館是在政府的選址和規(guī)劃下專門進行新建，導致賽后很長一段時間都面臨著經(jīng)營不善的問題[6]。中學生運動會比賽項目單一，參賽人數(shù)少，對于場館使用的要求并不高，前幾屆運動會呈現(xiàn)不同的比賽項目分散舉行。

2.依托學校場館運行

隨著學校體育事業(yè)的發(fā)展，學生運動會從開始的專門建場館到如今依托各大、中學的體育場館，依托學校的現(xiàn)有場館進行改建，由政府、學校、社會共同來承擔場館的改造，各學校發(fā)揮自有的產(chǎn)地資源和人力資源，并通政府與社會的支持，提高社會大眾全民健身活動。

（三）全國學生運動會周期運行

1.全國大學生運動會周期運行

1982年，大學生運動會舉辦為4年一周期，（除了第2屆和第3屆時兩年一周期、第8屆提前一年導致第9屆間隔了五年和2014年合并后2017年舉行外），至今已經(jīng)舉辦九屆。全國大學生運動會以4年為一周期舉行，這給運動員提供了充足的時間訓練來迎接比賽。在2014年，為了深入貫徹中共中央增強青少年體質(zhì)精神，廣泛開展陽光體育的宗旨，把大、中學生運動會合并在一起，使原本在2016年舉辦的第十三屆大學生運動會推遲了一年舉行。

2.全國中學生運動會周期運行

第四屆中學生運動分別是在1987年和1989年舉行，1987年在四川成都舉行的游泳項目，兩年后在河北唐山舉行的田徑項目，從第五屆開始，中學生運動會周期運行模式開始慢慢變的成熟。第十二屆中學生運動會更名為全國學生運動會，但大學生在此屆并沒有參加，該屆只設(shè)了中學生組。

二、結(jié)束語

隨著電子科技不斷進步，運動員報名設(shè)備逐漸規(guī)范化，但是在分組上需要進一步細化，讓不同院校、不同專業(yè)的學生進行分組，使運動會更公平公正;在宣傳機制上也利用多種方式吸引更多的客人來促進體育事業(yè)的發(fā)展和建設(shè);針對學生運動員的各大需求，應(yīng)該進一步提升綜合服務(wù)行業(yè)，優(yōu)化學生運動會運行模式，而合并后首次舉辦的學生運動會在運行模式上顯得成熟，這也是現(xiàn)如今下一個值得借鑒的運行模式，這種模式的成功運行使政治建設(shè)、體育事業(yè)等都得到了進一步的影響和提高。

參考文獻：

[1]中國大學生體育協(xié)會.http：//tyxh.bgy.org.cn/index.do？groupId=24.2018.

[2]中華人民共和國第九屆大學生運動會官方網(wǎng)站.[EB/OL].http：//www.dyh2012tj.com/.

[3]第十二屆全國學生運動會官網(wǎng).歷屆全國中學生運動會.2014-07-23.

[4]張頎.基于西安市舉辦大型體育賽事的場館現(xiàn)狀分析及發(fā)展研究[D].西安體育學院，2013，8：4-27.