淺談10kV配電網工程造價的管理和控制

陳婕

摘要：電力工程中，中低壓配電網建設工程是不可或缺的重要組成部分，建設過程中的各種影響因素，給項目管理和造價控制帶來了許多困難，尤其是在大規模中低壓配電網工程中，經常會出現設計與施工的偏差，影響工程進度，增加工程投資。我們應從配電網工程建設的決策、設計、實施、結算等階段入手，嚴格管理和控制工程造價，加強工程成本控制，提高企業經濟效益，促進電力企業更好更快發展，本文基于淺談10kV配電網工程造價的管理和控制展開論述。

關鍵詞：10kV配電網;工程造價;管理;控制

引言

電力配網工程投資金額較大，施工過程受到各種因素影響，容易導致工程造價失控，影響工程投資收益。應當深入分析配網工程造價管理中存在的問題，并采取有效控制與管理措施，確保工程實際造價控制在合理范圍內，發揮電力投資資金應用的效益。

1電網工程造價存在的問題

1.1工程造價計算不準確

在工程建設的過程中，由于對工程造價沒有進行良好預算，導致預算與實際造價不相符，另外在工程前期管理的過程中，很多分支都會產生意外，而如果沒有針對這些問題進行提前控制則很容易出現很多問題。尤其是管理人員沒有針對市場的費用進行深入調研，導致預算計算過程與實際市場脫節，另外對于人工費用、機械費用、使用費用、材料費用也沒有進行全面評估，導致工程施工效果不理想。在工程初步建立的過程中，會因為過于簡單而導致精確程度受到影響。此外，在電力企業自身發展的過程中，并沒有根據實際的資金狀況進行充分研究而盲目建設，導致忽略建設投入，造成工程造價過高，而且如果不能及時進行匯報，也會出現很嚴重的爛尾工程，從而無法進行投資施工。

1.2工程造價不科學

在電力企業配網工程建設的過程中，由于缺乏科學預算，而且國家也沒有針對造價預算進行合理規劃，很容易導致估算概算以及預算的成本過高，不能很好地進行工程造價管理。所以電力企業必須對配網工程的實際情況進行深入分析，制定科學的預算方法，保證電力企業能夠更加準確地進行劃分。

1.3人為因素導致造價不理想

在電力企業配網工程前期造價管理的過程中，由于相關人員沒有根據實際建設情況進行充分討論，也無法制定科學合理的建設報告，很容易導致建設資金的最低標準與實際不相符。同時，在前期設計的過程中，由于設計人員沒有針對圖紙的完整程度與工程質量進行重點分析，無法充分利用圖紙，容易導致造價不理想。

2、10kV配電網工程造價管理的影響因素

影響輸電線路工程造價的因素很多，包括外部因素和線路設計主要技術條件，其中外部因素包括線路路徑中的各種自然條件（如地形、地質條件、設計覆冰、設計風速等），而線路設計的主要技術條件則包括輸送容量、導地線類型、鐵塔基礎、走廊清理等，這些均是影響工程造價的主要因素。在進行造價水平分析時，必須綜合考慮這些因素。（1）10kV配電網工程造價中，基礎、桿塔、架線工程費用占比較大，線路路徑選擇、桿塔規劃、導地線選擇、基礎設計優化等因素對工程造價影響較大，在設計時要抓住這些關鍵因素。（2）新技術、新工藝、新材料是將來輸電線路的工程建設的主要發展趨勢，對工程造價影響較大，通過技術經濟比較與分析等措施，合理降低工程造價，提高輸電線路工程的投資回報率。（3）材料價格上漲及電力走廊資源日趨緊張，征地和賠償費用有較大幅度增加是近幾年線路工程造價變化趨勢最主要的特征，需要特別關注。

3、10kV配電網工程造價管理與有效控制

3.1立項階段的造價管理

堅持按照事先的設定流程，結合設計工序進行施工控制。首先做好準備工作，預測在施工中可能出現的問題，盡可能避免出現設計變更的情況。同時也要注意地下管線勘測以及賠償評估，堅決不得出現造價重復的現象。專業組設計人員必須要確定工程總量，避免高算、低算的問題，將工程量誤差控制在5%以內。對于工程的設計造價指標和深度，需要嚴格應用標準設計和典型造價方法，如果和實際的工程造價上出現了較大差異，要分析出現問題的原因，并采用有效方法來解決。

3.2招投標階段的造價管理

招投標環節可實現資源優化目標，為建設方、承包商提供更高的條件。在配電網的招投標當中，標底是由建設方發包人確定，主要是確定工程的成本范圍。同時，標底設置應該結合工程量估算、材料價格、勞動力價格等因素，確保符合招投標文件標準，將最終的工程價格控制在標準限額內。投標報價由投標方提出，在報價中需要保證投標價與招標文件的規定相吻合，并體現出個人的投標價格優勢。招投標當中，要確保標底符合最初制定的策略標準，不僅要尋求低價建設單位，同時也要充分分析投標企業的內部實力，在保證工程質量達標的基礎上，實現價格最低。我公司采用“信息研究法”，對搜集到的物料數據和造價材料等匯總、加工、整理，最終形成完整的應用組件庫（本項目成果的最終展現形式為復合組件庫），主要存儲專業典設圖紙、歷史工程數據、招標物資庫存表等，具備錄入資源、刷新物料、工程量、庫編輯等功能，實時更新工程以及市場信息。

3.3施工階段工程造價管理措施

首先，與配電網工程相關的管理人員、施工人員要充分熟悉施工標準，避免發生返工或窩工的狀況。目前，我國對10kV 配電網工程的建設質量提出了更高的要求，并且針對其具體施工工藝的標準也在逐年更新。因此，有關工程的管理人員及施工人員不僅要提前熟悉施工圖紙，還要積極了解最新的規范標準， 以此做好施工前充足的準備。其次，要做好工程變更工作。在實際施工過程中，工程造價會嚴重受到工程變更的影響，所以要對工程變更進行控制。對于較為龐大的配電網工程項目來說，不可避免的會發生工程變更，一旦需要變更，就要及時向上級進行匯報，對施工計劃進行合理的調整，并且要嚴格遵照相關規定要求進行，禁止出現私人隨意更改的現象，進而保證設計施工方案的合理、有效。

3.4嚴把工程完工結算的審核關。作為整個工程造價管理中的一個重要步驟，電力配網工程的完工結算是整個配網工程費用的最終體現。對于建設方來說，一定要嚴格審核配網工程的變更和竣工工程量，確保對工程中變更工程量與竣工工程量之和與施工圖工程量一致。而相對與施工方來說，為了實現自己利益的最大化，通常都會通過多報或虛報結算，或者套用高的取費標準，造成工程造價的增加。所以在完工結算階段前，建設方應做好工程驗收工作，確保竣工圖與現場工程量一致。在核算時一定要做好工程總量的核查工作，建設方應委托具有相應資質的審核單位來嚴把審核關，按照相應的計價標準對施工單位報審的結算價進行審核，使得整個工程的竣工結算能夠如實的反映出整個工程的總費用。

4結束語

綜上所述，10kV 配電網工程造價管理及控制對我國電力事業的發展起著決定性的作用，因此在對其進行建設時，要對其工程的建設規模及建設成本進行明確，加強對工程設計階段的控制及管理，對于設備、材料和采購問題要嚴格把控，同時要加大施工及結算環節的管控力度，發揮電力資金的作用，進而促進我國電力事業穩步發展。

參考文獻

[1]張明.EPC模式下配電網客戶工程造價管理研究[D].華北電力大學（北京），2017.

[2]黃景萍.芻議10kV配電網工程管理及其造價控制[J].建材與裝飾，2016（46）