踐行軍民融合提升軍糧供應(yīng)綜合保障能力

鄧果

摘要：習(xí)近平總書記在中央軍委后勤工作會(huì)議上指出，要努力建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)提供有力保障。把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，確立為新時(shí)代的強(qiáng)軍思想重要內(nèi)容，為軍糧供應(yīng)企業(yè)指明了發(fā)展方向。作者通過(guò)總結(jié)回顧宜賓市軍糧供應(yīng)站結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真踐行軍民融合，探索亦軍亦民的企業(yè)發(fā)展，逐漸融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的做法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于軍糧供應(yīng)企業(yè)有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：軍民融合 軍糧供應(yīng) 提升能力

2018年，宜賓市軍糧供應(yīng)站在省糧食和物資儲(chǔ)備局和省軍供中心的悉心指導(dǎo)下，在駐宜部隊(duì)的支持配合下，認(rèn)真貫徹“為兵、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的軍糧精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家軍糧供應(yīng)政策，確保軍供糧油品質(zhì)，提升服務(wù)水平，為駐宜部隊(duì)實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)和戰(zhàn)斗力提升提供強(qiáng)有力的后勤保障。宜賓市軍糧供應(yīng)站堅(jiān)定走軍民融合發(fā)展之路，在確保軍供主業(yè)任務(wù)圓滿完成的同時(shí)，市場(chǎng)化發(fā)展也取得了突破性進(jìn)展。

一、規(guī)劃引領(lǐng)，高起點(diǎn)謀劃軍民融合發(fā)展方向

為推動(dòng)軍民融合發(fā)展，加快軍糧供應(yīng)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升軍糧供應(yīng)現(xiàn)代化水平，宜賓市軍糧供應(yīng)站站高謀遠(yuǎn)，在四川省范圍內(nèi)首家編制了《宜賓市軍糧供應(yīng)站發(fā)展規(guī)劃（2018—2020年）》，并在省糧食和物資儲(chǔ)備局、省軍供中心的指導(dǎo)下不斷修改完善，經(jīng)省級(jí)糧食專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。規(guī)劃以軍民融合發(fā)展為主線，按照“強(qiáng)主業(yè)、抓經(jīng)營(yíng)、建中心”的思路和深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，立足宜賓、著眼川南，以建設(shè)川南軍供糧油配送中心為重點(diǎn)，從健全完善軍糧供應(yīng)體系、充實(shí)糧油儲(chǔ)備、全面提升軍糧質(zhì)量檢測(cè)能力等方面著力，落實(shí)制度、資金、黨建、文化和分配機(jī)制保障，成為集軍糧供應(yīng)、調(diào)控儲(chǔ)備、應(yīng)急加工、綜合配送、智能信息為一體的四川省一流軍供企業(yè)。

二、項(xiàng)目支撐，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)軍民融合實(shí)施載體

根據(jù)四川省軍糧供應(yīng)戰(zhàn)略布局的發(fā)展要求，宜賓市委、市政府將軍糧供應(yīng)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展實(shí)施方案。市軍糧供應(yīng)站積極推進(jìn)軍民融合、軍糧保障工程的實(shí)施，建設(shè)川南軍供糧油配送中心項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資2718萬(wàn)元，積極爭(zhēng)取省市專項(xiàng)資金支持，2018年已落實(shí)市級(jí)財(cái)政“糧安工程”專項(xiàng)資金720萬(wàn)元。主要建設(shè)成品糧油低溫倉(cāng)、冷藏冷凍庫(kù)、應(yīng)急救災(zāi)物資倉(cāng)，配套展示大廳、信息中心、檢化驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，配備物流配送車輛等，并按國(guó)家統(tǒng)一要求，建設(shè)全國(guó)四川省軍糧供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)川南信息平臺(tái)。同時(shí)借力翠屏區(qū)象鼻糧食物流園區(qū)和市內(nèi)有實(shí)力的糧油加工企業(yè)，采用協(xié)議簽約、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式發(fā)展加工。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，拓展軍糧供應(yīng)的品種和范圍，全方位打造物流配送，建立軍民共用、平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合的軍糧保障體系，全面滿足區(qū)域配送中心的需要。

三、主動(dòng)作為，高效能發(fā)揮軍民融合區(qū)域中心作用

宜賓市軍糧供應(yīng)站搶抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、軍糧供應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇，充分利用宜賓獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和企業(yè)現(xiàn)有條件，超前規(guī)劃、積極爭(zhēng)取，在省糧食和物資儲(chǔ)備局科學(xué)布局全省區(qū)域配送中心之際，被確定為川南軍供糧油區(qū)域配送中心。通過(guò)與川南片區(qū)面粉大型企業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)與川南各市糧食主管部門和軍糧供應(yīng)單位的統(tǒng)籌協(xié)作，建立起區(qū)域性全天候快速保障體系，在川南現(xiàn)有市級(jí)軍糧供應(yīng)系統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，反饋區(qū)域內(nèi)部隊(duì)的保障需要，制定應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急演練，保證配送時(shí)間及時(shí)、供應(yīng)到位。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各市軍供站的交流溝通，形成了合理分工協(xié)作、共同保障的良好局面。目前，市軍糧供應(yīng)站的業(yè)務(wù)范圍已由宜賓擴(kuò)展到川南片區(qū)的自貢、瀘州、內(nèi)江、樂(lè)山，實(shí)現(xiàn)了軍供業(yè)務(wù)的順利平穩(wěn)擴(kuò)充，開(kāi)始發(fā)揮軍民融合區(qū)域中心作用。

四、創(chuàng)建機(jī)制，高站位落實(shí)軍民融合發(fā)展舉措

為推動(dòng)軍民融合發(fā)展，市軍糧供應(yīng)站積極建言獻(xiàn)策，市發(fā)展改革委牽頭組織市級(jí)相關(guān)部門、駐宜部隊(duì)、宜賓市糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)站建立了宜賓市軍糧供應(yīng)軍民融合發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次，同時(shí)根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)，2018年召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議6次，加強(qiáng)各單位信息溝通和交流協(xié)作，協(xié)調(diào)解決軍糧供應(yīng)中遇到的困難和問(wèn)題，形成了單位協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、有機(jī)銜接的工作機(jī)制，有效保障軍糧供應(yīng)政策落實(shí)，推出了軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化向軍供企業(yè)傾斜、地方糧安工程資金重點(diǎn)扶持軍民融合軍糧保障工程項(xiàng)目建設(shè)等具體發(fā)展舉措。市軍糧供應(yīng)站積極組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)駐宜部隊(duì)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)軍地交流合作，促進(jìn)了軍民融合發(fā)展。

五、轉(zhuǎn)型發(fā)展，高質(zhì)量促進(jìn)軍民融合深入推進(jìn)

按照企業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的要求，市軍糧供應(yīng)站主動(dòng)切入市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，依托“軍供糧油”金字招牌，針對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等團(tuán)體客戶，以軍供糧油、副食、農(nóng)副產(chǎn)品為主要載體，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的重要作用，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、軍需民食的食品安全保障平臺(tái)。通過(guò)不斷努力和探索，市軍糧供應(yīng)站邁出軍民融合發(fā)展新步伐，走出了市場(chǎng)化發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)零的突破。目前，已與宜賓市委辦公室、市紀(jì)委教育培訓(xùn)基地等諸多市級(jí)單位建立起后勤保障供應(yīng)關(guān)系，逐步由供應(yīng)糧油類產(chǎn)品拓展到副食、農(nóng)副產(chǎn)品等后勤飲食所需各類品種80余個(gè)，形成了超越單一部隊(duì)用糧模式的軍供糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系。

六、扎牢籬笆，高要求推進(jìn)制度建設(shè)

軍糧供應(yīng)企業(yè)，保障部隊(duì)的后勤供應(yīng)是黨和政府賦予的政治任務(wù)，在任何情況下都必須承擔(dān)政治責(zé)任，要堅(jiān)決貫徹軍糧供應(yīng)政策，執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅政治紀(jì)律。隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，逐漸向多元化市場(chǎng)化的方向發(fā)展，同原來(lái)非盈利性的性質(zhì)形成反差，健全和完善內(nèi)控管理制度，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、提高經(jīng)濟(jì)效益、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、確保安全發(fā)展的需要。近幾年，市軍糧供應(yīng)站在內(nèi)控制度建設(shè)中進(jìn)行了積極有效的探索，針對(duì)每個(gè)崗位和人員制定了相應(yīng)的崗位責(zé)任制，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，用制度管人管事，確保企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不偏離正確的軌道，為軍糧供應(yīng)事業(yè)保駕護(hù)航。

結(jié)語(yǔ)

宜賓市軍糧供應(yīng)站將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍思想為指導(dǎo)，在省、市糧食行政主管部門的支持下，堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移走軍民融合發(fā)展道路，加快推進(jìn)“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的軍糧綜合保障網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定制度，增強(qiáng)軍糧供應(yīng)保障能力，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

（作者單位：宜賓市軍糧供應(yīng)站）