渝西門戶的“榮昌”之路

袁麒麟

剛剛過去的2018年，對渝西門戶榮昌而言，大事多、要事多、喜事多。政治生態持續改善，經濟指標邁入全市第一方陣，民生實事深入推進，“國家森林城市”等10張“國字號”名片、31項國家級殊榮花落榮昌，發展思路更加清晰、發展勢頭更加強勁強、發展質量更加高端，一座成渝城市群新興戰略支點城市正在崛起。

機遇疊加開創區域大城新未來

榮昌位于重慶最西沿，是成渝城市群的戰略節點城市。圍繞習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位和“兩地”“兩高”目標，榮昌以全局謀劃一域、以一域服務全局，全面展現榮昌服務國家戰略的新擔當與新作為。

全國首個農牧特色國家級高新區、國家貨運機場和國家生豬大數據中心是榮昌實施創新驅動、推動高質量發展的戰略平臺。

2018年2月，榮昌高新區升級為國家高新區，規劃面積由2平方公里擴展到17.05平方公里。空間擴展的背后，是引領區域發展和產業升級的全新使命。93個國家和市級創新平臺，讓榮昌成為成渝城市群中名副其實的創新活力之城，科技型企業占比高達54.5%，戰略性新興制造業產值增長25.8%。去年，榮昌高新區成功引進上海金標、紫燕食品等大批強鏈補鏈延鏈項目，新開工項目103個，建成投產項目62個。

在市委、市政府的支持下，榮昌貨運機場得到中國空軍、國家發改委、交通運輸部、中國民航局的大力支持，國家發改委將榮昌貨運機場納入西部大開發和中新互聯互通重點項目統籌推進，并與海航集團、中鐵集團、中建交通集團簽署合作協議。目前，榮昌正積極開展臨空產業規劃，與新加坡、美國、德國臨空經濟項目進行對接洽談，推動貨運機場與西永保稅區、寸灘港、果園港等開放平臺和四川瀘州、內江等地進行深度合作，構建“鐵、公、水、空”立體多式聯運體系，全方位打造國際物流樞紐。

國家生豬大數據中心獲得李克強總理、胡春華副總理重要批示，農業農村部明確將榮昌國家生豬大數據中心作為國家重大項目統籌推進，并成功納入全市大數據重要平臺。通過建立生豬全產業鏈數據標準體系，打造生豬金融、生豬期貨、生豬信托等新興業態和實驗動物成果轉化基地和高端獸藥飼料生產研發基地。目前，榮昌已成立阿里云大數據與商務智能中心，與九次方合作運營生豬大數據產業發展公司。

這一個個具有里程碑意義的重大機遇，不僅賦予了榮昌這個渝東門戶重鎮全新的使命，也必將開創榮昌全新的未來。

創新驅動譜寫高質量發展新篇章

2019年一開年，榮昌區重點項目簽約21個項目，涉及榮昌特色產業和智能裝備制造、食品醫藥等領域，投資高達224.18億元。

舉好“農牧旗”，打好“高新牌”，做好“一頭豬、一片陶、一匹布、一把扇”4篇文章，用綠色和智能為成渝城市群戰略支點聚勢賦能，是榮昌高質量發展的核心路徑。

為推動新舊動能接續轉換，榮昌以大數據智能化為引領，加快實施優質企業分類培育計劃和上市企業倍增計劃，重點培育和引進智能裝備、基因工程等戰略性新興產業。為此，榮昌啟動69項改革事項，設立了1億元科技型企業知識價值信用貸款風險補償基金和1000萬元人才發展專項資金。新增院士專家工作站1家、市級研發平臺5個;新認定國家高新技術企業14家、市級科技型企業125家，市級高新技術產品52個、重大新產品2個，并形成了裝備制造、食品醫藥、輕工陶瓷、農牧高新等支柱產業。

為做好“一頭豬、一片陶、一匹布、一把扇”4篇文章，榮昌根據《振興生豬產業發展綱要》，積極打造華系種豬育種供種高地，推動生豬活體與胴體“雙軌”上線交易，建成全國唯一無菌豬實驗基地，“榮昌豬”入選中國農民豐收節百強品牌，國家生豬市場累計交易額突破800億元;榮昌是重慶唯一陶瓷產業基地，通過與景德鎮陶瓷大學、中國建材規劃研究院合作共建特種陶瓷研究所，培育和引進陶文化創意體驗、研學旅行等新業態，推動榮昌陶文創園升級為“國家級文化產業示范園區”;榮昌夏布是麻紡織行當的“活化石”，通過與服裝院校合作，深度開發夏布折扇、夏布繡、夏布畫等特色產品，打造夏布小鎮和夏布為特色服裝生產出口基地。目前，萬畝苧麻基地穩步推進，年產手工夏布70萬匹，夏布出口1億美元以上;榮昌折扇“老樹逢春”，建立了折扇制作、創意、體驗、展銷基地，不僅實現了折扇規模生產，還通過線上線下銷售渠道，將榮昌折扇賣到了海內外。

旅游是榮昌生態產業化和產業生態化的支柱產業。以打造全域旅游休閑度假目的地為契機，編制城鄉旅游專項規劃，建立旅游聯席會議制度。正在打造的運動健康之城、非遺體驗之城、美食休閑之城，將旅游與傳統制造業和展會活動、競賽表演、休閑體驗、健康養老等融合發展，已建成萬靈提琴博物館、古佛山半山商業街、夏布小鎮和“一帶一路”陶瓷博覽中心。去年，實現旅游收入18億元，接待游客559萬人次。夏布亮相國際時裝周，折扇成為首屆智博會“市禮”，安陶小鎮成為全市研學旅游示范基地和國家特色小鎮創建典型，“融巴蜀靈氣，興天下榮昌”旅游品牌深入人心。

機遇疊加的先天優勢，成渝城市群幾何中心的區位優勢與政通人和的環境優勢，讓榮昌榮登中國十佳營商環境示范城市和最具增長潛力的新興城市榜單。榮昌的目標是，到2020年，建成高質量發展的千億級國家高新區。

生態轉型鑄就品質大城新高地

榮昌是成渝城市群的地理中心，為打造支撐成渝經濟區中部崛起的中心大城，榮昌堅持全域城鄉規劃、土地利用規劃、生態環保規劃“一張底圖”，打造高標準、高品質、高效益生態品質大城。

為彰顯首善之區新魅力，榮昌始終堅持高標準、高品質、高效益的建設走向。為拓展城市空間，榮昌嚴格按照智慧城市和海綿城市的要求，協同推進熟地培育和基礎配套，科學把握供地規模和節奏。隨著新區“兩橫三縱”主骨架路網的建成，讓城市新區與建成區實現了無縫銜接。

“四河八岸”棠城慢行系統，是榮昌城市生態蛻變的重大手筆，通過在四河八岸植入生態和人文景觀，打造安全、便捷、舒適、循環的城市綠道，培植城市綠肺。隨著海棠種植“511”工程、黃金坡城市休閑公園、玉帶河生態文化公園、瀨溪河體育文化公園、何家坡海棠園、百竹園和連通八景園與百竹園生態長廊的加快建成，為榮昌賦予了柔情而溫婉的城市品位。人均公園綠地面積達15平方米，“海棠香國”成為新的城市客廳。

為創建國家衛生區、全國文明城區、全民運動健身模范區，打造可以赤腳走路的城市。榮昌以“街長制”為統領，積極推進“馬路辦公”常態化并延伸至鎮街，搬遷城區蔬菜批發市場，建成投用仁和菜市場、何家坡菜市場、邦德菜市場。去年，榮昌共整治“三無”老舊小區197個，整治違法建筑3萬平方米，2.4萬平方米城區“菜地”變“綠地”。

大手筆的“智慧榮昌”建設，將大數據智能化植入安防、交通、城管、環保、政務服務等城市系統，高標準設智慧燈飾工程和智慧交通，面向社會提供物業小區閑置車位1.6萬個，引進智能化停車收費系統，有序規范了城區臨時停車，大大優化了城市環境，提升了城市承載能力。

隨著自然生態環境、水環境、大氣環境持續改善，讓榮昌真正變成了宜居宜游宜業的生態大城，并榮獲“國家森林城市”殊榮，榮峰河獲得全市“最美河流”榜首。

鄉村振興演繹大美風情新畫卷

以鄉村振興為契機，榮昌做優生態空間，做大生態經濟，做靚生態環境。一幅幅農業強、農村美、農民富的鄉村振興風情圖，成為榮昌山清水秀美麗之地建設的真實寫照。

良好的生態是最普惠的民生?；谶@樣的認知，榮昌嚴守態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線“三大紅線”，建立農業生產、城鎮建設、生態保護協調統一的空間規劃管控體系。嚴格執行“河長制”，系統推進水污染治理、水生態修復和水資源保護“三水共治”，嚴格落實生態環境損害賠償制度。在全市率先完成鎮街污水處理廠移交、定期監測通報跨鎮街斷面水質，瀨溪河水質連續5個月保持Ⅲ類標準，大清流河水質穩定保持Ⅲ類標準，全區完成營造林5.3萬畝，森林覆蓋率達38%以上。

為推進農業產業“接二連三”，榮昌將精準扶貧與鄉村振興統籌推進，著力構建以生豬為主導，竹、麻、茶為優勢，生姜、晚熟柑橘、蔬菜、花椒等為重點的“1+3+N”產業體系，全面打造國家級特色農產品優勢區、國家現代農業產業園和國家農業公園和雜交構樹全產業鏈示范基地。新發展“豬—沼—竹”生態循環示范基地2000畝，新增農業標準化生產基地3個、“三品一標”認證產品60個，“香海棠”公共品牌享譽全國。榮昌豬、榮昌白鵝、盤龍生姜獲批國家生態原產地保護產品。河包鎮納入全國農業產業強鎮示范建設，吳家鎮雙流村獲評全國“一村一品示范村”。

鄉村文明工程是鄉村振興的重要內容，榮昌通過鄉村“鑄魂”行動，健全公共文化服務體系，打造建成美麗鄉村文化驛站和非遺傳統工藝特色村鎮，積極開展移風易俗、弘揚時代新風行動和最美家庭、文明家庭評選活動，成功創建5個全國首批“綠色村莊”、9個市級“綠色村莊”和454個市級“美麗庭院”。

鄉村振興與精準扶貧的雙管齊下，轉換成了榮昌農村居民的幸福生活。去年，榮昌投入4.2億元，新建人行便道1215公里、“四好農村路”422公里，農村集中供水率達80%;完成農村危舊房改造1365戶，衛生改廁7133戶。社會保障受益面不斷擴大，社會保險參保140.3萬人，落實社保待遇26.8億元;發放城鄉低保、醫療救助等1.07億元;5175名殘疾人獲精準康復服務。

立足新時代，開啟新征程。榮昌通過啃下一塊塊“硬骨頭”，闖出了一條條“新路子”，辦好了一件件“民心事”，讓榮昌發展實績更有“厚度”，讓惠民答卷更有“溫度”。因為高質量的發展，也放大了榮昌作為成渝經濟區重要節點城市的支點效應。

圖片/榮昌區委宣傳部提供