新時代改進創新軍校政治理論課參觀見學的思考

任會芬 白濤

關鍵詞 參觀見學 創新發展 軍校政治理論課

中圖分類號：G424 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.10.069

Abstract Visiting and learning， as a form of off-campus practical teaching， has changed from complex system engineering to experiential work and entered a new stage of upholding integrity and innovation. As socialism with Chinese characteristics enters a new era， the problem of how to deepen， improve and create a new situation has increasingly become an old and new topic in the teaching of political theory in military academies. In the new era， there are a series of characteristics in organizing visits to military academies' political theory courses， including new connotations， new trends in basic features and new developments in constituent elements. It is necessary to do a good job in top-level design， formulate practical teaching plans， plan all stages of work in an overall way to achieve the whole process of standardization， and scientifically select visiting sites. Improve the security system; improve the assessment and evaluation methods; strengthen the construction of teaching staff to ensure efficient and orderly development.

Keywords visiting and learning; innovation and development; political theory course in military academy

參觀見學是軍隊院校政治理論課實踐教學的一種重要形式，有助于促進理性認知向實踐感悟的升華，有助于課堂教學內容轉化為學員的思想自覺和行為習慣。當前，參觀見學這種校外實踐教學形式，已由復雜的系統工程開始向經驗性工作轉變，進入守正創新的新階段。隨著中國特色社會主義進入新時代，青年學員成分結構發生很大變化，價值取向多元多樣多變，參觀見學如何不斷深化，不斷提高，開創新局面，日益成為軍校政治理論課教學中的一個“老舊”新課題。筆者作為國防科技大學的政治理論課教員，近年來多次組織政治學專業本科學員在長沙周邊參觀見學，深切感受到構筑青年學員價值坐標和精神家園任務之艱巨前所未有，改進創新政治理論課參觀見學任務之艱巨前所未有，迫切需要進一步改變思想觀念，拓展實踐教學渠道，提升參觀見學實效，建設具有強大凝聚力和引領力的政治理論課，好地培養擔當強軍興軍大任的時代新人。

1 新時代軍校政治理論課組織參觀見學面臨的新問題

參觀見學，是由領導決策者、組織實施者、學習者、參觀地、教學組織運行機制等構成的復雜體系。近年來，軍校政治理論課實踐教學發展形勢總的很好，探索出現地教學、參觀見學、社會調查、經典閱讀分享、影視欣賞、學員論壇、學員講堂、演講辯論、模擬法庭、志愿服務等一系列參觀見學形式，取得重大教學成效，但也面臨著立足新方位、找準新坐標，抓住歷史機遇，應對風險挑戰的現實問題。為此，教育部先后頒布的《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》，中央軍委頒布的《關于加強和改進軍隊院校政治理論課教學的若干規定》《2020年前軍隊院校教育改革和發展規劃綱要》，都明確要求加大政治理論課實踐教學比重，豐富實踐教學內容，拓展實踐教學形式。在實踐中感到，當前組織參觀見學主要面臨三個方面的“老大難”問題。

（1）制度規定不夠細致影響教學效果。盡管參觀見學這一實踐教學形式已經開展了幾十年，但教學制度只是概略規定，缺乏精準要求，當前高校思政課實踐教學沒有統一的教學標準，還沒有真正納入到人才培養方案、教學大綱及教學計劃中，未對計劃學時、教學目標、教學內容、實踐形式、實踐經費、組織保障、實施流程、成績評定、教師職責等作出統一要求，也未建立起像課堂教學那樣規范的領導管理體制、組織運行機制和保障機制，組織實施中存在較大隨意性，制度規定滯后于形勢任務的發展，以致于有的參觀見學流于形式。軍隊院校政治理論課教學大綱也未對實踐教學做明確規定，各軍校課程教學計劃中要么未設置實踐教學環節，要么雖有此環節但內容單調、形式單一，難以落到實處。以國防科技大學《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》為例，課程教學計劃中只籠統地規定實踐教學課時占總課時的10%，在課程實踐環節教學計劃中，主要以觀看視頻、經典閱讀分享、學員論壇等課內方式進行，沒有課外實踐的具體要求，其他五門政治理論課情況基本類似。沒有教學計劃和相關制度作為支撐和保障，大規模的參觀見學根本無法組織實施。

（2）經費足額保障不能到位影響教學組織。參觀見學主要有采用課內外、校內外相結合，以課內校內為主的模式。在組織校外實踐教學活動時，由于參觀地門票、現場講解、住宿與路費、實踐基地聯絡與建設等等，都需要費用支出，必須有充足的經費作為保障。當前，軍校政治理論課組織參觀見學雖然具有一定的物質基礎和實踐基礎，但還存在著對實踐教學重要性認識不足、組織管理體制不健全、實踐教學基地建設投入不足、考核評價機制不夠科學等問題。經費不足仍是老生常談的“新”問題。有的院校對政治理論課實踐教學環節投入不足，沒有設立實踐教學專項經費，或者雖然設有專項經費，但由于組織起來困難，加上經費使用審批機制不暢，往往處于閑置狀態，缺乏穩定的經費保障機制。筆者申請組織的幾次長沙市內參觀見學，學院只提供車輛保障，所有費用都是教員和學員自費。經費保障不力，嚴重影響教員和學員組織參與的積極性。

（3）教員能力素質欠缺影響教學開展。政治理論課是公共必修課，班次多，學員人數多。軍隊院校由于編制限制，教學任務重、所教班次多、班級規模大的特點比較突出。教員力量有限，很難保證組織參觀見學時每個隊都有帶隊教員。人員規模大、參觀地遠離學校，車輛和安全保障、食宿安排、參觀地接待能力等都是難解之題。這都對教員綜合素質提出更高要求，不僅要具有扎實的理論知識和較高的理論水平，還要有較強的指導實踐的能力。有些政治理論課教員，與外界接觸交流少，去部隊掛職鍛煉機會不多，本身的實踐經歷和社會閱歷較淺，社會實踐能力、組織協調能力、應急能力不強，致使不能在實踐教學每個階段和環節給予學員充分的指導和引導，成了制約實踐教學順利開展的另一關鍵因素。

2 新時代軍校政治理論課組織參觀見學呈現的新特征

參觀見學作為一種靈活直觀的教學方法，已經被廣泛地運用到多類課程實踐教學中。從總體上說，這一教學形式，是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美的。隨著實踐教學的不斷發展，參觀見學也得到不斷完善，反映了與時俱進創新發展的新要求。與其他實踐教學形式相比，參觀見學有其特定內涵，呈現出一系列特征，具有獨特魄力，是軍校青年學員打開視野、提高素養的“教科書”“營養劑”。

（1）參觀見學內的在邏輯具有新內涵。所謂參觀見學法，根據教學或集訓目的，組織受教育者對實際事物進行觀察、研究，以鞏固和驗證所學的知識或獲取新知識的方法。[5]軍校政治理論課視域中的參觀見學，意指全體學員在學校組織、教員全程指導下，離開課堂，走出校園，來到歷史事件的發生地、歷史人物活動地、歷史文化遺產地、改革開放成果示范地、愛國主義教育基地等歷史遺址現場和社會實踐現場，在身臨歷史與現實之境中，通過現場講解、觀察思考、互動交流、觀后感撰寫等系列活動和環節，在直接感知基礎上，把在課堂教學中獲得的理論認識與實際相結合，培養學員理論聯系實際的能力、分析問題解決問題的能力，最終把理論內化堅定信仰，傳承紅色基因，堅定“四個自信”，培養“四有”新時代革命軍人。參觀見學與現地教學既聯系又區別，相通之處在于，學習活動都在現場進行，都是受教育者主動參與其中，都有參觀活動。區別在于，現地教學強調學習環境和場景的真實性，相當于把課堂教學搬到現場，更具現場性、親歷性，雖也注重師生互動，但更側重于教;參觀見學，則是把學習融入到參觀活動中，引導和啟發學員自主觀察、自主思考，更具有直觀性、主體性，更側重于學。在實踐教學中可以把這兩種形式有機結合，優勢互補，充分調動教和學雙方積極性。

（2）參觀見學的基本特征呈現新趨勢。參觀見學是以參觀為手段，以學習為目的，參觀和學習互為表里，形式服務于目的，呈現出學習性與游覽性、現場性與直觀性、親歷性與自主性的新特點。通過參觀不同場所，學習中國歷史文化、黨的歷史、革命史、軍事史、人民軍隊發展史;理解中國共產黨人在革命、建設和改革中形成的理論路線方針政策;傳承弘揚革命精神、民族精神和時代精神、黨和人民軍隊的優良傳統作風;深切感受改革開放和中國特色社會主義建設取得的偉大成就，在與歷史和現實的結合中加深對理論的認識和理解。離開了傳統的課堂教學，組織學員來到歷史遺跡現場、社會實踐現場，將中華民族悠久燦爛的歷史文化以文物形式呈現給學員，將革命歷史、革命傳統和革命精神以革命遺址形式展現給學員，將歷史名人精神以實物形式展示給學員，將改革開放的偉大成就以現場實景的方式展現給學員，這種直觀形式具有較強的吸引力和感染力，易達內心，在直接感知基礎上給學員以情感的觸動、心靈的震撼、精神的激勵、知識的汲取和思想的啟迪。學員全程全員參與在教學活動中，主動融入到歷史與現實情境中，帶著自己的知識背景和思維方式主動去感知、觀察、思考，能夠更真實地感知歷史、領悟真諦。特別是在在教員的引導和啟發下互動交流，更加能夠深切感受、激發共鳴，主動思考、主動探究。

（3）參觀見學的構成要素有了新發展。參觀見學是各要素各負其責、相互配合、互相協作的一個體系，學校、教員、參觀地等要素在新形勢下也有了新的發展。學校作領導者和保障者的作用凸顯。根據課程內容，選擇并熟悉參觀地的基本情況，做好參觀前的動員教育、教學設計、實施方案制定、思考題布置及與參觀地溝通協調等工作;做好參觀中的組織管理、現場講解、啟發引導等工作;做好參觀后指導學員撰寫心得體會、成績評定及經驗總結等工作。參觀地作為學習的載體和平臺作用凸顯。可根據課程性質、教學內容和主題，選擇不同類的參觀對象。第一類，像長沙周邊的岳麓書院、省博物館、雷鋒紀念館、黃興故居等，適合以“優秀傳統文化”“革命文化”為主題，了解中國悠久歷史、傳播偉人事跡、弘揚名人精神、傳承優秀文化，增強文化自信。第二類，像革命圣地、革命遺址這類資源，適用于以“傳承紅色基因”“弘揚紅色文化”為主題，為《中國近現代史綱要》《人民軍隊歷史與優良傳統》提供豐富素材。領略將星風采可選蕭勁光故居—許光達故居—王震故居—李貞故居—楊勇故居—王首道故居;弘揚戰斗精神可選擇長沙保衛戰遺址—秋收起義舊址等。通過參觀學習，接受思想洗禮，傳承革命精神，堅定理想信念。第三類，如長沙地區的軍民融合示范基地、兩型社會建設示范區、兩型產業園、著名企業、創業創新示范基地等，可以為《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》及黨的創新理論主題提供素材，真切感受改革開放的偉大成就、社會的巨大變遷、黨的理論路線方針政策的正確性，堅定“四個自信”。第四類，像紅色連隊、基層優秀連隊等，《軍隊基層政治工作》《人民軍隊歷史與優良傳統》可選擇這類實踐基地，組織學員參觀紅色連隊，講述紅色戰史，學習紅色人物，傳承紅色基因;深入基層部隊，學習如何開展思想政治工作和軍事訓練，強化軍魂意識和使命擔當意識。

3 新時代軍校政治理論課組織參觀見學拓展的新路徑

《關于加強和改進軍隊院校政治理論課教學的若干規定》明確，要深化實踐教學，規范實踐課程教學，做到有實施計劃、有活動主題、有考核要求、有保障方案，為推進實踐教學提供了基本遵循。推進參觀見學實踐教學有序開展，必須直面問題，積極探索行之有效路徑方法。

（1）突出全程規范有序加強統籌規劃。參觀見學涉及人員廣，工作頭緒多，組織協調難度大，要周密部署，統籌規劃每個階段的工作，實現規范化。一是制定參觀見學實踐教學計劃。參觀見學要達到預期效果，學校教務主管部門要根據人才培養方案和學員學習需求，組織教育專家、教學骨干制定科學合理的參觀見學實踐教學計劃，明確教學目標、明晰教學思路、確定教學內容、選擇教學方法，設計好整個教學過程。二是做好參觀前的準備工作。成立工作小組并明確各自職責，確保安全有序;做好動員教育，明確相關規定和具體安排。三是做好參觀中的組織指導工作。教務主管部門要做好參觀見學全程的領導和監管工作。

（2）著眼有效銜接科學遴選場地。軍校應利用自身的區域優勢，深度挖掘和充分利用周邊實踐教學資源，科學選擇參觀見學地并建立穩定聯系。既要通過實地考察，認真評估參觀對象的接待能力，充分考慮其特點、所處位置、交通狀況等，更要緊密結合課程性質和教學內容選準選好。一是注意銜接性。參觀地的選擇要與教學目標相聯系、與課堂教學內容相匹配、與教材內容相補充，確保理論教學和實踐教學同步，幫助學生鞏固課堂學習效果，深化對理論的理解和掌握。二是突出針對性。要根據教學對象、教學內容和教學主題針對性選擇。比如：以傳承紅色基因為主題的，可選擇革命圣地、革命遺址、領袖故居等;以展示軍民融合發展成果為主題的，可選擇軍民融合示范基地;以弘揚人民軍隊優良傳統和作風為主題的，可以選擇戰斗戰役遺址、英雄連隊等。三是注重穩定性。與周邊的資源單位保持良好溝通，通過靈活的補償和激勵政策，調動基地承擔接收任務的熱情和意愿;通過簽訂合作協議，明確各自的職責和義務，實現互惠合作。建立相對穩定的經常性聯系的校外參觀學習基地，才能確保參觀見學活動可持續高質量開展。

（3）圍繞提供全方位支持健全保障體系。組織參觀見學是個系統工程，需要全校多部門的協調與配合，要構建起包括教學制度保障、組織機構保障、經費保障、師資保障、教學基地保障等在內的全面保障體系，其中關鍵是要做好兩方面保障：一是經費保障。教育部下發的文件明確要求為實踐教學“提供必要經費”“要著重解決好實踐教學經費投入達到生均15～20元”。軍校要參照國家標準及軍隊院校相關規定，設立實踐教學專項經費并納入學校財務預算，做到單獨核算、專款專用，保證參觀見學動員、交通、食宿、獎勵、勞務等必要開支。還要多渠道增加經費投入，增加實踐經費在課程總費用中的比重。二是教學制度保障。軍校要制定科學合理又切實可行的實踐教學制度，對實踐教學大綱、教學計劃、學分、考評辦法、教師職責、參觀指導等作出具體規定，確保參觀見學有章可循，避免隨意性。

（4）扭住調動積極性完善考核評價方式。考核評價標準是院校教學改革的指揮棒。要充分調動教員和學員的積極性，應改革完善實踐教學考核評價機制，發揮考核評價的導向作用。一是對于教員，把實踐教學能力作為考核重點，從重視程度、組織實施、主要特色、最終效果等方面全過程考評其實踐教學工作，并把考評結果要作為評估其教學質量、評功評獎、職稱晉升的重要指標。同時，合理確定實踐教學工作量，應建立高于課堂教學工作量核算標準，設立專門實踐課時費。二是對于學員，把運用理論分析解決實際問題的能力的提升作為考核重點，從參與主動性、過程表現、實踐成果、心得體會和調研報告等方面考評學習效果。要從機制上調動學員學習積極性，首先，要建立實踐教學學分制。教育部印發的《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》規定，從本科思政課現有學分中劃出2個學分、從專科中劃出1個學分，開展本專科思政課實踐教學。學員修滿額定實踐學分才能畢業。其次，要改革成績考核辦法。改變以往偏重理論考試成績的做法，將實踐課環節的成績作為獨立部分納入到課程綜合成績中去，并確定合理比例。

（5）彰顯實踐教學能力加強教員隊伍建設。習近平指出，辦好思政課關鍵在教師，努力建設一支“專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的思政課教師隊伍。”努力提升教員指導實踐教學的業務能力和綜合素質是提高教學實效的關鍵。一是教員要主動參與各類實踐教學和社會實踐活動，提高自身實踐能力、組織能力和溝通能力。二是全面加強教育培訓。軍校要為教員提供外出學習、培訓、考察的機會和平臺，尤其是組織教員到革命圣地、革命遺址進行參觀學習，積累經驗;組織教員赴部隊進行專項調研、掛職鍛煉，參加部隊重大演習和軍事訓練活動，及時了解部隊實際;定期組織教員開展實踐教學經驗交流和實踐研修活動。三是拓展實踐教學隊伍。除配足專職政治理論課教員，還要完善選聘機制，將學校負責思政課的領導、學院教務部門人員、政工干部、學員大隊和學員隊管理干部納入到組織實施中來;聘請參觀地研究人員擔任現場講解和現場教學環節任務;聘請事件親歷者和當事人在事件發生地以作報告講故事的方式參與到參觀見學中，建立專兼結合的高水平指導隊伍。

基金項目：國家社科基金一般項目《新媒體語境下軍隊思想政治教育話語權建構研究》（17BKS121）階段性研究成果

參考文獻

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