淺析如何提升和強化新時代檢察干警能力素質(zhì)

趙建宏 魏海燕

摘要：在新的歷史時期，檢察工作推進(jìn)科學(xué)發(fā)展服務(wù)國家工作大局的任務(wù)繁重而艱巨，建設(shè)高素質(zhì)的檢察官隊伍是社會發(fā)展進(jìn)程中司法活動專門化的必然結(jié)果，也是新勢下適應(yīng)人民群眾期望不斷提高的必然要求。然而，目前基層檢察干警整體能力素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢和任務(wù)的要求，隊伍建設(shè)問題仍然比較突出，需要在理論基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)水平、作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)新能力等方面進(jìn)一步加以改進(jìn)。以此為背景，此文將對如何提升和強化新時代檢察干警能力素質(zhì)進(jìn)行討論和分析，進(jìn)一步激發(fā)廣大檢察人員新時代新?lián)?dāng)新作為，推動檢察工作全面、全方位高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：能力素質(zhì)、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能、作風(fēng)建設(shè)

引言

事業(yè)興盛，人才為本。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，加快推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，加快推進(jìn)政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。”干警能力素質(zhì)的高低直接關(guān)系著高素質(zhì)專業(yè)化檢察隊伍的建設(shè)，也是做好檢察工作、發(fā)展檢察事業(yè)的重要保障。為此，檢察機關(guān)應(yīng)深入剖析存在的困難和問題，以各類學(xué)習(xí)教育活動為契機，培養(yǎng)檢察干警強烈的危機感和社會責(zé)任感，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和制度建設(shè)等，切實保障檢察干警履職能力提升。

一、能力素質(zhì)概念及內(nèi)涵

能力是一個人處理具體事務(wù)時素質(zhì)的綜合體現(xiàn);素質(zhì)是一個人知識才能與習(xí)慣作風(fēng)形成的具體體現(xiàn)。能力素質(zhì)是指潛藏在人體身上的一種能動力，包括工作能力、組織能力、決策能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力等素質(zhì)，是影響人成才的一種智能要素。強。

二、當(dāng)前基層檢察干警能力素質(zhì)方面存在的主要問題

（一）理想信念淡薄，宗旨觀念淡化

信念不牢，地動山搖。當(dāng)前檢察隊伍，年輕檢察人員所占比重較大，他們接受系統(tǒng)的現(xiàn)代教育，感受多元化的價值文化。隨著經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)信息社會的高度發(fā)展，檢察機關(guān)責(zé)任和任務(wù)的加重，干警容易被非主流甚至負(fù)面的“三觀”左右。甚至有的青年檢察干警的理想和信念都被市場化和經(jīng)濟化的浪潮沖擊沖淡，社會責(zé)任感、使命感不強，比較關(guān)心自身利益與發(fā)展。

（二）學(xué)習(xí)主動性不強，思想政治工作弱化

基層院干警人少事多，許多干警存在著重業(yè)務(wù)、輕理論的情況。主要表現(xiàn)為兩方面：一是部分干警學(xué)習(xí)態(tài)度上不夠認(rèn)真，學(xué)習(xí)不夠深入，大多數(shù)流于表面，學(xué)習(xí)只是念一念，集中聽一聽，組織學(xué)習(xí)就學(xué)一學(xué)，僅限于看過、知道，淺嘗輒止，只做表面功夫，缺乏深入鉆研;二是不善于學(xué)習(xí)，存在著被動、應(yīng)付思想。很多時候，都是用到了、不會了才想起來學(xué)習(xí)充電，只注重解決手頭的小問題，要求學(xué)習(xí)什么就學(xué)習(xí)什么，過于功利，滿足未完成任務(wù)而學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠，對理論知識的理解與實際應(yīng)用脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變的形式化、教條化。

（三）隊伍專業(yè)化程度參差不齊，綜合性人才短缺

基層院案多人少，隊伍專業(yè)化程度參差不齊，綜合性人才短缺。如青神縣院現(xiàn)有政法干警26人，法律專業(yè)20人，占干警總數(shù)77%，非法律專業(yè)6人，占比高達(dá)23%。法律專業(yè)本科中，有一大部分通過在職教育取得，全日制法律專業(yè)畢業(yè)僅占三分之一，專業(yè)理論的學(xué)習(xí)不夠扎實、系統(tǒng)、深入。同時，隨著改革開放的不斷深入，新時期檢察官面對的是高智商犯罪、新領(lǐng)域犯罪等，這就需要檢察干警不僅擁有需要專業(yè)的法律知識又要掌握相關(guān)專業(yè)知識，而這樣的綜合型人才非常短缺。如：有些法律知識較豐富的老檢察官，他們有的甚至不會使用電腦;部分檢察干警沒有認(rèn)識到新形勢下業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的緊迫性，工作上不自勵，業(yè)務(wù)能力不夠高，缺乏既精通法律又懂電腦、心理學(xué)、環(huán)保等知識的復(fù)合型人才。從青神縣院專業(yè)狀況可見：我國大多數(shù)基層院檢察干警的法律理論功底不高，法律實務(wù)操作水平尚有待進(jìn)一步加強和提高，綜合型人才短缺。

（四）紀(jì)律作風(fēng)松散，自身要求不嚴(yán)格

檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，其自身工作作風(fēng)和效能如何，直接關(guān)系到國家法律的統(tǒng)一實施，關(guān)系黨和國家的形象。

三、提升和強化新時代檢察干警能力素質(zhì)的策略與建議

（一）強化理論武裝，把好思想“總開關(guān)”

政治上的可靠，源于理想信念的堅定。理想信念離不開理論知識的學(xué)習(xí)，理論是方向，是路線，是信仰。檢察干警應(yīng)把政治建設(shè)擺在首位，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，加強理論學(xué)習(xí)。一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與。

（二）抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鍛造專業(yè)“利劍”。

大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和任職資格培訓(xùn)，為高素質(zhì)人才的快速成長搭建平臺。一是強化對重點崗位人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)素能和一線執(zhí)法辦案骨干的培訓(xùn)，崗位學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽，做到在干中學(xué)，在學(xué)中干。二是有針對性開展跟班學(xué)習(xí)，以干代訓(xùn)，上級院對條件適合的基層院，可以采取定期抽調(diào)人員跟班辦案的方式，對基層院部門崗位檢察官助理進(jìn)行針對性強化訓(xùn)練。三是增強實戰(zhàn)能力。提高干警的實戰(zhàn)能力，是提高檢察干警素質(zhì)的根本所在，通過開展“訴訟文書展評”“案件評析”等活動激發(fā)干警積極思考問題的主動性、積極性。四是聯(lián)合各專業(yè)院校，根據(jù)檢察工作實際，對所需人才采取訂單式培養(yǎng)的方式。嚴(yán)把培養(yǎng)關(guān)口，透明培養(yǎng)、招錄、分配過程，防止在用人環(huán)節(jié)出現(xiàn)腐敗。通過訂單式培養(yǎng)，培養(yǎng)綜合型人才。

（三）堅持正風(fēng)肅紀(jì)，擰緊風(fēng)險防控閘

始終堅持全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢，把紀(jì)律和規(guī)矩停在前面，從嚴(yán)執(zhí)行檢察機關(guān)的各種規(guī)章制度。一是進(jìn)一步完善責(zé)任追究制，按“兩個責(zé)任”的要求強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于檢察干警出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，一查到底，絕不姑息，同時追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是堅持案件信息公開制度，主動接受廣大人民群眾的監(jiān)督，從嚴(yán)治檢，正確履行審查批捕、審查起訴、偵查監(jiān)督等職責(zé)。三是組織干警培養(yǎng)干警梳理“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的職業(yè)道德和遵守規(guī)章制度的職業(yè)習(xí)慣，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

四、結(jié)語

古語云：學(xué)所以益才也，礪所以致刃也。作為一名優(yōu)秀的檢察干警，理論是我們的方向，是路線，知識是基礎(chǔ)，是主體，專業(yè)技能是手段，是刀刃，而昂揚向上的熱情更是前提和保證。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉春蘭、陳桂蘭.加強檢察干警素質(zhì)工程建設(shè)問題研究[J].法治與社會，2011（17）：198-199.

[2]高忠祥.加強檢察人才隊伍建設(shè)淺思.正義網(wǎng).2011-5-121.

作者簡介：

1.趙建宏（1983.11-），性別女，民族漢，籍貫陜西略陽，職務(wù)/職稱政治處副主任，學(xué)歷大學(xué)本科，單位青神縣人民檢察院，研究方向隊伍建設(shè)。

2.姓名：魏海燕（1990.10-），性別女，民族漢，籍貫四川青神，職務(wù)/職稱書記員，學(xué)歷大學(xué)本科，單位青神縣人民檢察院，研究方向隊伍建設(shè)。