打造政務服務和數字化建設“吉林模式”

為群眾“解絆”、為企業“松綁”、為市場“騰位”，吉林省深化最徹底的“放管服”改革，推進“數字政府”建設，助推政務服務“加速跑”，打造政務服務和數字化建設“吉林模式”。

集約統建，架起政務服務的“信息橋梁”

如今，我們的生活已經發展到了一個信息互通、數據共享的網絡時代。如何在政府部門之間、政府部門與社會服務部門之間建立“信息橋梁”？吉林的答案是———“吉林祥云”。

在“數字吉林”建設領導小組領導下，吉林省遵循全省“一朵云”的架構，實現了從基礎設施建設到信息融通共享、從信息化項目立項和資金使用到應用開發和管理運維的全過程統籌，并按照“兩地三中心”的架構，指導祥云公司統籌建設和管理“吉林祥云”大數據平臺。

目前，主數據中心已建成上線試運行，同城雙活災備中心、異地數據災備中心招采工作已完成。同步開展了政務外網和各類政務云平臺的整合工程，提高電子政務外網縱向貫通和橫向覆蓋率。

提質增效，推進政務服務線上線下集成融合

走進省政務大廳，過去的“一次跑多窗”變成了現在的“一窗辦多事”。企業、群眾取號后，直接到綜合窗口提交材料即可辦事。

為了進一步優化實體政務服務大廳功能，吉林省在全省各級政務大廳（政務服務中心）推行“一窗受理、集成服務”綜窗改革，精簡辦事流程，優化政務服務環節，提高“一站式”服務能力，推動流程再造、事項減量、審批簡化、證明減少和環節壓縮，全面提升政務服務質量和效率，不斷提升企業和群眾辦事的滿意度、獲得感。

按照黨中央、國務院決策部署，吉林省還依托“吉林祥云”大數據平臺，聯通整合各地、各部門政務服務平臺，建設全省一體化在線政務服務平臺，并率先完成與國家政務服務平臺對接的8個方面基本任務。同時，推動數據共享交換體系建設，推進政務信息資源跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務互聯互通和協同共享，提高政務服務事項網上辦理比例，拓展網上辦事廣度和深度，延長網上辦事鏈條，實現網上全程辦理。推進政府網站集約化，建設“中國吉林政府”網站群，加快實現覆蓋省、市、縣、鄉和村五級互聯的“一網通辦”。

簡政放權，深化最徹底的“放管服”改革

探索賦予省級以下政府更多自主權改革，吉林省正在深化最徹底的“放管服”改革。一項項務實舉措，是最有力的解釋：

研究制定《關于深化“放管服”改革賦予省級以下政府更多自主權的意見》，優化省級以下政府的權力機構和配置，推動政府權力協同化、集約化；

在全省推行“你點、我放”的“點菜式”放權，協調省直部門和各市州政府按需放權、精準放權、協同放權和整鏈條放權；

推動審批服務向一線充分授權，對部門內部交叉審核、多次審定和層層簽批蓋章等繁文縟節，一律壓縮減少，實現跨部門協同“最多跑一次”；

深入推進審批服務便民化，組織編制《省政府工作部門“馬上辦、網上辦、就近辦和一次辦”審批服務事項目錄（第一批）》和《地區“馬上辦、網上辦、就近辦和一次辦”審批服務事項目錄（第一批）》，努力做到放到底、管到位、服到心和跑一次。

多措并舉，全力打造一流營商環境

營商環境對吉林的發展至關重要。吉林省高度重視營商環境建設，高位推動、多措并舉，努力探索具有吉林特色的營商環境建設之路。

2019年5月30日，《吉林省優化營商環境條例》正式頒布實施，加大宣傳貫徹力度，讓社會普遍關注、各部門嚴格落實和企業知曉會用。對標國家開展營商環境試評價的契機，結合吉林省實際，研究建立了吉林省的評價指標體系，并組織開展試評價工作。聚焦突出問題，開展政府機構拖欠企業資金、招商引資領域違約失信、政務公開服務電話和壟斷性行業涉企服務等5類專項整治行動，切實為企業發展排憂解難、保駕護航。搭建吉林軟環境建設智能管理平臺，開通12342投訴舉報電話，投資者遇到的困難和問題“白加黑”“五加二”都能反映有問路、反饋有渠道。推動“百千萬”軟環境社會監督網絡建設，目前，‘全省從事軟環境建設的管理員280人，監測點1726個，監督員10 454名，人人監督、事事監測的營商環境監督服務網絡已經形成。

凡是過往，皆為序章。深化“放管服”和“最多跑一次”改革是一項沒有終點的路程，吉林一直在路上。（來源：吉林日報）