以區域協同發展為背景的電網規劃管理

易倩穎 彭秀全

電力資源在當今世界的價值是無可替代的，所以電網的規劃管理也十分重要。電網規劃管理決定一個國家的電網供電能力、供電質量與供電可靠性，是社會用電需求能否得到滿足、工業經濟能否正常運轉的保證。電網肩負著電力供應的重要使命，通過對電網規劃建設現狀的剖析，明確電網規劃管理的作用。

協同發展;規劃管理;電網

電網規劃管理信息系統是在總結歸納世界各國家電網規劃管理經驗的基礎上，以電網規劃數據和資料多級共享為電網規劃的基本特征，以此為出發點建立各個領域過程模型化、標準化、流程化的電網規劃管理，目標是為用戶提供高效、便捷的電網發展規劃以及實現周期性管理的目的。

2.1電網規劃建設的現狀

隨著國家產業結構繼續調整，外部環境變得更加多樣，與此同時電力需求依然保持快速增長。機遇與挑戰并存，夢想與輝煌同在。在城市化進程中，城市能源政策、產業結構、空間布局、城市建設等因素制約著電網建設的發展。在面臨重點區域資源配置調整的同時，內部環境的難以調整和外部環境的復雜多變都對電網規劃提出了更高的要求。

2.2電網規劃管理的作用

在以區域協同發展的背景下，合理高效的電網規劃管理，有助于進一步發揮規劃的導向作用，提高電網建設質量和效率。深化管理措施，使區域間的協同合作進一步發展，實現了區域間數據資料的共通，不僅增強了技術經驗的交流，還保障了規劃準確性，對規劃評估提供統一標準，進一步規范了電網的規劃流程，保障了電網規劃的落地和執行，提供有效的技術支持，促進電網建設的合理性。科學的電網規劃，保證了電網的經濟適用性，而且對提高電網供電質量和可靠性有著指導意義。因而制定科學合理、穩定、高效的電網規劃方案，對電網建設具有積極的推動作用。

3.1電網規劃過程管理

第一，在電網規劃管理中，公開共享規劃數據的采樣樣本，整體協同對規劃數據進行分析，匯集各方面的意見和建議，取長補短，將規劃數據納入數據庫，全面掌握電網現狀。第二，根據電網等級制定計劃，根據項目進展進行實時評估，并制定完善的電網規劃方案和監管體系，定期召開研討會;電網規劃與實際建設做出對比，專家座談深入診斷評估，定位電網發展階段;同時協同各區域展開調研，完善電網規劃實時調整機制，結合不同階段時期電網發展對電力規劃進行及時調整，優化網絡結構。第三，加強各區域間溝通協作能力，明確電網規劃的方針目標，制定一系列規劃管理措施方案辦法，精細化流程明確管理措施，并將具體監督實辦法納入考核體系進行實時監控;國家電力網統一審批后的電網規劃編制納入電網規劃項目庫，形成電網規劃流程規范化、一體化、系統化的管理模式與機制。

3.2電網規劃技術保障

電網技術保障是規劃管理中的重要環節，通過專業的技術支持和信息化支撐，保證電網規劃質量，優化電網結構方案，有效控制電網規劃投資。例如，省級電網公司經研究院承擔全部的電網規劃編制和評審工作，確保對全部電網規劃技術支持和保障，規范電網規劃的流程和模式，并對當前電網項目的方案進行可行性分析與研究。保證電網規劃質量和統一性，縮短規劃周期。另外，充分應用規劃設計一體化平臺，提升對城市電網信息化的支撐力度，平臺集成多種功能，實現與規劃計劃信息系統管理平臺的雙向交互。通過系統化、流程化、規范化的規劃模式，提升規劃效率與質量。

3.3橫向協同地方規劃

在電網規劃過程中，要想協同地方發展，建立橫向協同地方規劃管理很有必要，而這就需要從電力空間布局、保護規劃成果、落實規劃建設中入手。例如，首先，要想加大對空間布局的利用，電網空間與城市規劃深度結合極其重要，建立起完善的規劃體系，現場實際去考察，精準規劃電網路徑，避免出現因地理路徑與規劃偏差過大的情況出現，造成電網建設不能如期完成。其次，加大土地資源的最大化利用，可針對不同kV電網進行細致劃分，完善分級分層體系，豐富劃分手段，將不同kV電網分別納入市、區、縣級土地。利用總規劃，對規劃結果按照地區管控和立法方案兩方面入手，如市人大和人民法院干預，加強對規劃結果的保護和力度。最后，各個地區應加強規劃建設的拓展及應用，將電力規劃納入到地方行政控制性規劃中，提升電網規劃的落實和執行力度。

3.4橫向協同區域發展

橫向區域協同發展應確保對電網規劃管理的區域入手，從協同發展鏈接、能源發展鏈接、經濟規劃鏈接、專業規劃鏈接的方向把控。要想提高協同區域發展，建立這“四個鏈接”極為重要。例如，第一，在重點區域加大規劃力度，對產業服務工作進行承接轉移，強化協同區域發展。第二，建立省市區縣級溝通平臺，加強政企合作，幫助區域能源發展。第三，對接區域協同發展地區，深化與地方的經濟合作，加強經濟規劃鏈接。第四，加強電企內部管理，強化企業與其他部門合作的專業規劃鏈接。

綜上所述，城市電網規劃的合理性直接影響著國家經濟的發展和居民生活質量，在城市電網規劃建設中不僅要協調城市的發展戰略，城市的建設和其它規劃，同時還要考慮兼顧日常用電情況和預測超負荷事件發生，滿足城市的發展和居民的日常需求。橫向協同，縱向貫通”的電網規劃管理機制的構建和實施，對區域間的內外部優勢資源進行整合，大大提升了電網規劃的質量效率水平，促進了電網和區域經濟的協同發展，取得了良好的經濟、社會、生態效益，區域協同發展背景下的電網規劃是推動我國經濟發展的一大助力。

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