電力安全生產管理中存在的問題及解決辦法

楊其武

隨著國家電網發展戰略的提出，我國的電力系統建設進入高速發展的階段，電力系統的建設極大的提高了人民的生活質量水平，極大地促進了我國經濟的高質量發展。但是電力系統建設工作依然是任重而道遠，在我國電力系統建設過程中出現了大量的安全問題，不僅造成嚴重的經濟損失，制約了電力系統的建設，而且也對電力工作人員的生命安全構成了巨大的威脅。做好電力安全生產管理能有效的控制電力生產過程中的風險因素，本文結合電力生產中存在的安全問題，分析了電力生產管理工作在安全生產中的作用，并提出了相應的安全管理策略，為有關部門和工作人員提供借鑒。

?：電力安全;問題;解決方法

?電力系統基礎設施網絡建設不僅是關系民生的重大問題，更是影響著國民經濟發展的命脈。自我國電網發展戰略提出以來，我國電力系統建設項目的標準化、規范化程度不斷提高，電力系統建設項目質量也得到了有效提升。這對加快我國基礎電網設施建設，促進國民經濟平穩、健康、快速發展具有重要意義。但是，在我國電力系統迅速發展的同時，由于電力系統安全生產管理理念缺失、電力系統安全生產管理不規范、電力系統安全生產相關的規定不夠嚴格等原因也出現了大量的安全事故，為了盡可能的規避在生產經營中的風險因素，相關企業在生產過程中應做好電力安全管理工作。

1.安全職責沒能落實到位

目前，大多數電力企業已經開發出一系列安全生產管理系統，明確了安全生產的責任。但是，有些單位并沒有將其履行到位，一般性和原則性條款僅僅停留在文件上和會議上。安

全監督部門經常忙于日常工作，沒有對某些出現的異常現象進行跟蹤調查;很少深入分析安全生產中存在的主要問題，也沒有制定相應的糾正解決措施;對一些事故的通報不夠清楚，語言模糊;對事故的原因沒有深入挖掘和分析，追究事故責任不及時，總結經驗教訓不到位。比如，某些單位僅向上級報告事故基本情況，并沒有認真地進行事故分析，沒有提出切實可行的預防措施。簽署的《安全生產目標責任書》具有統一的格式，但包括數千種內容，安全責任書的制定沒有結合單位、團隊和工作的特征，只是機械地復制優質文件，并且缺乏可操作性。

2. 電力生產安全設備器具管理混亂

電力企業在實際生產運營中，具有作業范圍廣、涉及生產設備器具種類多等特點，特別是一些小型安全生產設備，比如電力檢修涉及到的焊機、爬電桿用到的攀登器械等，這些器具可替代性強、單價低，因此在實際管理時沒有得到應有的重視，導致設備存在質量隱患。同時針對一些安全設備器具，沒有做好定期的安全檢查，電力安全生產設備使用不規范，一些破損、老化設備被應用于電力安全生產中，從而安全生產隱患。

3. 風險評估存在片面性問題

電力資源在運輸、生產以及其他各個環節的操作過程中，這些環節相互組合在一起，可以構成一種營銷模式。電力生產過程中，將風險管理科學合理的應用其中，這樣不僅可以對其中所看到的生產環節進行分析，而且還可以結合實際情況，對其他各個不同環節給予足夠的關注和重視。需要在具體操作過程中，還要意識到電力生產整個周期在其中的重要性，在這一基礎上，要結合實際要求，對動態管理模式進行科學合理的制定和落實。工作人員在日常工作過程中的責任劃分并不是很明確，這樣就會導致各種不同類型的風險事故發生，很難實現對風險的有效控制。

4.日常管理不到位

注重管理規模管理，忽視日常管理。近年來，大多數的事故發生在小規模的企業和相對分散的行業當中。造成這一問題的主要原因是一些管理人員仍然習慣依靠過往的經驗來進行安全管理。他們專注于員工的“存在”，而不是安全管理的“存在”。不注重研究客觀規律，不注意掌握現有的風險控制手段，未能有效地防止事故發生。系統更換后，新設備投入運行，不能及時制定和修改現場檢查操作規程和相關規定，以老的做法應對新的變化，現場管理秩序混亂。

1.強化人員的安全的意識

各級領導要帶頭遵守“安全規定”等各項規章制度。要深化生產團隊建設，在日常工作和生活中，了解每個員工的心態和情緒變化，幫助員工解決工作中的困惑，在嚴格要求員工的同時應給予一定的關心和照顧。此外，我們必須對所有的員工進行深入細致的安全教育，努力提高全體員工的自我保護意識和相互合作意識。

2.電力生產安全設備器具管理措施

在實際進行安全生產管理時，應加強對設備管理的重視程度，通過建立完善的設備管理制度，加強設備入庫管理防止設備受潮，做好日常檢修管理，保障電力設備工具狀態。在正式應用電力設備前，應對其進行電氣安全試驗，并確保設備完好無損，并在使用周期內。相應電力安全生產設備工具應分別裝入規定的工具袋內，在電力設備工具運輸避免出現劇烈碰撞以致損壞。在應用電力設備時，應保障使用規范，做好安全檢查，例如在使用絕緣臂翻斗車時，在使用前，除了要做好絕緣檢查，還需要進行 1 次空斗操作，從而有效確保翻斗車的液壓傳動、升降、等動作能夠正常執行，避免因操作控制失靈問題而引發電力安全生產事故。

3.更新風險管理理念

電力企業要想滿足人們對電力資源個性化需求，同時還要保證自身在發展過程中的穩定性和持續性，就必須要意識到風險在其中的重要性，尤其是在電力安全生產管理過程中，風險問題在其中的影響范圍比較大。現階段的實際情況進行結合分析時，發現有很多電力企業在日常運作和發展過程中，缺乏對風險管理的重視，同時對風險管理提出的意見、建議等方面都相對比較落后。在電力生產過程中，要結合實際情況，將風險管理理念科學合理的引入其中，這樣不僅可以與電力生產的實際情況進行結合，保證風險管理措施在落實時的科學性和合理性，而且還可以對風險管理的理念進行及時有效的創新和優化。在具體操作過程中，還要注意結合實際情況，積極采取有針對性的措施，實現全方位有效的控制，同時還要加強對員工的培訓和管理，這樣可以促使員工自身的綜合素質和專業技能水平得到有效提升。還要在實踐中加強對員工的培訓力度，這樣才能夠保證管理人員、工作人員自身的綜合素質和專業技能水平可以得到有效提升。構建和落實符合實際要求的風險管理體系、將風險管理在電力安全生產管理中的預防、監督和管理作用充分發揮出來。

4.增強現場管理，嚴格執行規章制度

從外部監督的角度來看，開展各級現場安全檢查和任務觀察是非常重要的，特別是對任務的觀察和對工作現場的人員、設備、工作流程、工作方法及環境的全過程或部分部分過程的觀察。對可能造成事故、浪費、傷害、損失、效率低下的行為和現象進行觀察、分析和改進，總結有效的方法來改善運營環境，有效地減少和避免違法行為出現，并按照標準化過程開展安全生產，按順序實現標準化的現場管理，提高工作效率，不斷地提高安全運行方式的有效性。從內部管理的角度來看，團隊管理是安全運營的基礎，必須高度重視。

總之，電力安全生產管理工作想要安全有序的開展，就必須強化安全生產管理的意識，提高安全管理制度的實效性和全面性，才能有效保障電力生產的安全，進而為我國社會經濟的發展提供必要的電力支撐。

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