編輯同志:
當前英國深陷脫歐亂局,其首相鮑里斯·約翰遜已連續兩次提出要在10月中旬提前大選。請問什么是提前大選?什么情況下會發生提前大選?
黑龍江讀者尹姜
英國首相約翰遜提出舉行“提前大選”,英文為SnapElection,Snap有“突然”的意思。“提前大選”是議會制國家的一種特殊安排,即在法律規定或傳統習慣外提前舉行大選。這樣做通常是為了抓住擴大議席的機會,或為推動解決某個緊迫的問題。
在議會制國家,提前大選的動議通常由執政黨提出,因此從邏輯上說提前大選的結果應對執政黨有利。然而,選舉具有不確定性,其結果可能背離政客的預期。以英國為例,按規定,英國大選每五年舉行一次,下一次應在2020年舉行。2017年,時任首相的特雷莎·梅為在脫歐談判進程中讓保守黨掌握更多主動權,決定提前舉行大選。然而選舉結果未達預期,議會中沒有任何政黨獲得絕對多數,梅的保守黨只能與小黨結盟組建政府,工黨的反對力量反而得到加強。
不同國家提前大選的程序各有差異。就英國而言,提前大選的程序隨著歷史發展而有所變化。在2011年前,雖然英國首相在提前大選前要提請君主解散現議會,但由于君主通常都會予以批準,首相實際上掌握著是否進行提前大選的權力。2011年,英國通過了《固定任期議會法》,對提前大選規定了更為嚴格的條件:只有當現政府在不信任動議投票中失敗,或2/3議員支持提前大選動議的情況下才能舉行提前大選。
如前所述,“提前大選”是議會制國家的特殊政治現象,并不適用于總統制國家。美國是典型的總統制國家,美國憲法對選舉制度、總統和國會議員任期等都做出了嚴格規定,因此從法律上不會出現“提前選舉”的狀況。不過,若總統于任內死亡、辭職或被彈劾,根據美國憲法,副總統將立刻繼任,直到本屆總統任期結束。▲
(甄翔)
環球時報2019-09-11