黃山國家森林公園建設(shè)發(fā)展初探

何莉

摘 要：該文對黃山森林公園發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢與劣勢進行了分析，并且提出了發(fā)展戰(zhàn)略與營銷策劃。

關(guān)鍵詞：黃山森林公園;優(yōu)勢;劣勢;發(fā)展戰(zhàn)略;營銷

中圖分類號 F592.7文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2019）15-0070-02

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基本情況 黃山國家森林公園位于黃山區(qū)境內(nèi)，與黃山國家風景名勝區(qū)和太平湖國家濕地公園相鄰，由黃山、太平湖2個國有公益林場組成，總面積11686.67hm2。其中：黃山公益林場位于黃山風景名勝區(qū)外圍，面積5754.6hm2;太平湖公益林場位于太平湖國家濕地公園南北兩岸，面積5932.07hm2。

1.2 自然環(huán)境條件 森林公園范圍內(nèi)的地形總趨勢是南高北低，最高峰欄桿石海拔1398m，低處海拔250m，峰谷相對高差500～800m。大部分地層由古老的變質(zhì)巖系和花崗巖侵入體組成。地帶性土壤為紅壤和黃壤，分布較廣的土壤為山地黃壤，質(zhì)地因巖性而異。屬亞熱帶、濕潤季風氣候區(qū)，年平均氣溫15.5℃，無霜期226d，年平均降水量1535.4mm。森林公園范圍內(nèi)有喬、灌木樹種41科、900余種。境內(nèi)原生植被殘留較少，大部為次生植被覆蓋。現(xiàn)保存的次生常綠、落葉闊葉混交林和溝谷中常綠闊葉林，以殼斗科、山茶科、金縷梅科、無患子科植物為主。國家重點保護野生動物有黑麂、短尾猴等10多種。

1.3 社會經(jīng)濟條件 黃山區(qū)總面積1775km2，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和79個村，總?cè)丝?6.3萬。2018年，黃山區(qū)生產(chǎn)總值91億元，一般公共預算收入12.9億元;黃山國家森林公園的總收入為843萬元，現(xiàn)有職工86人。

2 優(yōu)勢與劣勢分析

2.1 優(yōu)勢

2.1.1 旅游資源豐富 黃山國家森林公園擁有豐富的森林生態(tài)旅游資源，主要體現(xiàn)在地文、水文、生物、人文和天象等5個方面。重點是懸崖幽谷、溪流瀑布、次生林海、杜鵑花海、修竹茂林、徽青古道、變云海奇觀等資源。但對于地處大黃山旅游圈核心區(qū)的黃山國家森林公園而言，尤以次生林海、杜鵑花海、高山湖泊和徽商古道最具特色，奇特的峽谷地貌、豐富的森林資源、優(yōu)越的氣候資源以及眾多的人文景觀資源為森林公園旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)和先決條件。

2.1.2 旅游氣候適宜 黃山國家森林公園各景區(qū)山地氣候顯著，四季分明，盛夏涼爽宜人，為避暑度假提供了理想場所。其中：太平湖年平均氣溫14.5℃，洋湖12.1℃，天湖12.1℃。

2.1.3 地域組合良好 黃山國家森林公園位于黃山國家風景名勝區(qū)外圍和太平湖國家濕地公園南北兩岸，是安徽省旅游熱線“兩山一湖”的重要組成部分。在黃山國家森林公園周邊，有著享譽海內(nèi)外的黃山國家風景名勝區(qū)及享有“黃山情侶”美譽的太平湖國家濕地公園，周邊有西遞宏村、花山謎窟、屯溪老街、九華山和齊云山等眾多名勝景區(qū)。黃山國家森林公園與這些奇觀勝景共同構(gòu)成了黃山旅游網(wǎng)絡(luò)。在這個旅游網(wǎng)絡(luò)中，可以開發(fā)適應當今國際國內(nèi)旅游趨勢的多種休閑養(yǎng)生度假項目，如療養(yǎng)、避暑、登山、探險以及科學考察等。

2.1.4 交通條件便捷 隨著杭黃高鐵、徽杭高速的建成通車，黃山市已形成了以屯溪為中心，東至杭甬、西通南昌、南接福州、北達合肥的十字型交通格局。黃山機場的擴建竣工，韓、日等國際航線的開通，池州九華山機場的啟用，京福高鐵的開通，使得黃山市的旅游運輸網(wǎng)絡(luò)更加立體化、高效化。黃山國家森林公園的可進入性是比較好的，交通四通八達。

2.2 劣勢

2.2.1 管理體制不健全 當前，黃山國家森林公園的管理機制尚不健全，缺乏嚴格、統(tǒng)一的管理。從管理模式上看，黃山國家森林公園管理處屬于黃山區(qū)人民政府和安徽省林業(yè)廳雙重領(lǐng)導的事業(yè)性質(zhì)的副縣級機構(gòu)，2016年12月，原黃山林場、洋湖林場、蘆山林場以及游山林場合并組建為黃山公益林場，太平湖公益林場則屬于黃山區(qū)林業(yè)局管理的公益性林場。1個森林公園同時存在2種不同的隸屬關(guān)系，不利于黃山國家森林公園的統(tǒng)一管理。因此，必須對黃山國家森林公園的管理體制進行改革，采取政府授權(quán)、特許經(jīng)營的國際通行管理模式，市場化運行，有效利用資源，避免多頭管理，降低運營成本，提升市場競爭力。

2.2.2 建設(shè)資金不足 一直以來，黃山森林公園建設(shè)未納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，缺乏財政投資政策扶持和引導，公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，未能滿足人們?nèi)諠u增長的森林生態(tài)旅游需求。黃山國家森林公園成立以來，雖然興建了部分旅游基礎(chǔ)設(shè)施，但由于管理體制不順，且經(jīng)營不善，不少基礎(chǔ)設(shè)施或已損毀，或已轉(zhuǎn)讓，或另作他用。今后的建設(shè)任務(wù)相當繁重，需要大量資金投入。

2.2.3 專業(yè)人才缺失 旅游業(yè)的創(chuàng)新及生命力最終取決于旅游業(yè)的科技含量、資源特色及旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，但最為關(guān)鍵的是高素質(zhì)的旅游管理人才。黃山國家森林公園從黃山、洋湖、蘆山、游山4個公益林場改制轉(zhuǎn)型而來，從業(yè)人員大多是林場職工，沒有專業(yè)從事旅游工作的人才，特別是從事旅游經(jīng)營管理、市場營銷的人才短缺，相應的管理和服務(wù)經(jīng)驗不足，從而影響了森林公園的快速、健康發(fā)展。

3 發(fā)展戰(zhàn)略和營銷措施

3.1 發(fā)展戰(zhàn)略

3.1.1 創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略 創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略是依托區(qū)域旅游發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒國內(nèi)外先進旅游發(fā)展理念和經(jīng)驗，突破陳舊觀念，樹立創(chuàng)新思想，以市場為導向，多領(lǐng)域多方位實施開拓創(chuàng)新措施，推動森林公園超常規(guī)發(fā)展。今后，黃山國家森林公園應通過觀念創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等手段，建立起具有本地特色和符合旅游市場需要的旅游項目，引領(lǐng)旅游時尚。

3.1.2 特色品牌戰(zhàn)略 森林公園旅游的發(fā)展，對內(nèi)是資源之爭，對外是品牌競爭。黃山國家森林公園的旅游品牌所具有的口碑效應，足以使其成為消費者在眾多同類產(chǎn)品中的第一選擇。因此，黃山國家森林公園需找準自身優(yōu)勢創(chuàng)造性開發(fā)旅游項目，要貫徹“人無我有，人有我優(yōu)”的原則，本著“質(zhì)量就是生命”的原則，結(jié)合自身優(yōu)勢，開發(fā)出有創(chuàng)造性，合乎消費者心理的、獨具特色的旅游產(chǎn)品，如康養(yǎng)、避暑、登山、探險、森林浴、森林野營、汽車野營、拓展訓練等。

3.1.3 聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略 聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略是在特定的區(qū)域范圍內(nèi)的旅游業(yè)和相關(guān)行業(yè)部門以及地方政府，在一定的領(lǐng)域和層面，通過協(xié)商建立起來戰(zhàn)略性合作關(guān)系的計劃和模式。黃山國家森林公園應會同周邊其他景區(qū)（黃山國家風景名勝區(qū)、太平湖國家濕地公園、東黃山旅游度假區(qū)、芙蓉谷、翡翠谷等）進行旅游合作，在旅游交通、產(chǎn)品開發(fā)、線路組織、營銷推廣等方面充分合作，整體聯(lián)動。

3.2 營銷措施

3.2.1 廣告營銷 一是有效利用杭州、上海以及安徽省的媒體，如新民晚報、新聞晨報、杭州日報、都市快報、華夏人文地理、時尚旅游、旅行家、戶外探險等報紙雜志上做廣告;在浙江衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視、安徽衛(wèi)視的新聞和旅游專題節(jié)目中作宣傳;也可在上海廣播電臺、浙江廣播電臺中進行宣傳;或有針對性選用報刊廣告、室外廣告（廣告牌、廣告畫）、印刷品廣告（宣傳手冊、旅游手冊、活頁宣傳品、明信片、掛歷等）等媒體進行園區(qū)旅游形象宣傳與旅游產(chǎn)品宣傳。二是建立黃山國家森林公園網(wǎng)站，安排專人負責，并及時更新，快速、高效地將園區(qū)的各種信息向全世界發(fā)布;同時，也可以運用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)網(wǎng)上預定和網(wǎng)上銷售。三是邀請一些網(wǎng)絡(luò)紅人和新聞媒體人物到園區(qū)參觀考察，達到提高園區(qū)知名度的目的。

3.2.2 價格營銷 由于森林公園旅游淡旺季比較明顯，旅游旺季主要集中在5—10月份，因此，應加大森林公園淡旺季價格的差異，在旅游旺季適當提高價格以控制旅游人數(shù);而在淡季則適當降低價格，以吸引游客，以調(diào)節(jié)旅游淡季和旺季的游客數(shù)量。

3.2.3 服務(wù)營銷 園區(qū)要牢固樹立“人人都是游客的服務(wù)員”、“不讓一個游客受委屈”的觀念，最大限度地滿足旅游者的需求，并逐步建立完善的服務(wù)體系和質(zhì)量監(jiān)督體系。

（責編：張宏民）