跨省引進縣委書記們的去與留

放眼全國，縣處級官員基本只在本省內調動，縣委書記跨省調動的案例較為少見。但也有不少例外，近年來，貴州、重慶、山東、山西等地均有部分縣處級干部跨省調任交流。而今，這些官員是調回了原省還是留在當地？值得一一探討。

3月19日，據貴州省紀委監委消息：黔南州獨山縣委原書記潘志立（副廳級）涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受貴州省紀委監委紀律審查和監察調查。此時，距離他從江蘇省海安經濟開發區管委會主任跨省調任貴州，已達8年。

潘志立也是貴州跨省引進的12名干部中，唯一落馬的官員。

有專家表示，放眼全國，縣處級官員基本只在本省內調動，縣委書記跨省調動的案例較為少見。但也有不少例外，近年來，貴州、重慶、山東、山西等地均有部分縣處級干部跨省調任交流。而今，這些官員是調回了原省還是留在當地？值得一一探討。

多人升職，一人“無蹤影”

2010年7月，與潘志立一起進入貴州的，還有從江蘇海安縣委副書記調任貴陽市南明區委書記的柯德來，從山東新泰市委副書記調任貴州金沙縣委書記的丁翊強。

不過三人境遇大不相同。據公開資料顯示，2014年1月，柯德來擬任貴州省黔西南州委常委。但多年過去，黔西南州官網的信息公開欄中從未出現過他的身影，此間也沒有任何部門對外公布過他的去向，行蹤成謎。

最先晉升的是丁翊強，2013年2月，他升任貴州省畢節市副市長，一直至今。

第二批跨省引入的9名干部均于2011年10月正式到任。與第一批引入的干部不同，這一批的9名干部均有不同程度的升職。其中，晴隆縣委書記許風倫、龍里縣委書記胡志峰、玉屏侗族自治縣委書記王俊銘、織金縣委書記崔英魁均升任該縣所屬市（州）委常委;丹寨縣委書記張淼升任該縣所屬的黔東南州委常委后，2017年12月調任貴州省地質礦產勘查開發局副局長一職至今;印江縣委書記陳代軍則在升任該縣所屬的銅仁市委常委、組織部部長后，2018年6月調任遵義市委副書記一職至今。和陳代軍一樣，綏陽縣委書記尹恒斌在升任畢節市委常委不久后便調任安順市。

一把手“互換”，大多返回原地

在貴州跨省引進優秀干部之前，重慶便已經先與山東做了一場“實驗”——雙方“對調”區縣一把手。

2008年，青島市李滄區委書記王作安調任重慶合川區委書記，重慶合川區委書記秦敏調任青島市副市長;重慶云陽縣委書記劉祖禮掛職山東威海市委常委、副市長，由山東威海市乳山市委副書記、市長李洪義接任;山東萊陽市委書記于松柏掛職潼南縣委書記，潼南縣（已于2015年改區）委書記向和平交流擔任煙臺市委常委、副市長。

按照規定，掛職的干部在3年后都要返鄉，但此次除了于松柏、向和平和劉祖禮為掛職，其余均為調任。值得注意的是，此次跨省調任與貴州有所不同，除了李洪義，其余兩名干部均返回了原省（直轄市）。

2011年8月，掛職期滿，于松柏返回山東，2015年11月出任煙臺市委常委、統戰部部長至今。與此同時，同樣掛職期滿的劉祖禮返回重慶任職潼南縣委書記至2012年3月，此后公開網站上一直沒有他的相關人事任免信息。直至今年1月，重慶市紅十字會巡視員劉祖禮率隊走訪慰問南岸區器官捐獻家庭的報道出爐，他才重新出現在公眾視野。

向和平則在于松柏、劉祖禮“返鄉”4個月后，與秦敏同時回到了重慶，出任沙坪壩區人大常委會主任至今;秦敏出任重慶市委政法委常務副書記，2017年1月任重慶市政協黨組成員、秘書長至今;王作安則于2015年12月回到故鄉青島，并出任青島市政府黨組成員至今。

入晉秦官皆“升級”

2015年7月，山西的懷仁與澤州兩縣各迎來了一名來自600多公里外的外省縣委書記。此時，懷仁縣委書記一職已空缺了近一年半之久。

陜西省永壽縣委書記齊海斌調任山西省朔州市懷仁縣委書記，他也成為了山西歷史上首位從省外調來的縣委書記。兩天后，陜西鳳翔縣委書記趙新年出任山西澤州縣委書記。至此，兩位外省籍貫的“70后”縣委書記便在山西“扎了根”。

時任山西省委主要領導曾表示，山西省管干部一度空缺300多人，解決選人用人難題，縣委書記不失為一個突破口。

公開資料顯示，兩年后，趙新年升任山西省忻州市委常委、五臺山風景名勝區黨工委書記、管委會主任。齊海斌則在一年后出任運城市委常委、組織部部長。去年8月，他履新山西省委組織部部務委員。

（《廉政瞭望》 許微之/文）