官威究竟是一種什么病

什么是耍官威，什么是嚴格要求？其實界限是很清楚的。前者是為了個人威風，只要覺得旁人怠慢了自己便怒不可遏，后者卻是為了推動工作。威信其實是一種無聲的說服，靠的是以身作則的表率力量。

一名已經落馬的80后公安分局局長，冬天喜歡穿大衣。但他脫大衣的架勢頗有風范，從來都是雙肩一聳，大衣落下，后面的下屬必須準確無誤地接過去。要是沒有接到，肯定是被一頓臭罵……

這些官威洶洶的官員，其實已陷入到一種病態。本文從多角度分析官威究竟是一種什么病，同時奉勸那些愛耍官威的官員，在全面從嚴治黨的新形勢下，耍官威終會翻車。

打罵下屬是工作有魄力？

今年1月，甘肅省紀委監委對于武威市原市委書記火榮貴的問題通報中，專門點了一條：“辱罵毆打領導干部和身邊工作人員。”據媒體報道，火榮貴多次動手打人，傳播最廣的就有兩次。一次是因為奠基時鐵鍬頭掉了，他當場舉著鐵锨柄追著負責干部打。另一次因為誤會某位秘書長下電梯時搶行，一腳把人家踹倒，后者門牙都掉了。

海南省委原常委、副省長譚力，多次因為與下屬意見不合，先怒斥對方，接著便是一記耳光。

他以前擔任市委書記期間，帶著一幫友人現身酒店，卻發現原本專屬于自己的高級包間被人占用。一見包間內有人，譚力怒不可遏，大聲呵斥，還搧了當地一名正處級官員的耳光。

如此官威，令人不寒而栗。此后不久，譚力曾洋洋自得地對外提到，當時出手搧耳光，是看這名下屬還算可造之材，與自己關系也較為親近。

由此可見，在這些落馬高官眼中究竟如何看待官威。他們大概覺得，耍威風是可圈可點的優點，表明自己工作有魄力。譚力接受采訪時，稱自己情緒急躁，市委辦的人都被罵遍了。譚力講述罵人時，同樣是帶著夸耀的意味。

被異化的“不怒自威”

與恣意凌辱下屬同事，飆臟話，乃至動手打人的高官不同，有些官員講究“不怒自威”。可惜的是，他們對于不怒自威的理解同樣偏頗。

呂梁市的一名干部曾稱，他親眼看見山西省原副省長杜善學痛斥一名縣委書記半個小時，縣委書記嚇得雙腿發抖。杜善學還在公開場合威脅一名市委常委：“你有什么關系，我知道，我有什么關系，你不知道，我想讓你滾蛋，能三點，不四點。”

云南省委原副書記仇和，為了在下屬面前“立威”，經常電話查崗，還讓對方必須在限定時間內趕到辦公室。下屬們即便到了下班時間，依舊神經高度緊張，唯恐接到仇和的電話。仇和還形成了一套自己的規矩，凡是接到通知參加自己主持的會議，下屬必須跑步下樓、快速上車，女士都不敢穿高跟鞋。

還有部分官員，將不怒自威曲解為時刻讓下屬戰戰兢兢，并且只能買自己的賬。鎮江市原副市長李衛平以霸道著稱，他擔任縣委書記時，與縣長關系十分緊張。有些由縣長主持的會議，縣里的局長與鄉鎮一把手因為懼怕李衛平，竟然集體去醫院開病假單請假。

少了前呼后擁，就不會“做事”

落馬后的中石化原總經理王天普反思說：“隨著職務的升高，在不同的一種層面的職務，它有不同的一種消費的方式和消費的標準，還有一種攀比的心態。”從這番話中不難看出，官員們競相逞官威，也是唯恐別人將自己比下去。

株洲市市委原常委、政法委書記謝清純擔任醴陵市（縣級市）市委書記時，與市長關系不睦，曾經在班子會上直接對市長說：“市委只有一個書記是我謝清純，你是副書記，到底聽誰的？”正是這樣一種競相耍官威、過官癮的心態，鬧出了不少笑話。安徽亳州市委原書記李興民稱為“閱兵書記”，當年為了慶賀自己升官，他決定組織政法系統舉行一場亳州歷史上規模最大的“閱兵儀式”。

干警進行為期6天的軍事化、封閉式學習訓練。閱兵的前一天晚上，李興民住在榴花賓館的豪華套間。閱兵開始，李興民乘敞篷檢閱車沿魏武大道自北向南檢閱全副武裝，列隊站立的近千名政法系統干警。李興民不時向干警揮手致意，并呼喊“同志們好！”“同志們辛苦了！”，受檢閱的人員齊聲高呼“首長好！”“首長辛苦了！”

另一個頗為諷刺的是，一些對下暴躁的官員，對上卻是媚態畢現，呈現出一種人格分裂的狀態。火榮貴對下恣意打罵，對上卻是百般恭順。當年火榮貴在武威搞了一條公路，原本定名為“金大快速通道”。時任省委書記王三運視察時，因為口誤把這條路叫成了“金色大道”，火榮貴二話不說把路名換成“金色大道”。

威信，靠的是以身作則的表率力量

為官者，需要建立威信。但需知，威信是一種無形的人格魅力，與權力有關，更與品行操守、行事方式關系極大。

法國作家拉·封丹曾提出過“南風法則”，也叫作“溫暖法則”。封丹認為，溫暖勝于嚴寒。管理者要建立起威信，就應當尊重和關心下屬，多點“人情味”，多注意解決下屬日常生活中的實際困難。這樣，下屬出于感激就會更加努力積極。

原中國民用航空局局長李家祥擔任國航集團一把手之初，后勤辦公室送了一輛車，價值80萬，他沒坐，給賣了，買了四輛桑塔納為老干部看病。李家祥曾說，給我配一個能開得動的，不拋錨的就行了。李家祥這樣做，反而建立起了威信。

當然，不耍官威并不意味著隨波逐流當老好人。在工作中嚴格要求，甚至對犯錯誤的下屬嚴厲批評，絕非是耍官威。朱镕基剛任上海市長不久，很多人尚不了解他，好幾個局長按以前的慣例姍姍來遲。

10點過后，進來一個局長，剛要坐下，朱镕基立刻說：“你過來，不要坐。到臺上來給我們大家說說為什么遲到。”局長解釋剛才才忙完一個會議趕過來的。朱镕基便說：“你忙，有我忙嗎？你一個人遲到兩分鐘，我們這么多人加起來，有多少分鐘？”后來者一見形勢不妙都不敢邁步進去。

什么是耍官威，什么是嚴格要求？其實界限是很清楚的。前者是為了個人威風，只要覺得旁人怠慢了自己便怒不可遏，后者卻是為了推動工作。“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾威而服吾公”。威信其實是一種無聲的說服，靠的是以身作則的表率力量。

（《廉政瞭望》2019年第12期）