高校后勤水電管理中存在的缺陷與應對策略

摘?要：水電管理問題一直是高校后勤管理的重點，隨著近年來校園規模的擴大和水電用量的不斷攀升，如何實現校園水電的高效管理和減少“浪費”成為新的任務。本文對高校水電管理中存在的問題進行了分析，并提出了具體的應對策略。

關鍵詞：高校水電;后勤管理;節約型校園

中圖分類號：G474文獻標識碼：A文章編號：1008-4428（2019）07-0017-02

在2015年頒布的《國務院關于印發統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案的通知》中提到要推動一批高水平大學和學科進入世界一流前列。高校目前高速發展的過程中，作為高校重要的后勤保障之一，高校后勤水電的建設與管理也顯得尤為重要。很大程度上，高校后勤水電管理的質量高低，決定了高校能否穩定發展。但現階段，高校的水電管理還存在一些問題亟待解決：以江蘇某高校為例，該高校有直屬院（系）30個，2017年校園學生與教工在?？傆?.8萬人，人均用電量為1026.32千瓦時，人均用水量為28.16噸，均高于高校所在城市的居民人均用電、用水量。其中校園人均用水量達到了居民用水量的兩倍左右，本文就其原因及其應對策略分析如下：

一、 高校水電管理中存在的問題

（一）節能意識不足，觀念落后

雖然媒體在不斷宣傳節能減排和節約型社會的重要性，但實際上缺乏環保意識還是高校水電資源浪費的一個重要原因?，F階段，校園內的教學樓、行政樓等一些樓宇的用水用電完全由學校負擔，總務部門統一管理和支付水電開支。有著這樣的資金支持，隨意的用水用電也就引起了一些浪費現象，諸如辦公室、實驗室和教室等開著門開空調，下班電腦不關，很多空無一人的教室燈全部亮著，空調也全都開著，門窗還是打開的。究其根本，還是大眾對于節能意識的不足，在很多人看來，學校水電這些都是免費的，反正是學校掏錢，很多人即便看到別人浪費水電，路過空無一人的教室也不會多走幾步路去隨手把燈和空調給關了，無論是教職工抑或學生都認為國家對高校水電提供補貼，浪費一點也無所謂，對于學校的影響微乎其微，才導致了不隨手關燈，浪費水的不文明現象。雖然每次的量看似不大，一滴水和一度電看似非常不起眼，但聚沙成塔、積少成多，最終造成的浪費還是非?？捎^的。節水節電不僅是錢的問題，更重要的是生態問題，是綠水青山的問題。此外，后勤水電管理部門缺乏服務意識，工作積極性和主動性不夠，很多時候不積極承擔水電維修義務，延誤維修時間，加重了水電的浪費情況。

（二）管理不完善

在過去，學校內的所有水電后勤維修都由水電維修班組負責，維修區域的劃分與分工相對清晰，人員也相對負責。但是隨著高校校園的不斷擴張建設，高校的后勤工作部分委托給了第三方公司。由于第三方公司的維修管理人員業務水平參差不齊，出現的故障、浪費等問題得不到及時妥善的解決，更可能出現管理上的真空地帶。分工不明確，甚至出現監督檢查不到位，存在私拉亂接現象，更有甚者，還有偷電現象存在。另外，高校水電管理績效跟高校的水電工作人員的薪酬沒有直接聯系，缺乏獎懲機制，由于此種情況，師生都會認為學校水電費用跟他們無關，學校都會承擔。也有的高校將后勤水電管理工作外包給其他單位，但也沒取得良好的成效，主要原因是高校領導未能直接了解后勤水電管理工作的實際情況，對于水電運行、維修以及建設工作都不太了解。

（三）設備落后以及后期維護不足

高校發展通常經歷了很多年頭，起初建成的配電設備和供水管道，使用多年后，老舊嚴重，再者維護管理不到位，改造升級不及時，很多設施已經損壞。隨著高校辦學條件的不斷提高，很多新設備、新儀器進入校園，高校的學生人數也在逐年遞增，各類水電設備對水電的消耗量不斷增加。然而校園能源供給側的基礎設施建設存在維修不到位、更新不及時的情況，水電設施可能超負荷運轉，輕則造成資源浪費，重則會造成安全隱患。現階段，該高校各校區學生宿舍以及大部分學科樓都不能做到用水用電的遠程智能抄表，每個月或者每個季度的人工統計費時費力，想要對用電用水量的統計和控制更是不甚方便，已經不適應高?？焖侔l展的情況。而水電系統若是出現故障，會進一步加重高校經濟負擔，由此導致惡性循環，最終影響高校的發展。

（四）缺少專業的技術人才

實現節水節電，除了先進的水電節能產品和節能技術之外，往往還需要專業的技術人員支持。但是從目前的現實情況看來，大部分高校在水電節能專業技術人員方面，存在明顯的短缺和不足。這主要是高校對后勤水電管理工作方面存在認識誤區，認為水電管理不是很高技術含量的工作，也不需要引進專業人才。高校投入資金有限，也難以吸引到專業的技術人才。

二、 應對策略

（一）增強在校人員的節水節電意識

“半絲半縷，恒念物力維艱?！备咝Ｊ墙虝说闹氐?，在校師生作為水電使用的主體，在大家心中建立起節能觀念是十分必要的。水電管理部門或者節能辦公室可以牽頭多在教室、宿舍張貼節能宣傳標語，定期舉辦節能宣傳活動、講座等。通過種種形式的宣傳，把浪費可恥的觀念宣傳到個人，身體力行，從點滴做起，從小事做起，建立環保節能意識，讓更多人參與到節約型校園的建設中來。可以針對一些優秀、典型的節水節電行為加以褒獎，師生均自覺參與到節能環保中，才能真正達到節約能源，減少資源耗費，節省后勤經費開支的目的。只有大家都養成節約的良好習慣，久久為功，才能真正做到綠水青山，造福后代。

（二）改革管理機制

采用定額指標的水電管理方式，統計各院系過去幾年內的用電用水情況，制定用能定額指標，按月結算水電費用。對于超出定額范圍的部分加價收費，對于少于指標的部分則給予相應的費用獎勵，這樣既能夠促進節能效果，也能為表現突出的各學院提供一定的資金支持，幫助學科進步。而對于一些混合使用的樓宇則需要與物業公司或各院系配合，以實際表具記錄為準，真正做到“誰使用，誰管理”。在高校的后勤水電管理工作中，高校后勤水電管理部門要樹立較強的服務意識，明確自己的工作不僅要確保高校水電正常使用，還包括了如何節約水電費用，要引入像精細化管理這種先進思想，優化工作方法，加強巡護工作，排查各個高危故障點，做好詳細記錄，以此確定風險關鍵點，及早維修或者更換，做到管理工作的超前性，杜絕安全隱患，為高校師生創造良好環境。

（三）培養管理人員

任何的管理制度，最終需要基層工作人員來執行與落實。人才是最重要的資源，只有學習專業知識，提高專業水平，才是最為重要的，要打造一支高素質后勤水電管理人才隊伍，重視工作人員專業化技能的提升，通過技術培訓，引進人才，來完成隊伍建設。相關部門在做好節能宣傳的同時，也要抓緊管理隊伍的培養，組織校內學習與校間交流。在明確各崗位工作職責的同時，也要加深各部門之間的相互了解，只有協同合作才能夠把工作順利地進行下去?？梢远ㄆ诮M織后勤水電管理人員一起參加培訓，讓他們學習新知識、新技術，不斷總結管理經驗，還可以定期組織崗位技能競賽，對于在競賽中勝出的工作人員給予一定的經濟激勵，激發工作人員的積極性，提升整個團隊的技術能力。轉變舊思維，用符合經濟規律的新時代思想，取代以往經費調撥的思想。在實務工作中，發揮先進思想的引領作用，提升業務能力，提高服務水平，打造高質量服務。高校要加大招聘力度，選拔優秀的管理人才，優化績效考核制度，提高后勤水電部門管理人員的積極性。

（四）加強水電基礎設施的建設

新型技術的出現都意味著能源利用效率的提高，高校作為最為適宜的場所，應當利用各類設備以達到節能效果。校園內可設立雨水回收系統，將建筑周圍的雨水井與地下的雨水回收箱相連，收集到的雨水可以用于校園內的綠化灌溉。宿舍區原本的獨立電熱水器改為統一的空氣源熱泵，節約用水和用電的同時還能夠減小宿舍整體的用電負荷。校園內的高層建筑和路燈可以考慮安裝光伏發電。在食堂、宿舍等用水量大的場所安裝節水龍頭，都可以有效控制浪費現象。按照學校的實際情況，做好水電基礎設施的定期檢查，及時更換已破舊、毀損的基礎設施，盡可能選擇節能產品，如感應照明燈具等。加大力度建設水電基礎設施，注重節能設施的應用，加強維護水電基礎設施，降低用水用電的成本，解決源頭問題。

（五）大規模水電管理的維護施工采用招投標方式

因為時間比較特殊、施工范圍比較大、施工任務比較重、工期比較緊等特點，對于大規模的高校水電管理項目的施工，可以采用招投標的方式，提前了解相關施工單位，加強跟施工單位的溝通交流，有效確保施工質量，保證施工管理進度。另外，招投標的方式可以給高校更多選擇，方便后勤部門管理施工單位，為整個高校的后勤水電管理提供保障。

（六）完善后勤水電管理的維修監管體系

高校后勤水電管理的維修工作，關系到高校的日常教學、科研及運營能否順利進行，因此需要領導多加重視，適當增加經費投入，保證日常水電維修工作的高效順利開展。同時，加強維修監管體系的建設，保證后勤水電管理的維修工作有效執行，提升效率。

三、 結論

綜上所述，本文分析了高校在水電管理以及節能方面的一些問題，像節能意識不足、觀念落后、管理不完善、設備落后以及后期維護不足、缺少專業的技術人才。并提出了具體的應對措施，增強在校人員的節水節電意識、改革管理機制、培養管理人員、加強水電基礎設施的建設、大規模水電管理的維護施工采用招投標方式、完善后勤水電管理的維修監管體系。在科學技術尖端的高校，可以把校園作為技術的實驗場地，將可行的技術帶入到校園生活中來，所得的實驗成果可以作為未來科研的寶貴數據，也能為企業提供適合的樣板，為將來進一步的推廣做好準備。得天獨厚的技術優勢與政策支持造成了高校水電管理的獨特性，合理運用這些資源才能夠真正做到水電資源的高效利用，建立節約型校園，對社會起到模范導向作用。

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作者簡介：

趙雙全，東南大學。