任建民

【摘 要】 為了規范測繪資質行政許可行為,進一步轉變政府職能,激發市場活力,維護市場秩序,促進地理信息產業發展,國家測繪地理信息局依據相關法律法規,對《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》進行了重新修訂,于2014年7月1日印發執行?,F根據我公司申請的丙級測繪資質為例,介紹一下企事業單位如何組織材料來申請測繪資質證書,并提出相關建議,供大家參考。
1 測繪資質簡介
凡是從事測繪活動的單位,應當依法取得測繪資質證書,并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。丙級測繪資質審批機關是省級測繪地理信息行政主管部門。
測繪資質專業范圍劃分為十大類,因大地測量、測繪航空攝影、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務專業不設丙級測繪資質,本文只介紹攝影測量與遙感、地理信息系統工程、工程測量、不動產測繪、海洋測繪這五個專業申請丙級資質的情況。
2資質申報的標準
2.1主體資格。申請單位需具有企業或者事業單位法人資格。初次申請測繪資質的單位,應當提交企業法人營業執照或者事業單位法人證書,法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件等材料的原件掃描件。
2.2專業技術人員。
2.2.1申請資質所稱專業技術人員,包括測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員。申請攝影測量與遙感、工程測量、不動產測繪、海洋測繪的單位,測繪相關專業技術人員不得超過本標準對專業技術人員要求數量的60%;申請地理信息系統工程的單位,測繪相關專業技術人員不得超過本標準對專業技術人員要求數量的80%。
申請丙級測繪資質需要專業技術人員8人,其中中級專業技術人員需3人
初次申請測繪資質的單位,應當提交下列材料的原件掃描件:符合要求的專業技術人員的身份證,畢業證書與測繪及相關專業技術崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動合同,社會保險繳納證明等材料;
2.3儀器設備。按各專業標準核算儀器設備數量時,所有權非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設備等,均不能計入。設備要求數量見下表。
初次申請測繪資質的單位,應當提交下列材料的原件掃描件:符合要求的儀器設備所有權證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書;
2.4辦公場所。各等級測繪資質單位的辦公場所:丙級不少于40m2
2.5質量管理。丙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者設區的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核;
2.6檔案和保密管理。測繪資質單位應當有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度;
3資質申報的審批
3.1測繪資質審批機關會在自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。
3.3申請單位符合法定條件的,測繪資質審批機關作出準予行政許可決定,并于10個工作日內向申請單位頒發測繪資質證書。
4總結
在市場經濟大環境下,在力所能及的程度上,通過政府的引導,把市場的活力釋放出來。新版《標準》體現了“寬進嚴管”的基本原則,貫徹三中全會提出的“弱化事前審批,強化事中、事后管理和監管”的要求。適當地給企業松綁,把準入門檻降低,充分激發市場活力,給市場營造一個良性競爭的環境。在“放權、放行、放開”的同時,對測繪行業的管理要做到“管住、管好、管活”,保證國家地理信息安全和市場秩序穩定。
【參考文獻】
[1] 國家測繪地理信息局.國測管發〔2014〕31號.《關于印發測繪資質管理規定和測繪資質分級標準的通知》
[2] 何清和.測繪行政管理[M].北京:測繪出版社,2009.
[3] 王錦根.關于申報測繪資質的心得體會[J].科技與創新,2014(11):106-107.