淺析山東省推進物流業高質量發展的問題及對策研究

丁玉嬌

摘 要：在“互聯網+”大數據、人工智能和云計算時代下，物流業發展迅速，推進物流業高質量發展就顯得尤為重要。隨著近期《關于推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見》的發布，本文以山東省為例，通過對政策法規的學習與實地考察和查閱資料，通過DEA―Malmquist指數對山東省的全要素生產率進行了現狀分析，并就推進山東省物流業高質量發展的問題提出了與工農商融合、科技創新、產業綜合規劃等建議。

關鍵詞：物流業;高質量發展;Malmquist 指數分析;山東省

物流業是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性和先導性產業，推動其他產業的轉型升級和發展。同時在“2018年的物流發展公告”中，通過社會物流總額和成本兩組數據，明確揭示了現代物流業發展的方向就是要推進物流業高質量發展。山東省積極響應黨的政策法規，作為實施新舊動能轉換和物流標準化的試點省份，一直在采取切實措施，加快調整優化運輸結構，積極推進物流供應鏈一體化運作，為推進物流業高質量發展不斷前進。

1 山東省物流業發展質量的現狀

物流業的發展質量呈倒“U”型發展趨勢，本文通過《中國統計年鑒》，《中國能源統計年鑒》等獲得投入指標和產出指標，其中依據王國維，葛金田等專家學者的觀點，選取行業就業人數、固定資產投資以及能源消耗量作為投入指標，產出指標取產業增加值。并采用數據包絡方法（DEA）中的Malmquist指數模型。通過Malmquist指數法可以計算出全要素生產率（TFPch）。同時可把全要素生產率（TFPch）的變化分解為技術進步變化（TC）和效率變化（EC）。在不變的規模報酬下，效率變化再分解為純技術效率變化（PTEC）和規模效率變化（SEC），即：

TFPch = EC × TC = PTEC × SEC × TC。具體結果如表1。

從東中部省份來看，物流業全要素生產率大于1的省區有江蘇、上海、福建，其可以通過技術進步，達到提高投入要素的利用效率的目的，促使其物流業向高質量發展。其他省份都在效率前沿附近波動，TFPch小于1的包括山東省在內的15個省占決策單元的83.33%，顯示資源配置為“無效”狀態，還有很大的發展空間來促進物流業向高質量發展。純技術效率（PTEC）是資源配置效率提高的主要驅動因素。可以直觀地看出純技術效率（PTEC）有效的省份占比大，山東省在對投入資源的利用上是有效率的。從技術進步角度看，有效省份占決策單元的11.11%，山東省在全國東中部地區低于平均水平，要加強技術進步，進而帶動綜合技術效率的提高，推進物流業向高質量發展。

2 山東省推進物流業高質量發展面臨的主要障礙

2.1 人口紅利遞減，勞動力成本持續上升

自2013年以來，我國每年城鎮新增就業勞動力規模維持在1300萬人左右，2017年為1351萬人。與此同時，勞動力報酬的上漲進一步加快了人口紅利的消失。早在2016年我國物流崗位從業人員數量就突破了5000萬人，如此巨額的勞動力成本支出，為進一步降本增效帶來了巨大的挑戰。山東人口數量全國排名第二，總人口數達一億多人，全省60歲及以上老年人口為2137.3萬人，占總人口的21.4%，老年人口數居全國第一，勞動力成本高，依靠勞動力規模投入來適應社會物流服務需求的快速增長已經變得更加困難，物流業為吸引更多新增勞動力只能進一步提高工資水平，社會物流費用總規模也將進一步擴大。

2.2 物流產業結構不均衡

山東物流產業結構不均衡嚴重阻礙了物流業的高質量發展。山東物流產業呈現“小而散”的特點，而且城鄉之間物流資源分布也很不均衡，物流能力差別較大。物流產業結構的不均衡，導致物流能力強的地區，資源分布過于集中，由于缺乏統一協調規劃，設施設備重復建設，導致資源利用率低，甚至出現惡性競爭，而物流能力弱的地區又缺乏流通對接能力，區域間協作困難，物流大流通需要的組織形式、流通渠道等難以實現最優化狀態。

2.3 物流基礎設施不夠完善

近年來，山東省在物流基礎設施建設上有了很大提升，公路、鐵路建設迅猛，通達里程大大提高，運營速度不斷加快，空運能力顯著增強，水運設施建設不斷完善，航運能力提升迅速，這為物流產業的發展提供了基礎條件。但山東省相較于全國的物流基礎設施規劃和建設來看，統籌協調規劃稍有欠缺，使設施之間配套性、兼容性較差，以至于不利于物流基礎設施網絡平臺的布局，且綜合性的物流樞紐設施建設投入的資金較少，也間接的影響著山東省的多式聯運和區域經濟的發展。例如出現的倉儲發展不充分、倉儲設施分布不平衡等問題。在一定程度上阻礙了物流業高質量的發展。

3 山東省推進物流業高質量發展的對策

3.1 加快體制機制改革創新

加快體制機制改革創新對推進我省物流高質量發展有重大意義，通過突破限制與機制約束，發揮市場和政府的宏觀調控作用，使資源配置合理利用，釋放物流企業的創新活力，全面推進新舊動能轉換。第一深化“放管服”，形成公平統一的物流市場。“一照多址”改革在山東地方物流領域全面實施開展，另外對公路貨運車輛的超限超載問題進行全國統一的認定標準等。第二清理規范收費，完善價格形成機制。通過加快推動取消高速公路省界收費站試點工作來進一步降低物流成本，提高物流效率。第三加快轉變監管方式，注重提升監管效率和促進有序競爭。通過技術監管、平臺把控來提升監管能力，為措施的實施保駕護航。

3.2 促進與工農商的融合發展

加強物流企業與工業的協同化與定制化。要強化供應鏈協同制造，推動產品全生命周期的可追溯，進行快速響應市場需求的柔性生產。通過增加供應商和用戶的聯系和了解，建立戰略合作關系，并在供應鏈的環境下，通過第三方物流、業務流程再造、持續改善重組等多種方式實現協同發展，使供應與需求同步，縮短提前期，提高交貨的準時性，降低供應鏈物流成本。與農業的融合要注重農村電商與物流的協同發展，發展基于第三方物流、共同配送和基于產業鏈一體化的農村電商與物流協同發展模式，選擇合適的模式，發展城鄉高效配送專項活動，眾包項目，實施“郵政在鄉”工程，升級“快遞下鄉”工程。山東正以淄博、濰坊和煙臺為試點，開展電子商務進村綜合示范的實施，推進山東省物流業高質量發展。

3.3 科技創新鋪設物流業高質量發展的“快速路”

物流是服務，未來物流的高質量發展一定是階梯式，螺旋式上升的過程。山東企業在功能的集成上，空間設施上一直在向管理的集約化前進，并通過實時的打通數據壁壘，對現場作業流程做到可視化，實現信息化的支撐。同時通過自動化分揀系統、AGV機器人、光感技術、智能條碼等一系列智能技術，以及區塊鏈、5G移動技術、RFID等與物流的深度融合，實現用機器換人，實現人機協作，高效自動化的完成作業。通過大數據，智能算法的應用，山東出現了“菜鳥小盒”，蜂巢快遞柜，無人超市，無人機、無人車、無人機航母等高科技，這也將使物流行業的形態發生新的改變，通過問題驅動和成本限制倒逼客戶體驗，實現真正的智慧物流，用科技創新鋪設物流業高質量發展的“快速路”。

3.4 加強物流產業綜合規劃

在中心城市規劃建設時，要高度重視物流業的規劃布局。城市物流中心、配送中心是城市重要的貨物集散地，承載著生產儲存和配送等職能。把城市物流中心建設好，打通物流“最后一公里”，有利于物流產業的綜合規劃，同時可以形成多式聯運、互聯互通的“天網+地網”的智能物流網，極大地提升了物流效率。同時要把新型基礎設施平臺納入到綜合規劃中去，加快建成與高質量發展相適應的現代化基礎設施體系。尤其是物流產業園區規劃，企業的倉儲布局優化，要有前瞻性的眼光來規劃物流園區建設，增強企業間的互聯互通。通過聚焦需求，從供應鏈的角度拆分流程，結合流程和數據提高企業的專業化水平，加強物流產業綜合規劃。

4 結論

山東省在加快物流業高質量發展方面潛力巨大，會通過不斷完善物流基礎設施網絡體系，發展山東省龍頭物流企業，積極響應國家政策與法規，實現物流的集約化、規模化發展。并通過供應鏈模式，來提高企業的柔性和對市場的響應能力，達到降本增效的效果，利用創新驅動，先進的技術設備來補短板、促消費，提高生活的保障，進一步推進物流業高質量發展，實現全國的經濟增長。

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