淺談互聯網時代下言論自由的界限與保護

廖嘉林　丁藝偉　王小翠　寧夢芹　淦莉洛　歐陽群

摘 要：隨著互聯網技術的發展，為人們發表言論營造更好的自由空間的同時，也給人們帶來隱私權和名譽權等方面的困擾。因此，如何正確有效地在互聯網時代對網絡言論自由進行規范，明確好公民言論自由的限度與保護，成為我國當下處理網絡言論自由需要考慮的重要問題。

關鍵詞：互聯網言論自由;界限;保護

1 互聯網時代下言論自由概述

1.1 互聯網時代下言論自由的概念

一直以來，關于言論自由的含義，都存在許多不同的學說， 對此一向很難形成統一的概念。但是“言論自由”的說法已被廣泛地使用于國內外各類憲法、憲法性文件以及國際人權文件中。公民享有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由， 是《憲法》對于我國公民自由權利的保障。同理，互聯網下的言論自由亦是一種法定權利，是人們有權按照自己的想法發表言論及聽取他人的意見，但是這種權利是有限度的， 即不損害被議論人的基本權益。隨著互聯網的快速發展，網絡越來越影響著人們的行為方式與交流方式，互聯網時代下人們言論自由表達形式多樣化，同時網絡言論自由內容對他人損害也更普遍，因此對互聯網時代下言論自由的限度與保護也成為了新的課題。

1.2 互聯網時代下言論自由的作用

互聯網時代下言論自由與傳統言論自由不同，其作用更加明顯。一是網絡打破了傳統信息傳遞方式，人們不但可以便捷地獲取資訊、豐富生活，也可便捷地傳遞信息;二是網絡環境下人們可以選擇匿名發表言論，物理空間的距離和網民身份的虛擬增強了人的安全感，政府也可利用網絡更多關注和獲取民意;三是人們在網絡上自由發表言論有時能夠為打擊犯罪，揭發腐敗等發揮重要作用。

1.3 互聯網時代下言論自由的潛在危害性

在開放的電子虛擬網絡社會，人們能在網絡平臺聽取不同的意見，發出不同的聲音，甚至是完成網上的集會活動，這無疑存在著對他人和社會危害的土壤。一方面，信息的發布者會受主觀因素的影響，在發布和傳播信息時難免會加入個人見解或對信息進行選擇性發布，導致網絡言論的真實性難以保證。另一方面，客觀物理空間的距離和身份的虛擬為違法犯罪者提供了庇護，在好事者或是惡意者的刻意誤導下，在網上發布虛假或恐怖信息，網民極易被煽動而做出非理性舉動，使其在短時間內形成強大的輿論壓力，造成多數人的暴力事件，擾亂社會秩序，危害公共利益。

2 互聯網時代下言論自由的界限

言論自由在任何國家、任何時代都是有限度的， 傳統言論自由的界限不得損害被議論人的人身權利和人格尊嚴及公共利益，這一界限同樣適用于網絡時代下的言論自由。

2.1 以保護隱私權和名譽權為界限

公民對自己生活以及個人信息享有不受他人侵犯、利用、公開等權利，隱私權、名譽權在我國法律上隸屬于人格權項下，同時在侵權法中有專門針對侵犯隱私權、名譽權的保護性規定，可見我國立法對公民隱私權、名譽權實施的是法律保護，此外法人、組織也有名譽權。互聯網時代有些人或者盈利性機構為博人眼球或者謀取利益而惡意散布他人隱私、侵犯名譽。對于此類行為， 應當明確立法對隱私權、名譽權保護這一界限。

2.2 以維護社會公共利益為界限

網絡時代給社會帶來了巨大改變， 但網絡時代下言論自由也有可能對社會公共利益造成損害， 例如一些個人或者媒體會在網絡上將個別事件過分渲染而引起社會矛盾， 還有的在網絡上對某些自然或者社會事件進行誤導性宣傳或者造謠， 引起社會恐慌。對此，極有必要加強監管， 讓公眾和社會明確言論自由必須以保障公共利益為界限。

3 互聯網時代下言論自由的保護

3.1 完善立法對網絡言論自由界限確定與保護

對于我國網絡言論自由權利的規制，僅在《刑法修正案（九）》中增加了關于網絡犯罪的罪名，《侵權責任法》和《未成年人保護法》等也對網絡言論自由有部分規定，但都散見于內容之中，缺乏系統性，缺少專門、權威的立法。據此現狀，應當加強和完善立法，秉承對公民正當權益和社會公共利益進行保障的原則，加強規范，從立法上協調好網絡言論自由與公民隱私權、名譽權及社會公共利益之間關系，減少籠統和寬泛的違法定義，以便精確地判斷言論是否違法，同時對超越界限的行為規定責任。

3.2 利用互聯網技術對網絡言論進行管理監督

網絡既然能夠利用技術為人們搭建自由發表言論的平臺，就更應當利用技術對言論自由進行管理和監督。這需要政府部門切實履行職能，引導互聯網行業的自律，采取多元化的手段凈化網絡環境;同時更需網絡運營商履行好自身責任和義務，建立良好的網絡平臺。雖然當前網絡中已經應用了一些過濾技術對敏感詞匯等進行阻卻，但并沒有起到根本性作用，應當結合立法對網絡言論自由界限規定，設定具體標準來規制網絡環境下的言論自由，例如當前已經有網絡平臺利用用戶控制技術進行規范，效果就很顯著。

3.3 公民和媒體自身要加強自律

作為公民、機構組織以及媒體，需要加強法律學習，加強自律，保持基本的理性;尤其是公民，在網絡上發表言論要合法合德，不能利用網絡披露他人隱私、詆毀他人、造成生事，不散播虛假、恐怖等危害國家和社會的信息，要爭做新時代守法遵法用法的好公民。

參考文獻

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