“一帶一路”倡議背景下亞洲經(jīng)濟一體化的推進策略

張文軒

摘 要：亞洲經(jīng)濟合作已形成一個復雜的FTA網(wǎng)絡，整個區(qū)域的經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展被濃厚的博弈氣氛籠罩，構建一體化的亞洲區(qū)域經(jīng)濟體系面臨較大的難度。而“一帶一路”的提出，體現(xiàn)了共建、共商、共享的思想，是一項開放包容、共同發(fā)展的新型合作模式，有利于促進亞洲區(qū)域經(jīng)濟的一體化建設進程。本文試析“一帶一路”倡議背景下亞洲經(jīng)濟一體化的推進策略。

關鍵詞：“一帶一路”倡議;亞洲經(jīng)濟一體化;推進

在全球經(jīng)濟一體化的社會形勢下，我國提出“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，這與域內經(jīng)濟體發(fā)展差異化、文明多元性的區(qū)域經(jīng)濟一體化的構建理念相符，有利于亞洲區(qū)域各國的經(jīng)濟合作，更好地突破目前的發(fā)展困境，砥勵前進。

1 “一帶一路”助推亞洲經(jīng)濟的一體化

第一，伴隨“一帶一路”在亞洲地區(qū)的實施，可促使亞洲各個國家更真實地體會到共同發(fā)展、合作共贏的益處，對于亞洲經(jīng)濟一體化的政治互信意識的構建是極為有利的，增強了政策溝通、民心相通下的身份認同。第二，貿易暢通、設施聯(lián)通能夠與新的貿易形式、資金形成合力，促進要素的有效流動，加深市場的融合度，讓亞洲經(jīng)濟一體化的基礎更為穩(wěn)固。這需要不斷地縮小亞洲地區(qū)各國的經(jīng)濟發(fā)展差距，緩解地區(qū)發(fā)展不平衡的問題。至2018年上半年，在緬甸、菲律賓、印尼、阿曼等13個成員國中關于基礎設施的建設，銀行審批的項目資金多達53億美元，基礎設施的互通互聯(lián)，不僅符合廣大亞洲經(jīng)濟體的利益訴求，而且也為亞洲經(jīng)濟一體化帶來新的動能。第三，“一帶一路”在利用亞洲現(xiàn)有的制度性地區(qū)經(jīng)濟一體化的合作平臺基礎上，也發(fā)展成為亞洲經(jīng)濟一體化多層次互動式發(fā)展的新載體?！耙粠б宦贰钡膶嵺`成果，在推進合作、保護合作利益中發(fā)揮不可或缺的作用，例如正在建設的中國-東盟“4+1”合作平臺，為東盟經(jīng)濟一體化發(fā)展提供了新的動力。

2 亞洲經(jīng)濟一體化的推進策略

2.1 強化亞洲共同意識與身份認同

亞洲經(jīng)濟的一體化本身具有較強的功能主義色彩。從某種意義上，東盟話語體系的功能性合作恰恰是對世界發(fā)展能力建設的一種替代，包括協(xié)助東盟強化內部的凝聚力。采用“先易后難”的思路，東盟的功能性合作己逐漸向外延伸至其它的地區(qū)，雖然未能徹底地解決目前困擾亞洲經(jīng)濟一體化的政治意愿的相關問題，但是，可以多元行為主體協(xié)同、官民并舉方式參與，增強共同利益，讓合作中的每一方對經(jīng)濟一體化產生的利益擁有實感，對于強化凝聚力具有重要作用，并首先在焦點領域的制度障礙突破中打下一定的合作基礎。

2.2 強化互聯(lián)互通的基礎性功能

習近平將“一帶一路”比作兩只亞洲騰飛的翅膀，而“互聯(lián)互通”即為其經(jīng)絡血脈。提議應依托于經(jīng)濟走廊的建設，構成亞洲各個經(jīng)濟體互聯(lián)互通的框架，并提出加強基礎設施的建設與互聯(lián)互通是“一帶一路”的核心內涵。在實踐中，我國要以重要的經(jīng)濟走廊為紐帶，以經(jīng)貿合作區(qū)為節(jié)點，采用跨境電商的新興合作方式，強化互聯(lián)互通對亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作的輻射作用。伴隨國際產能合作的進一步推進，各經(jīng)濟體的內部市場會不斷地整合，有利于推動優(yōu)勢產業(yè)的升級，釋放更大的發(fā)展?jié)摿?，“點-線-面”的輻射效應會進一步加大，亞洲經(jīng)濟一體化的基礎得以夯實。

2.3 強化次區(qū)域的制度性經(jīng)濟一體化

貿易暢通是“一帶一路”建設合作的一個重點，對于解決貿易投資問題以及推動亞洲經(jīng)濟一體化中具有重要作用。中國是亞洲最大的經(jīng)濟、貿易體，應結合發(fā)展的情況，秉承經(jīng)濟一體化的最新原則，適時升級中國-韓國、中國-東盟等FTA，處理突出問題，提升FTA的利用率，釋放投資促進、貿易創(chuàng)造、產業(yè)集聚的效應，不僅要強化內部動力，而且要將FTA進一步向亞洲其他地區(qū)延伸。為了在合作中增強利益共識，中國還要有力地開展與東道國自主發(fā)展能力的有關合作，對企業(yè)行為予以約束，擔負社會責任，激發(fā)參與國的積極性，加快與合作國之間的FTA談判，建立包容的“一帶一路”FTA網(wǎng)，促進亞洲次區(qū)域的制度性經(jīng)濟一體化。

2.4 強化與“一帶一路”的良性互動

相鄰區(qū)域集團的劣勢方為了規(guī)避自身的受損，通常采用提升本身的經(jīng)濟實力，或者尋求與強勢方的合作、協(xié)調的方式。相關人士指出，當區(qū)域內的多邊安排飽和的時候，自由化的進程會促進彼此的整合。RCEP是東亞次區(qū)域制度性經(jīng)濟一體化機制整合的關鍵環(huán)節(jié)，中國要積極地利用“一帶一路”的靈活優(yōu)勢，促進政策溝通、戰(zhàn)略對接、項目主導，尤其推動切合亞洲多數(shù)經(jīng)濟體的利益訴求的基礎設施的“互聯(lián)互通”，夯實亞洲經(jīng)濟一體化的硬件基礎。

3 結語

總之，亞洲一體化的推進，建議從易到難、由點到面，以雙邊促多邊逐漸拓展。構建不同層次的FTA，允許多元化區(qū)域經(jīng)濟合作機制并存，秉承“包容、開放”的合作原則，增強共同意識，促進亞洲區(qū)域各經(jīng)濟體之間的合作，盡量強化各FTA的協(xié)調，規(guī)范相關條款，為亞洲一體化機制的整合打造有利的條件。

參考文獻

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