一位人大代表的為民情懷
——記濟南市人大代表、歷下區文化東路街道和平路社區黨委書記劉永海

□歷下人大宣

劉永海，1954年出生，中共黨員，現任濟南市歷下區文化東路街道和平路社區黨委書記。歷下區第十五、十六、十七屆人大代表；濟南市第十四、十五屆、十六屆、十七屆人大代表，濟南市十六屆、十七屆人大內務司法委員會委員。

為民盡責，率先開通全省首條人大代表服務專線

“叮鈴鈴——”一陣清脆的電話鈴聲響起，劉永海習慣性地一手抓起電話，一手打開電話機旁邊的《人大代表服務專線接聽接訪民意意見建議記錄簿》，邊耐心接聽來電，邊快速作記錄。

這樣的工作場景，從2004年3月18日在劉永海任職的和平路社區率先開通全省首條人大代表服務專線那天起，就從來沒有間斷過。

作為一位基層人大代表，劉永海通過這條服務專線，聽民聲、察民意、知民情、解民憂，打通人大代表密切聯系群眾的“最后一公里”，至今已堅持了15年，先后接聽群眾電話8369個、接待來訪群眾1295人次，解決問題753件。

“創辦‘人大代表服務專線’，是為了開辟一個了解民意、傾聽民聲的窗口，架設一個聯系選民的橋梁與紐帶，搭建一個暢通民意表達、化解社會矛盾、促進社會和諧的平臺，并以此激勵自己更好地依法行使代表職權，為老百姓多辦一些好事、實事。”談起當時在全省率先開通這條人大代表服務專線的初衷，劉永海依然滿懷激情。

他至今記得，這條被百姓譽為“連心橋”的服務專線，一經媒體宣傳，就引起社會廣泛關注，一下子成了“服務熱線”。開通第二天就接到全省各地的電話100多個，接待居民來訪27人。

家住和平路社區73歲的張吉慶老人，是第一個撥打人大代表服務專線的人。他在電話里對劉永海說：“我是從山東省原機械廳的一個公司里退休的，現在進了社區，我的福利待遇這塊歸誰管？有沒有這方面的文件給我看看？”劉永海馬上與街道辦事處勞動和社會保障中心聯系，查找有關的文件規定。隨后，將復印好的有關文件送到了張吉慶老人手里。

文化東路76號院的一棟宿舍樓前放了6個大垃圾桶，一年四季垃圾遍地，特別是炎熱的夏天，西瓜皮發酵后臟水肆溢、臭氣熏天，嗆得人喘不過氣來。住戶王先生抱著試試看的心情，通過“專線”向劉永海反映了苦衷。“群眾利益無小事！”劉永海當即趕到現場查看、了解情況，并將住在轄區的一位市人大代表也請到現場，聽取群眾呼聲。在此基礎上，劉永海又三番五次地到76號院產權歸屬單位，找領導協商，尋找解決問題的辦法。最后，經過市、區人大代表的共同努力，此家屬院撤掉垃圾桶，實行垃圾袋裝化管理，從而使困擾居民多年的問題得到了圓滿解決。

15年來，“人大代表服務專線”歷經風風雨雨，雖然號碼從最初的七位數，早已升為現在號碼前加“8”的八位數，但服務宗旨始終沒變，那鈴聲也一直在響……

為民代言，敢發聲、善發聲

這么多年，劉永海無論當區人大代表，還是市人大代表，都始終牢記履職為民的宗旨，敢于亮明身份和觀點，努力把群眾的真實意圖如實反映出來，善于把真知灼見傳遞出去，用實際行動詮釋著一名人大代表的光榮使命。

曾幾何時，在濟南這座城市，每年春節因燃放煙花爆竹吵得人們睡不著覺、空氣嚴重污染、有時還引發火災，甚至出現鞭炮炸傷人事件。從2013年開始，劉永海就將居民們禁鞭的強烈呼聲寫進了人大代表建議。時代發展，民意變遷，禁放代表著廣大的民意。連續五年建言，劉永海終于等來了他想要的——也是廣大市民想要的結果。2017年，在濟南市十六屆人大一次會議上，劉永海與其他12位代表聯名提出了《關于通過立法禁止燃放煙花爆竹的議案》，被確定為大會唯一一件議案。隨后，立法程序啟動，濟南市以立法的形式，將禁止燃放煙花爆竹確立下來，于2018年1月1日起施行。

回望劉永海十多年來發揮人大代表作用的“軌跡”，從他提出的一條條建議，到提交的一件件議案，你會發現大都與老百姓的生活息息相關，與濟南這座城市的發展一脈相連。

關于重新編排街道門牌號的建議、關于加大對學生小飯桌衛生檢查評比的建議、關于盡快拆除和平路兩側水泥墩的建議……

“抑制檢查費用，加強對民營醫療機構監管”“讓殯葬回歸公益”“進一步加大居家養老力度”……

其中，圍繞增加企業養老退休金問題，他從上一屆人代會追問到這一屆；因為拆違拆臨后羊頭峪溝街一時出現群眾買菜難問題，他堅持“問題不解決不撒手”，與有關部門“死磕到底”……鍥而不舍的履職作風展現出了一名人大代表的擔當。

為民奉獻，堅守初心葆本色

劉永海是一名正團職軍休干部，當年正值壯年的他，憑借著豐富的工作經歷，和較強的辦事能力，再加上良好的人脈資源，曾有眾多朋友向他發出邀請，或者到公司，或者去學校，且都開出了優厚的待遇條件。然而，也就是在那個時候，文化東路街道黨工委的領導找到了劉永海，真誠地希望他能到社區工作，為居委會的工作開創一個新局面。

在打造社區人大代表工作站方面，他不斷整合資源、優化配置，將面積擴大到90平方米，并配備了檔案櫥、多媒體等設施，同時提供各種法律圖書，為代表們活動、學習和聯系群眾提供了良好的條件。同時積極創新代表聯絡員制度、代表值班制度、代表工作流程、代表服務手段，聘請律師、省市代表為工作站顧問，開辦“人大代表工作論壇”等，把工作站建成了黨的群眾路線的“實踐站”、 勾勒成為民請愿的“傳聲筒” 、打造成了化解矛盾的“消防站”，被歷下區人大常委會在首次開展的人大代表工作站星級評定活動中命名為“三星級工作站”。

一分耕耘，一分收獲。在他和同事們的辛勤努力下，社區各項工作搞得有聲有色，亮點頻閃，佳績迭出。近年來，社區先后被評為“全國社區服務先進社區”“全國青年文明社區”“全國科普示范社區”“全國婦聯基層組織建設示范社區”等。劉永海本人也先后榮獲市道德模范、市優秀社區黨組織書記、市優秀人大代表等榮譽，同時被濟南市委市政府命名為擔當作為“出彩型”好干部，記二等功；入選山東好人榜，榮獲省富民興魯勞動獎章，被省委表彰為全省優秀黨務工作者；被評為中國“小巷總理”之星、全國先進軍休干部等。

榮譽，對于一個有著事業和人生價值追求的人來說，往往更是一種鞭策與激勵。今年已經65歲的劉永海，依然激情滿懷，干勁十足。他說：“我是一名老兵，更是一名黨員和人大代表，習近平總書記號召我們不忘初心、牢記使命，只要身體允許，我愿繼續發揮余熱，扎根社區，為民代言，擔當盡責，服務民生！”