新會計制度下事業單位內財務管理存在的問題及對策分析

黃勝宇

摘要：從前幾年新的事業單位會計制度開始實施以來，我國事業單位內的財務管理有了更高、更新、更準確的規范要求。而面對這些要求，我國事業單位內財務管理存在著一些問題。而本文將從這些問題出發，對存在的問題進行研究與探索，并針對性的提出一些對策。

關鍵詞：新會計制度改革;事業單位;對策分析;財務管理

一、對新會計制度的認識

為了順利推行我國事業單位財務管理政策方面的改革以及適應我國市場經濟洶涌的浪潮，我國特意推行出新的會計制度。我國新推行的會計制度與之前所推行的各種制度都大相徑庭，比如在針對固有財產和無形財產的會計核算方面，就比之前的制度更為嚴苛，還有對財產的入賬管理，也相對之前的要更為嚴格，并在此基礎之上還增添了許多新的制度。為了使會計數據的全面性、準確性、可分析性得到保障，在新會計制度中要求事業單位將在會計核算中加入經濟業務活動。即使推行出來的新政策減輕了我國事業單位內在財務管理方面的工作負擔，但是在這其中仍存有著一些較為嚴重的問題。

二、推行新會計制度后事業單位中財務管理存在的問題

（一）預算管理的不重視

在我國部分區縣的一些事業單位并不重視財務管理中的預算管理，正因如此，在我國部分區縣的事業單位內設有的專門進行預算管理的部門形同虛設，工作人員不在乎、不關注、不作為使得預算管理工作很難進行，甚至還有少部分鄉鎮在其事業單位內并沒有設立專門進行預算管理的部門。正是因為我國部分區縣事業單位內并沒有通過預算管理來達到提升單位能力的遠見，此外，有些單位的預算管理制度并不具備科學性，從整體上來看，造成了管理混亂。我國傳統的預算管理方案存在著一些不足的地方，阻礙了我國事業單位在新時期的發展、改革與提升，就像缺少具備科學性的預算管理制度，以及對造成資金的大量損失。比如，對于一些理論研究型的事業單位，我國花費大手筆進行投資研究，卻發現他們研究的事情所得甚微時，應該及時停下來進行研究探討該項目存在的必要。就目前而言，我國部分區縣的事業單位還是存在著預算管理制度的問題，這主要是由于部分事業單位的目光短淺，在預算管理方面沒有太過重視，甚至存在忽視問題。在以后必須針對該現象提出解決方案并進行改正。

（二）資產管理的疏忽

我國部分區縣有少許事業單位并不重視推行的新會計制度中的部分規定，從而使得部分規定無法實際落實下來，這使得我國部分區縣的部分事業單位在資產管理方面出現了許多問題。比如說，在固有財產方面的會計核算就沒有遵守新會計制度中的規定，顯得極為松散、不規范，我國部分鄉鎮的一些事業單位甚至不將固有財產算入會計核算中，這導致了一些事業單位在資產的弄虛作假。造成國有資產被私有化、資產被重新分化的現象。在新會計制度中，明確規定了固有財產應進行提折舊而無形財產應該進行適當的攤銷。但是，對于這一新推出的規定，還是有部分鄉鎮的事業單位視而不見，并沒有增加“累計折舊”這一明確規定。除此之外，我國少部分區縣的許多事業單位并不會定期盤算固有資產，導致了我國少部分區縣的許多事業單位在資產管理方面報假賬，方便個別官員進行貪污，轉移國有財產。使我國的經濟受到一定的沖擊。不過得益于我國推行的新的會計制度，對資產管理方面有了進一步明顯的提高。

（三）財務風險的忽視

管理風險和財務風險是并存的，然而在我國的事業單位中，有許多領導人都認為在事業單位內財務管理中是不存在財務風險的，他們單純的認為只有在投資方面才存在著財務風險，因此他們忽視了在財務管理方面的財務風險。因此會造成部分事業單位內財務管理制度不夠合理，這也給我國的經濟發展造成了不好的影響。比如說，在我國的一些事業單位中，有許多領導人員進行貪污;在我國的一些事業單位內，相關人員進行隨意報賬，弄虛作假，損害國家利益;甚至在我國的一些事業單位內，一些相關人員獨裁專斷，使得我國大量資源無法得到合理利用。且在我國，絕大多數的事業單位沒有設立專門的監督機構，也沒有確立相關監管流程，在工作人員之間也沒有形成相互監督的良好風氣。正是因為以上種種原因，使得我國貪污現象益發嚴重，我們要針對該現象進行有效的治理。

（四）相關工作人員水平過低

根據數據顯示，我國事業單位內從事財務管理的人員有許多并不是專業出身，而是由其他無關部門引入的，這使得我國事業單位內財務管理工作難以高效進行，由于這些工作人員的業務水平能力過低且對財務管理熱情不高，對推行會計制度不感興趣，阻礙了在我國許多事業單位中推行新的會計制度，使得我國事業單位內財務管理無法得到更大的提升。

三、針對推行新會計制度后事業單位中財務管理存在的問題的對策

（一）加深預算管理的認識，強化預算管理能力

事業單位內財務管理人員的個人理念和其所對應的從業素養會極大程度上影響預算管理的水平。在我國事業單位內財務管理的工作過程中，預算管理是重中之重，因此，提出以下幾點加強預算管理能力：第一、事業單位內財務管理人員必須重視預算管理，并嚴格按照新會計制度的規定來對預算管理進行執行與監督，使預算管理工作可以有條不紊的展開。第二、事業單位內的領導者應起到帶領下層人員的作用，帶頭加深對預算管理的認識，強化預算管理能力，并給予預算管理相關部門高度重視以及積極配合，讓預算管理工作得以順利、高效展開。第三、要定期抽查預算管理部門，使得該部門工作可以得到監管，從而加強該部門的預算管理能力。第四、事業單位要做到賞罰分明，給予在預算管理工作中體現了高度配合的工作人員一定的獎勵，而對那些消極應付甚至干擾工作的人員進行處罰。以此來告誡事業單位內財務管理人員，并讓其提高工作積極性。

（二）提高資產管理水平

事業單位要想正常運行和順利發展離不開高水平的資產管理制度，因此，提高資產管理水平是事業單位順利發展的必經之路。為了使國家利益不被損害，我國事業單位應該一直提高資產管理水平。有以下兩方面的對策：第一、要建立監管固有財產的部門，形成完整的管理機制。并定期、定向的對固有財產進行核算與盤點，獲得固有資產的準確數據。從而保護固有資產不被損失，國家利益不被損害。第二、要認真遵循新會計制度內的規定，在進行大型采購、大型投資之前要征集每個部門的意見與想法，這樣才能保障國家利益不被損害。

（三）重視財務風險

要讓領導者明白在財務管理中也是存在財務風險的，而且由一點點失誤可能造成數十倍甚至百倍的損失。所以在事業單位中要極其重視財務風險，務必時刻關注財務管理中的大小事件。所以建立一個可以檢測財務風險機制是十分有必要的。在建立該機制的過程中可以引入國外更加先進檢測財務風險的機制，然后借此不斷完善我國事業單位內檢測財務風險的機制。盡可能將關于財務風險方面的監控、檢測、分析等做到零失誤，避免產生財務風險并及時的將財務風險的根源切斷。此外，還應該提前做好應對財務風險的措施，保證即使發生了財務風險也可以做好將損失減到最低，確保事業單位還可以進行日常運行。而面對財務風險最好的措施之一就是：創立一個財務風險基金，這樣可以讓事業單位即使遇到財務風險，也可以從容面對。

（四）提高從業人員的專業水平

現如今，我國為了讓事業單位內財務管理更加規范，推出了新的會計制度。在新的會計制度中，好的財務管理離不開專業的從業人員，所以事業單位內財務管理的從業人員應該緊跟新策，對新的會計制度有充分的認知以及積極的學習態度，不斷提升自身的專業水平。具體方面有以下幾個：第一，認證鉆研新的會計制度，提升自己的專業水平，并以身作則帶動其他從業人員。第二，事業單位也要定期舉行財務管理方面的培訓，讓從業人員不斷學習關于財務管理方面的知識，并將其進行應用。第三，事業單位的從業者也要不斷提高自身的思想道德，做到嚴格要求自己。

四、結語

根據以上論述，在推進新的會計制度的過程中，我國事業單位不斷提高財務管理水平。根據大量數據調查顯示，推行新會計制度后事業單位中財務管理存在著許多問題，不過，有問題就會有解決方案。而這些解決方案的由各事業單位齊心協力共同探討，找尋出一個最適合的解決方案，并且提升我國財務管理水平到一個新的高度。

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