加強電力企業(yè)基建項目成本管理的意義及措施

彭芳

摘要：本文主要基于中國特色社會主義已經(jīng)進入了新時代，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的背景下，以電源建設(shè)為切入點，對加強電力企業(yè)基建項目成本管理的意義及具體措施進行相關(guān)概述，旨在切實提升基建項目成本管理水平，盡早實現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟利益最大化發(fā)展目標(biāo)，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);基建項目成本管理;意義;措施

電源建設(shè)成本管理及控制可直接影響到電力行業(yè)經(jīng)濟效益。在電力企業(yè)競爭壓力不斷增長的當(dāng)前背景下，企業(yè)管理部門也需注重關(guān)于電源方面的項目成本管理工作，不斷完善及與優(yōu)化成本管理體系，為實現(xiàn)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

一、電力企業(yè)基建項目成本管控的重要意義

基建項目成本主要就是指建設(shè)方對項目的投資總和。通過對基建項目成本的有效分析，不僅可明確項目建設(shè)期間所需花費的資金及各類物資，更可為轉(zhuǎn)增基建項目的經(jīng)濟價值提供重要參考依據(jù)[1]。高質(zhì)高效的成本管控對電力企業(yè)基建項目資產(chǎn)價值具有直接影響。通過加強成本控制，可切實提升電源建設(shè)資金利用率，降低項目投資風(fēng)險，實現(xiàn)項目經(jīng)濟利益最大化目標(biāo)。因此，依據(jù)基建項目建設(shè)目標(biāo)，對傳統(tǒng)成本管理機制進行不斷優(yōu)化已然成為電力企業(yè)重要發(fā)展方向。

二、電力企業(yè)基建項目成本管理要點

就目前來看，電力企業(yè)基建項目成本管理主要依托于企業(yè)資源計劃系統(tǒng)，實現(xiàn)對項目全人員、全過程的綜合管理目標(biāo)[2]。全人員管理主要就是指參與項目建設(shè)的各層次人員;全過程管理主要就是對電源建設(shè)初期設(shè)計、招投標(biāo)、施工、采購及竣工評估等進行成本控制管理。為更好提升項目成本管理有效性，還應(yīng)建立起保障控制措施深入貫徹的管理體系，通分結(jié)合企業(yè)資源實際儲備量，對成本管理目標(biāo)及具體方案進行不斷優(yōu)化。

三、電力企業(yè)基建項目成本管理局限性

（一）成本管理理念亟待轉(zhuǎn)變

現(xiàn)階段我國電力企業(yè)電源等基建項目建設(shè)趨于成熟，為促進電力行業(yè)自動化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，但由于基建項目成本管理過于依賴傳統(tǒng)管理方式，成本管理意識難以滿足企業(yè)發(fā)展需求，出現(xiàn)亟待轉(zhuǎn)變問題。

（二）基建項目成本管理體系尚未健全

就現(xiàn)行于電力企業(yè)成本管理體制來看，依舊具有明顯的計劃經(jīng)濟特征，具體而言，為促進電源建設(shè)，電力企業(yè)將關(guān)注重點放在如何擴大項目數(shù)量及建設(shè)模式等方面，導(dǎo)致企業(yè)成本管理難度增長，管理效果與預(yù)期目標(biāo)相差過大。不僅如此，受企業(yè)資產(chǎn)與發(fā)展水平影響，基建項目成本管理范圍狹窄，難以充分發(fā)揮出應(yīng)有的積極作用，致使企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為滯后。

（三）成本管理信息化水平不高

在電力建設(shè)成本控制中，信息技術(shù)占據(jù)了舉足輕重的地位，不僅可以提升管理效率，更能降低了人為風(fēng)險性。通過信息技術(shù)的使用可為電源等基建項目建設(shè)成本管理提供重要信息。具體而言，將信息技術(shù)應(yīng)用在企業(yè)成本管理過程中可及時發(fā)展成本異常增長等問題，不斷優(yōu)化基建項目設(shè)計及施工方案，更好提升基建項目建設(shè)期間成本利用率[4]。但在現(xiàn)階段電力企業(yè)基建成本管控過程中，信息技術(shù)管理水平不高，部分企業(yè)所應(yīng)用的成本管理系統(tǒng)較為老舊，導(dǎo)致成本信息不實等問題出現(xiàn)，對企業(yè)成本管理工作造成嚴(yán)重不利影響。

四、電力企業(yè)基建項目成本管理對策

結(jié)合電力企業(yè)電源建設(shè)項目特征及建設(shè)需求，對各環(huán)節(jié)建設(shè)成本進行針對性控制。

第一，控制決策投資造價。提升電源建設(shè)項目投資決策的科學(xué)性及前瞻性，確保電源項目建成后具備更高的經(jīng)濟及社會效益。一方面，結(jié)合地區(qū)實際用電需求，為電源裝機容量進行預(yù)估，找尋出電力市場發(fā)展規(guī)律;另一方面，編制及審查電源項目建設(shè)書及可行性研究報告，對電力產(chǎn)品及電源建設(shè)條件進行深入分析，評價擬建項目經(jīng)濟效益。

第二，控制設(shè)計造價。健全更加完善的設(shè)計監(jiān)管機制，提升電源項目設(shè)計水平。采用限額設(shè)計委托方式，依照分配投資限度提升項目設(shè)計質(zhì)量，對設(shè)計成果進行系統(tǒng)評估及檢測。組織業(yè)內(nèi)人士對設(shè)計概算進行嚴(yán)格的審查，評價設(shè)計方案中的經(jīng)濟適用性，將成本控制手段深入貫徹落實到設(shè)計環(huán)節(jié)中。

第三，控制施工造價。注重工程材料及設(shè)備的采購管理，在保障項目質(zhì)量符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的前提下，選用物美價廉的設(shè)備及材料。做好工程現(xiàn)場簽證管理工作，加強工程內(nèi)部管理，嚴(yán)格遵照施工合同中的計價標(biāo)準(zhǔn)進行成本計算。實現(xiàn)電源建設(shè)項目施工期間的全過程監(jiān)管，提升各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量，降低工程變更等問題出現(xiàn)機率，從根本上提升項目成本控制的有效性。

五、加強電力企業(yè)基建項目成本管理的具體措施

以我國某電力企業(yè)為例，該企業(yè)于2016注冊成立，主要經(jīng)營火力發(fā)電，電力能源的開發(fā)、建設(shè)和管理，電力及其他能源的開發(fā)技術(shù)咨詢服務(wù)，電力及其他能源設(shè)備、環(huán)保設(shè)備銷售等。企業(yè)與多家零售商和代理商建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，贏得了廣大客戶的信任。該企業(yè)在不斷發(fā)展的同時，自身的基建項目也在不斷的增加，而基建項目成本管理方面也與其他企業(yè)一樣存在著一些共性問題，通過企業(yè)內(nèi)部的不斷調(diào)整，最終得以改善，簡要分析如下。

（一）加強基建項目信息化成本管理重視度

一方面，做好成本管理人員信息化專業(yè)水平培養(yǎng)工作，要求其掌握成本信息管理系統(tǒng)操作方式，獨立完成成本預(yù)算、核算等任務(wù)[5];另一方面，增加成本管理信息化投入，加強信息化基礎(chǔ)信息建設(shè)。

以企業(yè)資源計劃系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)是目前最為常用的信息化成本管理手段，可對電源項目可研初設(shè)、招投標(biāo)、施工及后期評估等全過程進行周密的資金管理。因此為切實提升基建項目成本控制水平，電力企業(yè)應(yīng)緊抓資源計劃系統(tǒng)建設(shè)及優(yōu)化工作，對項目施工進展情況進行全面監(jiān)管，不斷糾正資源計劃系統(tǒng)執(zhí)行效果。

（二）構(gòu)建科學(xué)長效成本管理機制

針對電力企業(yè)電源項目建設(shè)需求及特征，構(gòu)建其科學(xué)合理的成本管控機制，力爭用最少經(jīng)濟投入換取最大化效益。首先，管理部門應(yīng)提升成本管理重視度，細(xì)化各部門責(zé)任體系，要求成本管理目標(biāo)深入貫徹落實到各部門日常工作中;其次，不斷加強成本前期控制工作，制定出健全定額管理機制，為基建項目設(shè)計及施工方案的編制提供重要理論依據(jù);最后，結(jié)合電力企業(yè)電源項目建設(shè)要求，制定項目成本管控目標(biāo)，對項目各建設(shè)環(huán)節(jié)所需成本量進行評估，不斷完善及優(yōu)化成本管理體系。

（三）做好成本管理人員再培養(yǎng)工作

在電力企業(yè)電源項目成本管理期間，人員管理水平可直接影響到成本控制效果，需相關(guān)管理部門做好成本管理人員再培養(yǎng)工作，更好提升成本管理期間的專業(yè)性及有序性。一方面，極大成本管理重要性宣傳力度，增強成本管理人員對自身工作崗位責(zé)任感;另一方面，提升成本管理人員風(fēng)險意識，督促成本管理人員對現(xiàn)行成本管理機制實施績效水平進行系統(tǒng)評測，發(fā)現(xiàn)及改正成本管理體系中存在局限性，降低成本管控不嚴(yán)或成本浪費等風(fēng)險。同時，為促進電力企業(yè)成本管理自動化、智能化發(fā)展進程，需注重成本管理人員軟件操作技能及運維等方面培養(yǎng)工作，切實提升成本管理效率。

六、總結(jié)

總而言之，為進一步提高電力企業(yè)基建項目成本管理質(zhì)量及效率，相關(guān)管理部門應(yīng)將工作重點放置在基建項目成本管理局限性分析方面，基于項目建設(shè)特征，對傳統(tǒng)成本管理機制進行不斷優(yōu)化。同時，轉(zhuǎn)變成本管理理念，加大成本管理信息建設(shè)及成本管理人員培養(yǎng)投入量，不斷拓寬成本管理范圍，切實提升基建項目成本利用率，為實現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益最大化發(fā)展目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

參考文獻：

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[2]張雅雯.電力基建項目全過程財務(wù)管理探討[J].財政監(jiān)督，2017 （22）： 90-93.

[3]武暄，蔣逸凌.電力基建項目資金管理淺探[J].新會計，2017 （4）： 57-58.

[4]孫力.淺析標(biāo)準(zhǔn)成本在企業(yè)基建財務(wù)管理中的應(yīng)用[J].企業(yè)改革與管理，2014 （22）： 227-228.

[5]張雅雯.電力基建項目全過程財務(wù)管理探討[J].財政監(jiān)督，2017 （22）： 90-93.