大力發(fā)展山地戶外運動，促進全民身心健康

邱玉洲

摘 要：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，從事山地戶外運動的人數(shù)逐漸增多并呈幾何級增長，大力發(fā)展山地戶外運動可極大的提高人民群眾的身體和心理健康水平，是落實健康中國戰(zhàn)略的重要抓手和突破口。文章就如何大力發(fā)展山地戶外運動，促進全民身心健康，并對發(fā)展山地戶外運動產(chǎn)業(yè)等，提出了對策和建議。

關(guān)鍵詞：山地;戶外運動;健康

黨的十九大提出“實施健康中國戰(zhàn)略”，建設(shè)人人共建共享的健康中國，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從長遠發(fā)展和時代前沿出發(fā)，做出的一項重要戰(zhàn)略安排。它基于人民對美好生活的需求，旨在全面提高人民健康水平、促進人民健康發(fā)展。健康中國是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)和前提，也是社會發(fā)展的根本目標和基本保證。隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平不斷提高，人們開始追求精神生活方面的享受，同時在激烈的社會競爭環(huán)境下，人們的生活壓力也越來越大，尋求對身心的放松，對自然的渴望強烈吸引著人們走向戶外運動。大力發(fā)展山地戶外運動可極大的提高人民群眾的身體和心理健康水平，是實施健康中國戰(zhàn)略的重要抓手和突破口。2016年11月，國家體育總局印發(fā)了《山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以下簡稱《規(guī)劃》，標志著我國山地戶外運動正式進行快速發(fā)展新階段。

一、開展山地戶外運動的作用和意義

（一）戶外運動的定義

戶外運動是一組以自然環(huán)境為場地非專業(yè)場地）的帶有探險性質(zhì)或體驗探險性質(zhì)的體育項目群。分為水面水下戶外運動、空中戶外運動和陸地戶外運動。在戶外運動中占比最多的是山地戶外運動。山地戶外運動是指在海拔3500m以下的山區(qū)、丘陵開展的與登山有關(guān)的戶外運動。

（二）山地戶外運動的起源

戶外運動源于歐美早期的探險、科學(xué)考察。它最主要的表現(xiàn)方式是在規(guī)范和安全的前提下，從事具有一定風(fēng)險且具有挑戰(zhàn)性的活動。1857年世界上最早的戶外俱樂部在德國誕生。我國的山地戶外運動起源于登山，比歐美等發(fā)達國家晚了100多年。2005年，國家體育總局批準山地戶外運動為我國正式開展的體育項目，明確我國現(xiàn)階段戶外運動是登山運動屬下的二級項目，標志著這項運動從自發(fā)萌芽階段走向規(guī)范發(fā)展新階段。

（三）山地戶外運動的特征

一是回歸自然、返璞歸真的特征;二是具有不同程度的挑戰(zhàn)性和探險性;三是強調(diào)和重視團隊精神;四是它是一門涉及環(huán)境、氣候、植被、動物、天象、水文、地域文化、運動、醫(yī)學(xué)知識等多學(xué)科的綜合性學(xué)問;五是對體能、心理、生理、裝備有比較高的要求;六是一種非常好的體驗式運動（培養(yǎng)健全的性格特征、心理品格和良好的行為習(xí)慣）。

（四）山地戶外運動的作用和意義

一是具有強身健體的作用。能增強心肺功能、骨質(zhì)和肌肉力量，提高彈跳能力、柔韌性、靈活性，還能減少和預(yù)防人體的各種疾病;二是改善和增強人們心理健康。當(dāng)今社會，人們生活壓力越來越大，患有心理、精神疾病的人越來越多。戶外運動能有效促進人與人之間的交流，使人心情愉悅，有效減輕和消除日常的精神負擔(dān)，促進心理健康;三是培養(yǎng)勇敢和挑戰(zhàn)精神。 經(jīng)常從事山地戶外運動的人，精神和身體常要面對各種困難和挑戰(zhàn)，因面更加珍惜生命，磨練人的意志，增加人面對困難的勇氣，樹立自信心，敢于挑戰(zhàn)自我和超越自我;四是具有很高的經(jīng)濟發(fā)展價值。目前，我國戶外運動愛好者已超過1億人，戶外用品的市場規(guī)模近200億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實力和品牌影響力都有一定的提升。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，戶外產(chǎn)業(yè)必將迎來爆發(fā)式的增長，預(yù)計到2020年，山地戶外運動總產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到4000億元，成為推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

二、大力發(fā)展山地戶外運動，全面貫徹“健康中國”發(fā)展戰(zhàn)略

當(dāng)前，我國進入全面建設(shè)小康社會的決勝階段，人民群眾體育消費方式從實物型消費向參與型消費轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展山地戶外運動產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾多樣化體育消費需求的重要途徑，是落實《全民健身計劃（2016-2020年）》、建設(shè)健康中國、激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的重要內(nèi)容，對釋放消費潛力、打造經(jīng)濟增長新動能具有十分重要的意義。

（一）積極營造民眾參與山地戶外運動的良好氛圍

要大力宣傳山地戶外運動的作用和積極意義，利用好“兩個陣地”和“兩支隊伍”?！皟蓚€陣地”：一是官方報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視廣播等宣傳主陣地，二是民間網(wǎng)絡(luò)輔助陣地，主要是利用自媒體、微信、QQ的社交軟件廣泛傳播。尤其是微信戶外群和朋友圈，對正面宣傳山地戶外運動作用甚大?！皟芍ш犖椤保阂皇巧降貞敉膺\動的主管部門（體育管理部門），有的省已成立了獨立的山地戶外運動管理中心，如貴州2016年9月成立了山地戶外運動管理中心。有的省是從屬于登山運動管理中心下面的二級機構(gòu)。二是各個戶外俱樂部組織。當(dāng)前各地的戶外俱樂部組織如雨后春筍般成長起來，其自發(fā)宣傳和推廣作用不容忽視。

（二）進一步加強對山地戶外運動的組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)管理

目前，國家體育總局和大部分省市的山地戶外運動都放在登山運動管理中心名下，不利于山地戶外運動的發(fā)展壯大，且與游泳、射擊、田徑等競技體育項目相比，山地戶外運動的作用和意義不可同日而語，至少應(yīng)該成立獨立的山地戶外運動管理中心，其地位與作用與其他中心相當(dāng)。要將山地戶外運動事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及相關(guān)行業(yè)和部門的發(fā)展規(guī)劃。建立山地戶外運動主管部門溝通協(xié)調(diào)機制，及時分析解決山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和問題，研究制定山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策措施。貴州山地戶外運動管理中心在這方面給我們做出了有益的探索，走在了全國的前列。

（三）進一步規(guī)劃、利用、保護好我國的山地戶外資源

我們是一個山地旅游資源非常豐富的國家，山區(qū)面積占全國陸地面積的2/3，山地型自然文化遺產(chǎn)地、山地型國家風(fēng)景名勝區(qū)、山地型5A級景區(qū)均超過總數(shù)的50%，還有大量的原生態(tài)的雪山、沙漠、峽谷、草原等，可以說取之不盡、用之不竭，一個人一輩子也玩不盡。如何規(guī)劃、利用和保護好山地旅游資源，是我們首先要面對的一個重要課題?！兑?guī)劃》中布局了三縱三橫的山地戶外運動空間，基本上囊括了我國當(dāng)前山地戶外發(fā)展的基本資源，下步就需要進一步的細化、優(yōu)化，借鑒西方發(fā)展國家山地戶外運動發(fā)展的成功經(jīng)驗，形成中國特色的山地戶外運動發(fā)展模式。

（四）加大對山地戶外運動的投入力度

一是政府部門要大力投入。這既是一項民生領(lǐng)域的投入，又是一項經(jīng)濟領(lǐng)域的投入，投資價值是巨大的，政府資金應(yīng)主要投入在山地戶外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。二是鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入。山地戶外運動產(chǎn)業(yè)投入巨大，光靠政府投入是遠遠不夠味，要合理引導(dǎo)和規(guī)范社會資本投入，重點投在山地戶外運動特色賽事和戶外品牌建設(shè)上。

三、當(dāng)前我國戶外運動發(fā)展中應(yīng)注意的幾個問題

（一）在中小學(xué)和大專院校中開設(shè)山地戶外運動課程

少年強則國強，在大專院校和中小學(xué)開設(shè)開展山地戶外運動課程，使其受益一生，對培養(yǎng)學(xué)生的勇敢、探索、冒險以及身心健康具有無可替代的作用。

（二）不能以禁代管，一禁了之

近幾年，由于安全和環(huán)保等原因，一些山地戶外運動的熱門線路如鰲太穿越、年寶玉則、小五臺、海坨山等都禁止戶外運動參與者進入，這種以禁代管，一禁了之的做法非常不可取，且不說禁不禁得住的問題，就是禁住了，讓這些大自然賜予我們的寶貴的山地資源閑置浪費，對我們大力發(fā)展山地戶外運動都是極大的負面作用。針對一些環(huán)境脆弱的線路，要加強考察研究，探索如何在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護?，F(xiàn)階段可以在這些熱門線路上因地制宜建一些戶外露營地，配備一些基本的設(shè)施，既方便山地戶外運動參與者，又能降低人們進行戶外徒步時的危險系數(shù)，也有利于環(huán)保。

（三）健全安全救援體系

山地戶外運動是一項極具風(fēng)險性的運動，如何降低它的風(fēng)險系數(shù)應(yīng)該是山地戶外運動最核心最基本的問題。一是建立安全急救網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)山地預(yù)警、報警系統(tǒng)和山地戶外應(yīng)急救援系統(tǒng)，重點建立山地戶外運動參與者信息管理和行跡追綜系統(tǒng)，建立便利、全覆蓋的山地戶外救援服務(wù)體系。二是建立安全信息警示系統(tǒng)。建立山地戶外運動目的地風(fēng)險等級信息庫，積極更新發(fā)布安全警示、緊急救援、消防、安全防護等標識信息。三是建立應(yīng)急救援機制。扎實開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加強演練，逐步建立綜合救援機制和應(yīng)急救援服務(wù)體系。

（四）合理引導(dǎo)戶外俱樂部健康有序發(fā)展

當(dāng)前，各地戶外運動俱樂部發(fā)展迅速，尤其是一些經(jīng)濟比較發(fā)達的大城市，戶外運動俱樂部更是如雨后春筍般迅猛發(fā)展。但通過筆者所在城市和部分城市的戶外俱樂部調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的絕大部分戶外運動俱樂部普遍存在規(guī)模較小、管理松散、專業(yè)人員不足、戶外資源開發(fā)不足、服務(wù)水平低、惡性竟爭、違規(guī)經(jīng)營等諸多問題。建議政府主管理部門要加強對戶外俱樂部的管理和服務(wù)，積極引導(dǎo)戶外俱樂部健康發(fā)展。一是進一步完善法律法規(guī)，出臺戶外俱樂部管理規(guī)范，必要時采取準入措施，適當(dāng)抬高進入門檻;二是協(xié)助戶外俱樂部加強戶外專門人才培養(yǎng);三是強化外戶外運動安全救援和戶外運動知識普及;四是幫助合理規(guī)劃開發(fā)戶外資源;五是打造戶外俱樂部、戶外運動賽事、戶外線路品牌。