高新技術(shù)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制體系建設(shè)的思考

王忠華

摘要：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，高新技術(shù)企業(yè)雖然在發(fā)展上的活力較高，但總體經(jīng)營發(fā)展的壓力同樣較大，借助自身綜合管理能力提升來驅(qū)動自身更好發(fā)展也十分必要。現(xiàn)代企業(yè)管理理論中，內(nèi)部控制是管理與控制類活動開展的“骨架”，內(nèi)部控制體系構(gòu)建與運(yùn)轉(zhuǎn)的過程更加是企業(yè)逐步提升自身綜合管理能力的動態(tài)過程。通過對部分高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)狀況進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，一些較為顯著的問題客觀存在。本文將對系列難點性因素與問題進(jìn)行逐一分析，并就高新技術(shù)企業(yè)如何更好進(jìn)行內(nèi)部控制體系建設(shè)提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài);高新技術(shù)企業(yè);內(nèi)部控制體系

國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不斷增加，整個行業(yè)的市場競爭激烈程度更是在不斷提升，新時期，技術(shù)雖然是影響高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展上的一個根本因素，但管理能力與狀況的影響同樣不容小覷。內(nèi)部控制視角下，高新技術(shù)企業(yè)需要較好的進(jìn)行內(nèi)部控制體系構(gòu)建，借助內(nèi)部控制體系的運(yùn)轉(zhuǎn)來驅(qū)動一般性管理與控制類活動開展更加是動態(tài)管理的具體表現(xiàn)。當(dāng)前，大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)在內(nèi)部控制體系建設(shè)上的能力較為不足，探尋出其內(nèi)部控制體系構(gòu)建的一般性策略也十分必要和重要。

一、高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)概述

高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)是綜合意義上內(nèi)部控制建設(shè)中的一個重要組成部分，體系建設(shè)中，制度體系的建設(shè)是基礎(chǔ)，而不同層面管理與控制類活動開展間的聯(lián)系往往也需要借助相應(yīng)體系予以維持和鞏固[1]。總體上來看，國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)的能力已經(jīng)有了一定程度提升，特別是內(nèi)部控制體系建設(shè)理論、方式方法較為多樣的情形下，內(nèi)部控制體系建設(shè)的創(chuàng)新環(huán)境較為良好，且創(chuàng)新上的有利條件較多。但經(jīng)營發(fā)展壓力較大，特別是發(fā)展上的訴求較高時，高新技術(shù)企業(yè)也需要對內(nèi)部控制體系建設(shè)中的問題進(jìn)行解決，對科學(xué)的內(nèi)部控制體系構(gòu)建事宜進(jìn)行更多思考。

二、高新技術(shù)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制體系建設(shè)的難點

（一）專業(yè)化內(nèi)部控制體系建設(shè)人才缺失

雖然高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)的有利條件較多，但從實際上來看，內(nèi)部控制體系建設(shè)的難點性因素也較為多樣[2]。其中，專業(yè)化的內(nèi)部控制體系建設(shè)人才較少便是具體的問題體現(xiàn)。知識經(jīng)濟(jì)時代下，無論是具體管理活動的開展，還是相對宏觀的內(nèi)部控制體系建設(shè)事宜都需要專人予以負(fù)責(zé)，且人才支持力度較為薄弱時，內(nèi)部控制體系建設(shè)上的進(jìn)程會較為緩慢，專業(yè)化人才缺失甚至?xí)蔀榫唧w內(nèi)部控制體系建設(shè)問題的誘發(fā)原因。在很多高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)，核心管理層既是內(nèi)部控制體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，其也是實際意義上內(nèi)部控制體系建設(shè)的主體，但很多核心領(lǐng)導(dǎo)層人員對內(nèi)部控制、內(nèi)部控制體系建設(shè)知之甚少，其也缺乏具體的內(nèi)部控制建設(shè)能力，這一情形下，其所構(gòu)建出來的內(nèi)部控制體系往往科學(xué)性與可行性較低，整個體系在運(yùn)轉(zhuǎn)上也無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用和價值。

（二）內(nèi)部控制體系中缺乏重點

高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè)本身涉及到多個層面的事宜，但絕大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)自身內(nèi)部控制建設(shè)經(jīng)驗與資源較為有限，實際的建設(shè)進(jìn)程中也較為茫然，缺乏一個具體建設(shè)側(cè)重也成為了其進(jìn)行內(nèi)部控制體系建設(shè)的難點性因素。部分高新技術(shù)企業(yè)在內(nèi)部控制體系建設(shè)中會對同類型企業(yè)的模式、做法與經(jīng)驗進(jìn)行借鑒，這種做法雖然較為可取，但機(jī)械式的進(jìn)行照搬照抄很容易引發(fā)系列管理與控制類問題的產(chǎn)生。而大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)雖然在技術(shù)研發(fā)以及產(chǎn)品制造上的能力較高，但內(nèi)部控制體系建設(shè)能力卻相對較低。思想意識層面對內(nèi)部控制體系建設(shè)缺乏一個完整認(rèn)識時，重點缺失的現(xiàn)象也會十分顯著，這也勢必會導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)在內(nèi)部控制體系建設(shè)中處于較為被動的狀態(tài)之中。

（三）內(nèi)部控制體系運(yùn)轉(zhuǎn)缺乏有效保障

很多高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)部控制體系運(yùn)轉(zhuǎn)很難得到有效保障，這也是其內(nèi)部控制體系建設(shè)中的一個難點性因素體現(xiàn)。從內(nèi)部控制體系建設(shè)的目的目標(biāo)上來看，內(nèi)部控制體系運(yùn)轉(zhuǎn)本身需要幫助企業(yè)管理層更好進(jìn)行相關(guān)管理與控制類活動開展，但內(nèi)部控制體系運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)程中會受到很多因素影響與制約，這便要求一個相關(guān)保障性機(jī)制的存在提供對應(yīng)保障。但很多高新技術(shù)企業(yè)并沒有在內(nèi)部控制體系建設(shè)中有意識的進(jìn)行保障性機(jī)制構(gòu)建，對內(nèi)部控制體系建設(shè)的認(rèn)識帶有局限性，且相應(yīng)保障性機(jī)制構(gòu)建經(jīng)驗與能力明顯不足時，相應(yīng)保障性機(jī)制的構(gòu)建也十分困難。這一難點性因素持續(xù)存在且并未得到有效解決時，內(nèi)部控制體系建設(shè)層面進(jìn)行的很多投入都無法較好的轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)能力的提升。

三、高新技術(shù)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制體系建設(shè)的建議

（一）積極進(jìn)行內(nèi)部控制體系建設(shè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)

高新技術(shù)企業(yè)在內(nèi)部控制體系建設(shè)上應(yīng)當(dāng)將專業(yè)化人才的培養(yǎng)與引進(jìn)作為前置性工作，核心領(lǐng)導(dǎo)層可以充當(dāng)一個統(tǒng)籌與領(lǐng)導(dǎo)主體，但體系的具體建設(shè)則需要由更為專業(yè)的人員負(fù)責(zé)。例如，長春市某軟件開發(fā)企業(yè)在2016年便有意識的進(jìn)行了內(nèi)部控制建設(shè)相關(guān)專業(yè)化人才的培養(yǎng)，其通過抽調(diào)管理層人員組成內(nèi)部控制體系建設(shè)與完善小組，定期參加內(nèi)部控制體系建設(shè)的做法，較好組建出了專門性的內(nèi)部控制體系建設(shè)團(tuán)隊，近兩年時間里，全面預(yù)算管理等較為新穎的內(nèi)部控制策略也被較好納入到了內(nèi)部控制體系之中，該高新技術(shù)企業(yè)在內(nèi)部控制體系建設(shè)上的主動性優(yōu)勢也十分明顯。其它高新技術(shù)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)給予內(nèi)部控制體系建設(shè)相關(guān)人才的培養(yǎng)事宜給予足夠關(guān)注，在企業(yè)內(nèi)缺乏相關(guān)人才時，更是可以考慮進(jìn)行相關(guān)管理人才的引進(jìn)，為內(nèi)部控制體系建設(shè)提供更多保障。

（二）明確內(nèi)部控制體系建設(shè)主次

高新技術(shù)企業(yè)不能機(jī)械且盲目的進(jìn)行內(nèi)部控制體系建設(shè)，特別是在相關(guān)建設(shè)性資源較為有限時，明確基本方向與側(cè)重，分清內(nèi)部控制體系建設(shè)上的主次也十分重要。例如，某民營高新技術(shù)企業(yè)將財務(wù)層面內(nèi)部控制作為了內(nèi)部控制體系建設(shè)中的核心，其通過全面預(yù)算管理法的應(yīng)用有效的對其它層面業(yè)務(wù)活動開展，經(jīng)營管理活動開展予以了有效控制，資金等資源在配置和使用上的科學(xué)性、合理性更加有了明顯提升，預(yù)算管理全面性、財務(wù)管理全面性以及內(nèi)部控制體系的全面性提升更是達(dá)到了較好的統(tǒng)一。可以看出，明確內(nèi)部控制體系建設(shè)的主次對于節(jié)約內(nèi)部控制體系建設(shè)資源，提升內(nèi)部控制體系建設(shè)效率等具有重要意義，而財務(wù)管理作為一項核心管理，將財務(wù)層面內(nèi)部控制作為整個內(nèi)部控制體系建設(shè)中的核心也較為可行。

（三）構(gòu)建內(nèi)部控制體系運(yùn)轉(zhuǎn)的保障機(jī)制

高新技術(shù)企業(yè)在內(nèi)部控制體系構(gòu)建中也應(yīng)當(dāng)確立出一個對應(yīng)的保障機(jī)制，為內(nèi)部控制體系建設(shè)性活動開展，以及內(nèi)部控制體系的運(yùn)轉(zhuǎn)提供更多保障與支持。具體來說，高新技術(shù)企業(yè)可以確立出基本的內(nèi)部控制體系建設(shè)方案與目標(biāo)，實際內(nèi)部控制體系建設(shè)活動開展中，核心領(lǐng)導(dǎo)層需要對相應(yīng)方案的執(zhí)行狀況，目標(biāo)的達(dá)成度等進(jìn)行分析，并發(fā)現(xiàn)阻礙內(nèi)部控制體系建設(shè)的實際因素。不僅如此，高新技術(shù)企業(yè)同時也要對內(nèi)部控制體系的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行有效分析，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制體系運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的不足，并有針對性的進(jìn)行系列不足的彌補(bǔ)，積累更多的內(nèi)部控制體系建設(shè)經(jīng)驗。將評價與監(jiān)督機(jī)制作為主要的內(nèi)部控制體系運(yùn)轉(zhuǎn)保障性機(jī)制后，高新技術(shù)企業(yè)在內(nèi)部控制體系建設(shè)上的可調(diào)整空間能夠大為拓寬，系列難點性因素與問題對內(nèi)部控制體系建設(shè)的負(fù)面影響也可以得到一定程度遏制。

四、結(jié)語

高新技術(shù)企業(yè)不僅要在思想意識層面給予內(nèi)部控制體系建設(shè)以足夠的重視，更加要確保各個層面與各個時期內(nèi)部控制體系建設(shè)相關(guān)活動可以較好落實下去。值得注意的是，可以對內(nèi)部控制體系建設(shè)產(chǎn)生影響的具體因素較為多樣，拘泥于一種形式，或某一個單一層面進(jìn)行內(nèi)部控制體系建設(shè)的做法并不可取。不僅如此，伴隨著高新技術(shù)企業(yè)的不斷發(fā)展，內(nèi)部控制體系的滯后性會越發(fā)顯著，高新技術(shù)企業(yè)也需要運(yùn)用動態(tài)思維進(jìn)行內(nèi)部控制體系建設(shè)上的審視與優(yōu)化，從而持續(xù)性的提升內(nèi)部控制體系科學(xué)性與可行性。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱達(dá)成.基于財務(wù)風(fēng)險管理的高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)控體系構(gòu)建[J].財會學(xué)習(xí)，2018 （9）： 238-239.

[2]殷勇.高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)與風(fēng)險防范[J].企業(yè)改革與管理，2017 （15）： 16+18.