市政道路施工中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

楊 靜

（蘭州市城市建設(shè)設(shè)計(jì)院，甘肅 蘭州 730050）

0 引 言

市政道路的施工質(zhì)量是評(píng)價(jià)城市化進(jìn)程的關(guān)鍵因素之一。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市政道路作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵部分，其建設(shè)步伐也日益加快。但是由于受到諸多因素的影響，市政道路施工過(guò)程中存在的問(wèn)題（質(zhì)量較差、施工技術(shù)落后之外，道路建設(shè)具有滯后性等）也慢慢出現(xiàn)[1]，這樣不只會(huì)威脅車輛的行駛和人們的出行安全，還會(huì)制約我國(guó)社會(huì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，這就對(duì)市政道路工程的施工水平提出了更高的要求。

當(dāng)前越來(lái)越多的學(xué)者就市政道路施工開(kāi)展了研究，楊巨武[2]分析了市政道路路基沉陷類型和成因，并提出了解決市政道路路基沉陷的處治方法。劉立群[3]研究了我國(guó)市政道路軟土中存在的難題，并提出了改善市政道路軟基穩(wěn)定性、承載力的措施。陳旭軍[4]等研究了市政道路瀝青混凝土路面的破損和整修問(wèn)題，并提出了改善瀝青混凝土路面施工水平的方法。綜上可知，目前國(guó)內(nèi)外市政工程道路施工問(wèn)題的研究并不全面，也不具備系統(tǒng)性。因此，為了適應(yīng)城市建設(shè)的發(fā)展形勢(shì)和實(shí)際需求，該文在前人研究的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段市政道路工程施工中存在的問(wèn)題展開(kāi)了探討，并提出科學(xué)的解決對(duì)策。這樣不僅能夠提高市政道路的建設(shè)水平，還能為類似的市政道路工程提供一定的借鑒作用。

1 市政道路施工的特征

市政道路施工過(guò)程中存在的特征主要集中在以下三個(gè)方面：

（1）市政道路的施工往往會(huì)受到各個(gè)方面因素的影響，例如地質(zhì)特征、人為因素以及氣候變化因素等等，從而導(dǎo)致市政道路施工的工期和施工質(zhì)量難以得到保證；

（2）市政道路在施工時(shí)流動(dòng)性較大，施工場(chǎng)地也可能頻繁的發(fā)生改變。同時(shí)市政道路的施工往往處于戶外環(huán)境，如果溫度過(guò)低或過(guò)高，會(huì)使得施工技術(shù)人員的工作條件十分艱苦；

（3）市政道路的施工一般規(guī)模比較龐大，對(duì)資源的耗損量較高，這就導(dǎo)致施工技術(shù)人員以和原材料的供應(yīng)無(wú)法滿足工作需求。

2 市政道路施工存在的問(wèn)題

2.1 施工前準(zhǔn)備時(shí)間不足

部分市政道路工程業(yè)主為了加快項(xiàng)目的施工進(jìn)度，不完全按照相關(guān)法律規(guī)定，隨意減少或逃避基本工程審批程序。這種情況主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面[5]：第一。市政工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)之前沒(méi)有開(kāi)展地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)或勘察作業(yè)不按照規(guī)范的要求進(jìn)行。這就會(huì)導(dǎo)致市政項(xiàng)目后期施工過(guò)程中的地質(zhì)情況與勘查報(bào)告不符，導(dǎo)致原有設(shè)計(jì)方案不能指導(dǎo)施工，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，從而增加了施工工期和施工預(yù)算；第二，市政工程在設(shè)計(jì)階段忙于趕進(jìn)度，對(duì)施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行深入的探討，從而引起后期的設(shè)計(jì)變更，增加項(xiàng)目建設(shè)成本。此外，市政道路工程的施工通常會(huì)涉及到很多個(gè)相關(guān)專業(yè)，比如道路的設(shè)計(jì)、橋涵的設(shè)計(jì)、給排水管道的設(shè)計(jì)、電氣管線的設(shè)計(jì)等等。如果在設(shè)計(jì)前未與相關(guān)專業(yè)進(jìn)行交流和協(xié)調(diào)，那么在各專業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)一定會(huì)產(chǎn)生矛盾，由此會(huì)造成設(shè)計(jì)的重復(fù)修改和變更。同時(shí)市政工程基本都是在市內(nèi)進(jìn)行的，通常所涉及的管線種類比較多，同時(shí)都屬于線性工程，在施工時(shí)的操作點(diǎn)會(huì)非常多，并且還比較分散，如果施工準(zhǔn)備時(shí)間不足，就不能與相關(guān)單位進(jìn)行前期的溝通和協(xié)調(diào)，從而影響到道路的施工。

2.2 施工原材料質(zhì)量控制不規(guī)范

施工原材料質(zhì)量是決定市政道路的建設(shè)水平的關(guān)鍵因素之一。如果原材料質(zhì)量不合格，就會(huì)導(dǎo)致市政道路路面可能出現(xiàn)開(kāi)裂、蜂窩麻面等病害。市政道路施工原材料質(zhì)量控制不規(guī)范一般表現(xiàn)在以下三個(gè)方面[6]，見(jiàn)圖1。

圖1 施工原材料質(zhì)量控制問(wèn)題

（1）原材料采購(gòu)人員缺乏專業(yè)性。國(guó)內(nèi)很多施工單位在采購(gòu)原材料時(shí)，部分采購(gòu)人員為了謀取私利，未能對(duì)原材料性能進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，從而將不符合國(guó)家規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的原材料投入于市政道路工程的施工中，從而使得道路工程的建設(shè)質(zhì)量大大降低，嚴(yán)重的可能出現(xiàn)重大事故。

（2）施工原材料的儲(chǔ)存方法不當(dāng)。市政道路施工材料在儲(chǔ)存過(guò)程中如果不能嚴(yán)格達(dá)到相關(guān)規(guī)范的要求，就會(huì)導(dǎo)致材料的性能在一定程度上降低，從而使得施工材料質(zhì)量受損。

（3）施工原材料的成本控制不合理。在市政道路工程建設(shè)過(guò)程中，為了避免施工材料的浪費(fèi)，應(yīng)當(dāng)將施工原材料的使用和成本控制作為十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。市政道路工程的建設(shè)規(guī)模往往較大，需要在其建設(shè)全過(guò)程對(duì)原材料的使用和成本進(jìn)行控制，如果任何一個(gè)階段的原材料設(shè)計(jì)存在不當(dāng)之處，都會(huì)使市政道路的材料得到浪費(fèi)。現(xiàn)階段，我國(guó)市政道路工程在施工時(shí)，施工單位往往事前未能做好科學(xué)的工程預(yù)算，致使在施工過(guò)程中缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致對(duì)各種施工材料的使用和安排不科學(xué)。

2.3 施工人員綜合素質(zhì)較差

施工人員的綜合素質(zhì)高低會(huì)直接影響到市政道路施工質(zhì)量。但目前國(guó)內(nèi)市政道路施工人員普遍存在專業(yè)技術(shù)差、文化水平有限、綜合素質(zhì)低等問(wèn)題，這就導(dǎo)致在市政道路工程實(shí)際施工過(guò)程中，許多施工人員無(wú)法對(duì)相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入的理解，難以掌握先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方法，不能有效開(kāi)展施工作業(yè)。特別是在工程質(zhì)量及安全隱患方面，大多數(shù)施工人員往往出現(xiàn)不理解、不信任等不良情緒，對(duì)于安全管理和安全教育工作存在抵觸心理。這不僅會(huì)影響市政道路施工安全，還會(huì)嚴(yán)重制約市政道路的施工質(zhì)量。

2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系不科學(xué)

隨著城市化進(jìn)程的飛速發(fā)展，市政道路工程建設(shè)規(guī)模也日益增加，而在市政道路的實(shí)際的施工作業(yè)中，道路施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制不夠完善也逐漸暴露出來(lái)[7-8]。因此，在市政道路施工過(guò)程中，構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)管理體系具有十分重要的意義。但是我國(guó)大多市政道路施工的決策者和管理者往往對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理重視程度不夠，只是將施工技術(shù)視為道路工程施工項(xiàng)目的重點(diǎn)難點(diǎn)，未能將科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)管理納入到施工管理體系中。這樣會(huì)很大程度上降低市政道路的施工效率，從而影響其施工質(zhì)量。

3 市政道路施工問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1 施工前做好充分的準(zhǔn)備工作

在市政道路施工之前，相關(guān)人員應(yīng)做好充分的前期準(zhǔn)備工作，這樣才能大大的減小后續(xù)道路施工過(guò)程中出現(xiàn)各種質(zhì)量問(wèn)題的可能性[9]。市政道路工程其對(duì)于地區(qū)的依賴性非常大，現(xiàn)場(chǎng)管線資料、測(cè)量資料及地質(zhì)勘察報(bào)告等一些設(shè)計(jì)的基本資料都會(huì)對(duì)市政道路施工質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響。比如，在管線較密集的地域?qū)嵤┦姓缆饭こ痰慕ㄔO(shè)，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管線分布情況進(jìn)行深入的調(diào)研，才能保證在道路施工建設(shè)過(guò)程降低施工難度，并有效繞開(kāi)管線隱患。再如，為了在道路施工過(guò)程中對(duì)周邊市民的日常生活和交通出行不產(chǎn)生影響，則應(yīng)當(dāng)在施工地點(diǎn)附近布置臨時(shí)便道。此外，市政道路的施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)道路工程進(jìn)行詳細(xì)的綜合評(píng)估，施工之前劃分好相關(guān)人員的職責(zé)、原材料的購(gòu)置方案和施工周期安排等問(wèn)題，爭(zhēng)取在提升施工效率的基礎(chǔ)上，保障市政道路的整體建設(shè)水平。

3.2 嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量和成本

原材料性能滿足規(guī)范是保障市政道路施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。市政道路施工單位必須嚴(yán)格管理施工材料，控制好施工原材料的來(lái)源渠道。采購(gòu)人員在購(gòu)買原材料時(shí)，必須選購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的材料。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取一定的獎(jiǎng)懲措施來(lái)約束采購(gòu)人員的行為，避免其出現(xiàn)腐敗行為，同時(shí)要挑選專業(yè)素養(yǎng)高的人員來(lái)?yè)?dān)當(dāng)采購(gòu)員職位，嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量。在對(duì)施工原材料進(jìn)行試驗(yàn)性能檢查時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，并落實(shí)好見(jiàn)證取樣制度，從而保證市政道路施工原材料的質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)

為了提高施工人員的綜合素質(zhì)，市政道路在施工之前，施工單位首先應(yīng)當(dāng)針對(duì)施工人員的建立專門(mén)的培訓(xùn)制度，加強(qiáng)施工人員的紀(jì)律意識(shí)和崗位責(zé)任感。此外，還應(yīng)當(dāng)定期組織施工人員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，從而使施工人員的知識(shí)體系更加系統(tǒng)化，并提高其操作水平。最后施工單位要對(duì)施工人員的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行定期的考核，以提高施工人員的執(zhí)業(yè)技術(shù)水平，使其能夠嚴(yán)格按照施工單位的規(guī)定和要求進(jìn)行施工

3.4 完善市政道路施工作業(yè)機(jī)制

在市政道路的施工過(guò)程中，必須清楚各組織部門(mén)之間和組織內(nèi)部之間的關(guān)系，讓施工人員能夠明確自己的職責(zé)，以保證施工現(xiàn)場(chǎng)的有條不紊。與此同時(shí)，在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程要求，綜合考慮成本、工期和質(zhì)量等因素，制定合理的施工方案，并能夠在不同的施工階段均能夠?qū)崿F(xiàn)施工人員和勞動(dòng)力需求之間的平衡。此外，在市政道路項(xiàng)目的不斷推進(jìn)的過(guò)程中，施工單位應(yīng)把主要的精力放在施工環(huán)節(jié)里最薄弱、最重要的地方，要求做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即做出反應(yīng)，并采取相應(yīng)的解決手段。

4 結(jié) 語(yǔ)

該文是結(jié)合市政道路工程施工的主要特征，對(duì)其施工過(guò)程中存在的問(wèn)題展開(kāi)了詳細(xì)的分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，主要得出以下結(jié)論：

（1）市政道路施工存在的問(wèn)題主要有施工前準(zhǔn)備時(shí)間不足、施工原材料質(zhì)量控制不規(guī)范、施工人員綜合素質(zhì)較差、施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系不科學(xué)等幾個(gè)方面。

（2）為了提高市政道路的建設(shè)質(zhì)量，道路施工前做好充分的準(zhǔn)備工作、嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量和成本、加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)、完善市政道路施工作業(yè)機(jī)制等幾個(gè)方面。