領導干部幫人“平事”，要受到怎樣的紀法嚴懲？

盛季軒

前段時間，齊齊哈爾市委政法委原副書記、維穩辦原主任夏繼明因嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職，并被移送檢察機關依法審查、提起公訴。

在崗期間，夏繼明平日里常以“老大”姿態自居，四處幫人“平事”，從中收受好處，而且有個專門用來“備忘”的日記本——“張某某6、蔡某9、王某7……”案發后，夏繼明交代：“求自己辦事的人太多，怕記不住，就把收的錢數記到這個人的名字后面。”

從2015年起至案發，日記本上“辦事”信息近300條，平均四五天就辦一件事。在被調查前，他的日記本上還記著19件要辦的事。

今天，我們以案為例，說說黨員領導干部說情打招呼、插手案件處理以及干預司法、執紀執法活動將受到哪些紀法處分？

幫人“平事”違反什么紀律？

《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十七條明確規定：“黨員領導干部違反有關規定干預和插手司法活動、執紀執法活動，向有關地方或者部門打聽案情、打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執紀執法活動施加影響，情節較輕的，給予嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。”

這一條款對黨員領導干部干預司法、執紀執法行為及相應處分都做出了嚴格的規定，凡是黨員領導干部違反規定干預司法、執紀執法活動的，其起點處分即為嚴重警告，這體現了堅持問題導向的原則對此類問題嚴肅處理的要求。中央和有關部門也出臺了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》等一系列規定，為領導干部和司法機關內部人員違法干預司法活動畫出“紅線”。

幫人“平事”可能涉嫌違法犯罪

監察法第十一條規定，監察委員會有權依法對涉嫌濫用職權等職務違法和職務犯罪進行調查；刑法第三百九十九條規定：“司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律枉法裁判的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑。”

為何還有人屢屢以身試法

既然對幫人“平事”的行為處理這么嚴，為什么還屢屢發生這種情況呢？一方面，有的領導干部與涉案人員已經形成了利益共同體，一旦這些涉案人員被查處，勢必“拔出蘿卜帶起泥”，最后弄得自身難保，因此，他們竭力干預、插手，甚至干擾、阻礙；另一方面，可能因涉及親友或者受人請托，這些領導干部出于私情，置黨紀國法于不顧，對相關案件進行干預、插手。

當然，并不是所有觸碰司法活動和執紀執法活動的情形都屬于干預和插手——對司法工作負有領導職責的機關，因履行職責需要，可以依照工作程序了解案件情況，組織研究司法政策，統籌協調依法處理工作，督促司法機關依法履行職責。

嚴格執紀執法、保證公正司法是推進全面從嚴治黨和全面依法治國的重要保障，領導干部應旗幟鮮明地支持執紀執法機關和司法機關依法獨立行使職權。對違反規定干預司法活動和執紀執法活動的干部，必須嚴肅問責、嚴懲不貸，讓好“平事”者付出慘痛代價。