營改增背景下通信勘察設計企業加強成本控制的策略

張凌

【摘要】營改增政策不斷推進，通信勘查設計企業在推行實施該政策的過程中出現了各種問題，沒有有效發揮政策在成本節約、稅負管理方面的積極作用。當前，通信企業之間的競爭也更加激烈，各大企業都在不斷拓展業務，搶占市場份額。為了在競爭中獲得更大優勢，企業必須加強內部的管理，加強成本控制，積極推進營改增政策的具體應用，降低企業的納稅壓力。當前，通信勘察設計企業在推行營改增政策方面面臨很多困難，在成本控制方面出現了制度落后、稅負壓力大、現金流通不暢等問題。因此，企業需要進一步詳細分析營改增政策與企業實際情況，優化成本管理模式，從成本預算、可抵扣稅額、現金流、憑證資料等方面加強管理，做好成本控制工作。

【關鍵詞】營改增;通信勘察設計企業;成本控制;對策

一、營改增及其對通信勘察設計企業運營的影響

（一）營改增概述

營改增就是營業稅改為增值稅，這是我國稅務政策的一項重要改變。這項政策在2016年5月1日起全面實施，在全面推行實施前，政府經過了多方研究，并在不同地區經過了試點，保證了政策的科學性與適用性。這一政策主要是為了減少重復征稅，緩解企業的負稅壓力，促進產業升級，使企業的積極性得到激發，使經濟市場更加活躍。在全面實施以來，企業通過繳納增值稅的具體項目改變原來的營業稅應稅項目。

（二）營改增及其對通信勘察設計企業運營的影響分析

營改增政策以增值稅為主體，運作流程環環相扣，企業需要更加嚴格的管理達到政策的要求，否則企業經濟利益就會受損。通信企業的業務流程本身就涉及到咨詢、勘察、設計、服務等各項內容，稅收政策的改變對原有運營模式會產生重要影響，企業的管理就面臨新的挑戰與困境。因此，企業要充分分析政策與企業實際情況，對業務發展運營模式進行優化，運用信息系統形成完整的上下鏈，使企業的管理水平得到不斷優化。

在實施營改增政策時進行稅額的獲取可以降低一些項目的成本費用。通信企業也可以通過抵扣部分稅款降低部分成本，提升企業的利潤空間。從稅負計算來看，以前按照5%的營業稅，再加上和環節的增值稅計算，總計為14.97%，現在按11%的增值稅計算，總計為14.49%，營改增政策實施后，以前的營業稅取消，征稅的對象只有增值部分，重復征稅的問題得到改善。但是，營改增政策從短期來看，相關制度不完善，營改增的實施難度比較大，會增加企業的稅負壓力。在初期階段，企業的壓力比較大，在經過了初期階段后，企業的運營管理模式不斷完善，稅負壓力會大大緩解。

二、營改增背景下通信勘察設計企業在成本控制中存在的問題

（一）制度落后

營改增政策對通信勘察企業的成本管理提出了新要求，企業的成本管理制度必須及時改進優化，適應新制度的要求。但是，傳統的管理理念與管理制度影響深遠，企業無法及時更新制度，向精細化與模式化轉變的速度太過緩慢，嚴重影響了企業管理政策的調整，導致企業成本增加，利潤降低。同時，通信勘察企業涉及業務廣泛，過去一直沿用粗放的管理理念，相關制度的調整難度很大，需要企業進行系統的安排，統籌規劃，實現企業整體管理制度的調整。

（二）稅負壓力大

電信行業的成本費用在企業總費用中所占比重較大，而其中的人工成本、渠道酬金、基站電費、折舊攤銷等費用的抵扣困難很大，極大的增加了企業的稅負壓力。電信勘察設計企業的業務范圍廣泛，業務布局比較分散，業務的開展需要不斷拓展各種信息渠道。這些渠道酬金一般包括銷售推廣費用，且所占比重不小。但是，這項費用的渠道酬金一般無法抵扣。

（三）現金流通不暢通

通信勘察設計企業的合作商、分包商比較多，營改增政策要求營業單位在業務結束時就要獲得相關發票。但是在實際工作中，企業獲得發票的難度比較大，增值稅專用發票無法及時獲得，企業就無法獲取進稅額抵扣憑證。企業的稅額增加，現金流的流通就會受到影響。

三、營改增背景下通信勘察設計企業加強成本控制的策略

（一）優化成本管理模式

企業的管理模式受到眾多因素的影響，營改增政策的全面推行要求通信企業必須快速優化管理模式，在總體管理模式優化的同時，企業各項具體的管理模式也必須在統一規劃下及時調整。成本管理模式要向著精細化與模式化的方向轉變。成本管理工作人員也要經過專業的培訓，熟練掌握新政策的具體操作，提高自身成本管理的意識，通過自身工作總結政策實施過程中面臨的問題與經驗。同時，工作人員之間也應該加強交流合作，共同學習，提高工作人員的整體素質與工作效率。企業在選擇合作商時要選擇具備一定規模，能夠主動使用增值稅專用發票的企業，這樣可以使通信企業的稅收向下游轉移，可以使稅額得到有效控制。在簽訂分包合同時，企業應該為每個項目設置專門配套的合同，這樣就可以從源頭上杜絕重復征稅問題的出現。同時，信息化管理是現代企業管理必須加強的內容，企業可以積極使用各種軟件，加強成本管理，提高資金管理、稅務核算等工作的效率，進而提升成本管理的整體效率。以A企業為例，公司都會與一些代理商，代理商的發票種類中有房租、水電費等，這些發票由稅務局代開，但是在抵扣時這些發票只能抵扣3%稅率，這就會給企業增加負稅壓力。

（二）提升可抵扣稅額

通信企業在營改增政策的指導下，必須明確在成本管理中減少無法抵扣的成本額，使企業的稅收負擔得到控制。企業需要開展宣傳教育工作，對新政策進行宣傳講解，并通過網絡平臺發布具體的工作案例與經驗，使企業員工對新政策的目的、意義以及具體操作有一個全面的了解，提升全體員工的成本管理意識。在與合作方合作時，也要積極宣傳新政策，要求合作單位提供增值稅專用發票。只有各企業積極的宣傳實施新政策，市場的整體環境才能不斷完善，專用發票的使用才能更加規范，企業獲取發票的難度才會下降。同時，企業可以根據自身銷售額申請辦理一般納稅人資格，獲取一定的稅額抵扣，降低企業稅收壓力。在應交稅收方面企業可以擴大范圍，例如納入人工費用等，并通過分攤公共費用等方式抵扣一些進項稅稅額，使企業稅負壓力得到緩解。在具體操作方面，A公司應該把銷售額與折扣在同一張發票上注明，減少因操作不規范的各種問題。

（三）加強成本預算管理

成本預算管理是企業成本管理工作推行的重點，企業要改變傳統的成本管理理念，樹立營改增政策下新的成本管理理念。通信企業要把控制損失浪費、財務工作不完善等行為作為管理工作的主要內容。而這些工作的推進需要在成本預算管理的基礎上進行，企業首先根據各種業務、經營、費用、市場變化等信息的綜合分析，制定整體的成本預算。然后分解預算目標，把目標細化到每個工作環節，督促每個工作人員達成具體的成本預算目標。同時，企業可以在吸收傳統管理經驗的基礎上對企業的基本成本支出項目，比如通訊費、差旅費等進行統一規范，使成本預算管理更加規范，同時也可以有效提高管理效率。在具體勘察設計業務方面企業要對直接與間接成本進行細化，使具體環節的工作人員都明白成本預算目標，防止成本不斷增加。同時，企業還要建立預算考核、內部審計、內部監督等工作，使成本預算管理方案得到有效執行。

（四）強化會計核算

企業現金流的流通效率對企業發展具有重要影響，而會計核算與現金流的流通效率之間也有著密切聯系。因此，在實施新政策后，企業要強化會計核算工作，加快現金流流通。企業需要對會計核算與成本管理人員進行專業培訓，讓他們的專業素質不斷提升，促進其工作效率的提升，加快其會計核算與成本管理的工作效率?？辈煸O計的性質是知識密集型的，在營改增政策之前，進項稅不能抵扣，營改增實施后可以抵扣，但是，以設計服務人員的費用組成來看，津貼、獎金、工資等都不能取得增值稅專用發票，也就不能抵扣，所以，企業在會計核算之前，要進一步細化可以抵扣的醒目，加強涉稅項目的籌劃。

（五）強化憑證資料管理

抵扣憑證與稅務資料是企業在營改增政策下進行成本管理的重要內容，這些資料是企業繳稅所需的重要資料，不可或缺。因此，成本管理人員要按照國家政策制定嚴格的資料管理規范，在平時的工作中積極搜集整理相關稅務憑證資料，對成本費的報銷憑證更要進行嚴格的審核與管理。在工作中遇到沒有獲得增值稅發票的成本費堅決不能進行稅額抵扣。通信企業涉及的業務范圍廣，企業要把混合經營收入與核算兼營收入分開。而資料管理人員要明確增值稅發票業務的范圍，讓工作人員明確需要準備資料的具體項目。

四、結束語

在營改增政策不斷推進實施的背景下，通信勘察設計企業的稅負壓力比較大。而企業的管理模式優化又沒有完全實現，企業的現金流流通狀況也受到了不利影響，使企業面臨的困境不斷增加，成本控制工作也無法有效推進。為了改善這些情況，企業要完善成本管理制度，加強成本預算、可抵扣稅額等方面的管理，提升現金流流通效率，使企業成本得到有效控制。