儀隴：開展“干部向人民匯報”

龍在宇

“貪 污分子受到了懲處，老百姓討回了公道。感謝黨和政府。”新政鎮高堂溝村村民王清林在退贓表冊上簽字捺印后，拿著裝有現金的信封，感動不已。這一幕，發生在今年7月儀隴縣在新政鎮高堂溝村舉行的公開退贓大會上。與王清林一樣，領到退贓款的還有同村數百名群眾。

數年前，高堂溝村內卻見不到這樣歡快的場景。那時，因為土地承包的問題，村民意見很大，認為自身權益被侵犯。

公開退贓，提升群眾獲得感

儀隴縣紀委監委相關人士介紹，針對高堂溝村存在的問題，2018年6月21日，縣紀委監委組成核查組對新政鎮高堂溝村黨支部書記馬天樹有關問題進行了初核，7月5日，決定對馬天樹涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查。

據調查，在2012年至2016年，儀隴縣新政鎮高堂溝村原支部書記馬天樹在負責對外土地承包過程中，利用職務上的便利，將該社土地租金9.1848萬元非法占為己有。2018年10月，儀隴縣人民法院判處馬天樹有期徒刑6個月，贓款被追回。

貪污分子被嚴懲的同時，原本屬于村民的權益也要歸還。新政鎮相關負責人介紹，針對贓款如何分配，他們廣泛征求村民的意見。最終決定將該款的3萬元留社集體使用，其余6.1848萬元分配給群眾。

“這個分配方案是我們與干部一起商量出來的。每戶都能分到錢，社集體也留一部分，大家都心服口服。”還在退贓會開始前，提前到來的村民對廉政瞭望記者說道。

退贓會上，縣紀委監委相關負責人表示，村社干部要吸取教訓、嚴明紀律;鎮黨委要嚴格按照全面從嚴治黨向基層延伸的要求，切實加強對黨員干部的管理，督促認真履職盡責，以免重蹈覆轍。

像這樣的退贓會，在儀隴已舉辦過數場。儀隴縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任鄧步林認為，紀委監委的工作不僅是案件查辦，還應切實增強人民群眾獲得感，并教育大多數的干部。諸如退贓會等，做好“后半篇文章”。

“向人民匯報”

要提升人民群眾滿意度，就需要直面群眾。在退贓會以外，近年來儀隴縣紀委監委，全方位開展“向人民匯報”巡回宣講活動。活動由縣紀委班子成員帶隊，到全縣57個鄉鎮以召開群眾大會的形式，通過近年來市縣經濟社會發展重大成果、查處的群眾身邊不正之風和腐敗問題典型案例，以及現場答疑解難等，用身邊人講身邊事，用身邊事教育身邊人。

據儀隴縣紀委監委干部介紹，在“向人民匯報”的活動中，紀委監委分片區梳理近年來查處的群眾身邊不正之風和腐敗問題典型案例。梳理總結出弄虛作假虛報冒領惠農補助、與民爭利截留挪用民生資金、吃拿卡要借機收受群眾錢物等七類基層黨員干部“微腐敗”主要表現形式及查處的典型案例，并對問題產生原因進行了深入分析，形成宣講提綱。

一名到現場聽取匯報的村民告訴廉政瞭望記者，以往是村民找干部反映情況，現在是干部主動來到身邊，向自己“匯報工作”，“感覺大不一樣。”

另一名村民則對“向人民匯報”當中的現場問答環節記憶深刻。對自己提出的問題，不僅村社干部要回答，鄉鎮領導與紀委成員都要作答。

縣紀委監委相關人士介紹，村民提到的現場問答，實際上是在活動中實行的“村社干部直接答、鄉鎮領導補充答、紀委成員承諾答”三級回答制。對現場能解決的，百分之百現場解決到位;不能現場立即解決的，及時建立問題臺賬，會后由縣紀委會同鄉鎮黨委協調解決;因政策障礙等原因不能解決的，百分之百解釋到位。

據了解，縣紀委監委對“向人民匯報”過程中發現的一些易發多發的問題，深入剖析原因，及時開展專項整治并建立健全相關制度。針對基層干部吃拿卡要、胡亂作為等現象，印發了《儀隴縣村（社區）兩委干部“十不準”行為規范》;針對脫貧攻堅領域工程項目及資金使用亂象問題，出臺了《儀隴縣脫貧攻堅項目實施及監督管理辦法》《儀隴縣扶貧資金整合管理辦法》等。通過一系列規章制度的建設，扎緊了制度的籠子、堵塞了監管的漏洞。