以創新理念和辯證思維推進工作提質增效

文 武占剛

近年來，隨著全面從嚴治黨不斷深入，黨建對業務工作的引領作用不斷增強，特別是隨著“兩個全覆蓋”的全面貫徹落實，黨建工作基本做到了與政協履職工作同研究、同部署、同落實和同檢查。

新時代地方政協工作應以創新理念和辯證思維來推進政協工作的全面提質增效。

正確處理黨建引領和業務履職全面推進的關系，改變“兩張皮”或融合不夠問題，確保兩方面工作同頻共振、高度統一。近年來，隨著全面從嚴治黨不斷深入，黨建對業務工作的引領作用不斷增強，特別是隨著“兩個全覆蓋”的全面貫徹落實，黨建工作基本做到了與政協履職工作同研究、同部署、同落實和同檢查。但是這種“同”，有時還是形式上的“同”，有機融合、深入融合不夠。為此，必須進一步加強政協系統黨的建設，健全落實黨對政協工作全面領導的制度機制。要發揮好政協黨組的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、政協組織中共產黨員的先鋒模范作用。近期特別要通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，錘煉我們政協人忠誠干凈擔當的政治品格，把黨建要求、政治引領和人民政協各項履職活動融為一體，相互促進，推進政協各項事業不斷發展。

正確處理建言資政與凝聚共識的關系，改變“一條腿長一條腿短”、重建言資政輕凝聚共識問題。人心是最大的政治，共識是奮進的動力。過去我們在建言資政方面下的功夫比較多，強調要通過深入的調查研究提出高質量的意見建議。對凝聚共識也講，但是講得少，講得不夠到位。通過學習我們認識到，人民政協作為中國共產黨領導的統一戰線組織，就是要加強各黨派團體、各族各界人士的大團結大聯合，廣泛凝聚實現中華民族偉大復興的正能量，就是要幫助黨解決好人心向背和力量對比問題，解決好匯聚天下智慧和力量共襄偉業問題，使黨和人民的事業建立在更加廣泛、更加強大、更加牢固的社會基礎之上。為此，政協工作必須堅持建言資政和凝聚共識“雙向發力”，既不能重此輕彼，也不能“兩張皮”、互相割裂。這里所講的凝聚共識，既包括政協內部通過自我學習、自我教育、自我提高，在主要方面統一共識，也包括通過廣大委員廣泛聯系和動員社會各界群眾，在主要問題上統一共識。

正確處理數量與質量關系，更加注重委員履職成果的質量，更加關注協商成果轉化的社會效果。汪洋同志要求，人民政協必須把履職質量導向放在更加突出位置。各項履職活動要從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉變，把提質增效貫穿工作的全過程和各方面。我們要從推進人民政協更加成熟定型、發揮好專門協商機構作用的高度，深刻認識推進政協工作提質增效的重要性和緊迫性，切實把這項工作抓好、抓出成效。履職實踐中，我們感到各種履職活動的基本數量應該切實保證，沒有基本的數量做支撐、做前提，談論質量高低是空洞乏力的。在此基礎上必須狠抓履職的質量。政協的工作成果是否對黨政部門有借鑒意義，能否站得住腳、落得了地，主要取決于我們履職成果的質量。同時，努力通過持續跟蹤、“回頭看”等有效舉措切實提高我們工作的實際效果。

懷柔區政協召開五屆三次會議

正確處理奮發有為、開拓進取與理性穩妥、“欲速則不達”的關系，使政協工作既充滿生機活力，又科學務實、符合客觀規律。政協不是權力機構，協商不決策、監督不強制、參政不行政。無論建言資政還是凝聚共識，都屬于務虛的事情，但務虛的目的是為了務實，要把務虛的事情做得有實際意義，但又不能按照權力機構、決策機構、行政機構那樣的思路去開展工作和評價工作；政協工作不是“火線”，不必直接處理具體的經濟社會矛盾，但這不代表工作可以放松，工作標準可以降低，不能松是肯定的，但如何緊需要探索；面對新時代、立足新方位、承擔新使命，政協工作必須保持奮發有為的狀態，各項工作都要不斷與時俱進、開拓創新，但急于求成可能適得其反，不進的“穩”是懈怠，不穩的“進”是冒進，都不會有好的工作效果。既要“想為”“敢為”又要避免“亂為”“虛為”。非此即彼的機械思維模式和工作中不注重對“度”的準確把握都是有害的，我們必須努力克服。

正確處理傳承與創新的關系，既固化成熟有效做法又勇于革新落后工作方式，推動政協工作在繼承中發展、在發展中創新。改革創新是人民政協事業常做常新、生生不息的重要源泉。唯物辯證法認為，新事物、新做法的出現，并不是對舊事物、舊做法的簡單拋棄，而是合理“揚棄”，也就是既更新又繼承，既克服又保留。所以，第一，對實踐證明行之有效的做法，我們要進行深入、系統的歸納和提煉，努力將其固化，形成制度化。第二，要根據新時代要求，以問題為導向，查找我們在思想觀念、工作方式等方面的短板弱項和各種形式的不適應。在此基礎上，積極探索解決各種問題的有效辦法，使政協工作跟上時代發展的腳步，努力使專門協商機構“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平。

正確處理搭臺與唱戲的關系，把委員主體作用和機關關鍵作用有機結合起來，各司其職，各展所長，共同發出政協好聲音。政協委員是政協工作的主體和活力所在。各級委員都要努力做人民政協制度的合格參與者、實踐者、推動者。同時必須強化機關建設。要增強服務意識，增強統籌謀劃，做好對各項履職工作的科學設計和具體組織。委員履職不能“散兵游勇”，必須進行必要的組織。但組織工作不能包辦代替，政協舞臺這個“戲”必須讓委員來“唱”，這是我們必須堅持的重要原則。近幾年，懷柔區政協在堅持這一原則和定位的前提下，把機關和委員這兩支隊伍的優勢充分結合起來。很多有分量、反響好的“作品”，都是機關同志和委員一起共同勞動、集體智慧的結晶。實踐表明，這些做法非常成功有效，取得了很好的社會效果，應該繼續堅持并進一步做好。