城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的小農(nóng)戶(hù)分化與升級(jí)*

吳業(yè)苗

一、研究問(wèn)題提出

當(dāng)前中國(guó)小農(nóng)戶(hù)從業(yè)人員仍占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員90%以上，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的主體，鄉(xiāng)村振興要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)振興。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕既是鄉(xiāng)村振興的任務(wù)要求，也是新時(shí)代小農(nóng)戶(hù)追求美好生活的重要內(nèi)容；并且，國(guó)家全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化也不能落下小農(nóng)戶(hù)，只有滿(mǎn)足了小農(nóng)戶(hù)家庭成員日益增長(zhǎng)的美好生活需要，給予他們均等化公共服務(wù)，鄉(xiāng)村社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展，鄉(xiāng)村居民才能擁有更多的幸福感。然而，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中小農(nóng)戶(hù)面臨諸多困難和不確定因素，亟需轉(zhuǎn)型、升級(jí)。

城鎮(zhèn)化發(fā)展促使鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)，很多農(nóng)戶(hù)都會(huì)安排一定的家庭成員進(jìn)城從事非農(nóng)勞動(dòng)，農(nóng)戶(hù)的工資性收入逐年提高，其絕對(duì)額超過(guò)了家庭經(jīng)營(yíng)性收入。農(nóng)民進(jìn)城打工和工資性收入大幅度提高改變了小農(nóng)戶(hù)專(zhuān)業(yè)屬性，一些小農(nóng)戶(hù)及其家庭成員在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中偏離、甚至脫離鄉(xiāng)村軌道，向城鎮(zhèn)漸行漸近。相應(yīng)地，小農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也受到了城鎮(zhèn)化發(fā)展越來(lái)越大的壓力。全國(guó)很多地方尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部農(nóng)村，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口源源不斷地離村進(jìn)城，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)老人化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)兼業(yè)化。針對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的“厭農(nóng)”“離農(nóng)”現(xiàn)象，國(guó)家在穩(wěn)定家庭承包制長(zhǎng)期不變制度下實(shí)施了一系列“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行農(nóng)村土地確權(quán)以及土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的“三權(quán)”分離改革，鼓勵(lì)分散土地向家庭農(nóng)場(chǎng)和種田大戶(hù)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。如是，家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速成長(zhǎng)，并對(duì)土地規(guī)模小、生產(chǎn)工具落后、勞動(dòng)力不足的小農(nóng)戶(hù)形成壓力。鑒于小農(nóng)戶(hù)遭遇到來(lái)自城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)規(guī)模化的雙重壓力，中央提出了“實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”的意見(jiàn)。

自黨的十九大首次提出小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接后，很多學(xué)者對(duì)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接開(kāi)展了廣泛、深入的研究。相比而言，多數(shù)研究關(guān)心小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接形態(tài)和如何銜接。如有研究指出：實(shí)踐中已經(jīng)形成了小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接的多元形態(tài)，如農(nóng)戶(hù)自主聯(lián)合型、新農(nóng)人+小農(nóng)戶(hù)型、中小規(guī)模新農(nóng)民型、合作社帶動(dòng)型、公司+農(nóng)戶(hù)型、市場(chǎng)對(duì)接型、城鄉(xiāng)對(duì)接型、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)型等；但在這些形態(tài)中小農(nóng)戶(hù)自主性存在不足，存在人格依附和市場(chǎng)依附問(wèn)題，潛藏著不平等性和不穩(wěn)定性，需要培育小農(nóng)戶(hù)自主性，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“人格銜接、組織銜接和關(guān)系銜接”(1)葉敬忠、豆書(shū)龍、張明皓：《小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：如何有機(jī)銜接？》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2018年第11期。。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的學(xué)界探究，中國(guó)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接研究已經(jīng)具有一定成熟度，不僅較全面地闡述了小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接的現(xiàn)實(shí)狀況，而且對(duì)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接的路向進(jìn)行了頗有價(jià)值的探討。

此外，一些學(xué)者以小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題及其矛盾為切入點(diǎn)，研究小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接路徑。有研究指出，中國(guó)小農(nóng)戶(hù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上存在一些困境，如高經(jīng)營(yíng)成本、高經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、高環(huán)境約束、低信息對(duì)稱(chēng)、低經(jīng)營(yíng)合作、低經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，“三高三低”妨礙了小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接。(2)李銅山、周騰飛：《小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)困境：表象、成因及破解》，《中州學(xué)刊》2015年第4期。吳重慶和張慧鵬分析小農(nóng)戶(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，認(rèn)為中國(guó)的小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)、大資本、國(guó)家治理之間存在“結(jié)構(gòu)性的矛盾”，小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)陷入困境，并且失去主體性。(3)吳重慶、張慧鵬：《小農(nóng)與鄉(xiāng)村振興——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工體系中小農(nóng)戶(hù)的結(jié)構(gòu)性困境與出路》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 》2019年第1期。還有學(xué)者深入研究小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾，認(rèn)為小農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求的矛盾、小農(nóng)戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)與市場(chǎng)交易成本高的矛盾、小農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民市民化保障制度供給短缺的矛盾 、小農(nóng)戶(hù)服務(wù)需求與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)能力缺失的矛盾、小農(nóng)戶(hù)市場(chǎng)談判地位低下與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和國(guó)際化要求的矛盾等11個(gè)方面影響了小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接。(4)阮文彪：《小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接——經(jīng)驗(yàn)證據(jù)、突出矛盾與路徑選擇》，《中國(guó)農(nóng)村觀察》2019年第1期。小農(nóng)戶(hù)困境和問(wèn)題的研究及其“新發(fā)現(xiàn)”，全景式地展現(xiàn)了小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境和問(wèn)題，為有效解決小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題和建構(gòu)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接模式奠定了理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。

就農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有實(shí)質(zhì)性矛盾，小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。日本、韓國(guó)在小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上分別于20世紀(jì)70年代、90年代實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也是在小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這些可以作為中國(guó)推進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接的實(shí)證依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)支持。但中國(guó)有自己特殊的國(guó)情、農(nóng)情和民情，日本、韓國(guó)等國(guó)小農(nóng)戶(hù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不一定適合“大國(guó)小農(nóng)”的中國(guó)，中國(guó)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接有自己的特殊性。當(dāng)前，中國(guó)處于城鎮(zhèn)化發(fā)展上升期，小農(nóng)戶(hù)及其人口仍處于變化、減少中，推行小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接，不能局限于當(dāng)前的小農(nóng)戶(hù)，需要以發(fā)展視角預(yù)測(cè)小農(nóng)戶(hù)將要發(fā)生的變化，并在變化中探究小農(nóng)戶(hù)形態(tài)變化以及與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接問(wèn)題。而當(dāng)前的研究過(guò)多強(qiáng)調(diào)“銜接”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有重視小農(nóng)戶(hù)正在發(fā)生的變化以及可能趨勢(shì)。靜態(tài)化、簡(jiǎn)單化“銜接”研究存在固化小農(nóng)戶(hù)的嫌疑，不能回應(yīng)小農(nóng)戶(hù)日益增長(zhǎng)的美好生活需要，而且存在就鄉(xiāng)村研究鄉(xiāng)村小農(nóng)戶(hù)的不足，沒(méi)有把小農(nóng)戶(hù)放到城鄉(xiāng)融合、一體化發(fā)展大背景下，出現(xiàn)“銜接”與城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展“脫節(jié)”的問(wèn)題。

中國(guó)當(dāng)下小農(nóng)戶(hù)已經(jīng)不同于改革開(kāi)放初期的小農(nóng)戶(hù)，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，完全依靠村莊內(nèi)在資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶(hù)為數(shù)不多，社會(huì)化服務(wù)的興起促使小農(nóng)戶(hù)走向社會(huì)化。小農(nóng)戶(hù)廣泛認(rèn)同、接受企業(yè)+農(nóng)戶(hù)、企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)、合作社+農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)等銜接形態(tài)，但也存在小農(nóng)戶(hù)不配合、利益糾紛等問(wèn)題。造成小農(nóng)戶(hù)社會(huì)化不足和“銜接”問(wèn)題的原因很復(fù)雜，不全在銜接方式和技術(shù)手段上，有的源自小農(nóng)戶(hù)本體所發(fā)生的變化。應(yīng)該看到，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中小農(nóng)戶(hù)本體是很不穩(wěn)定的，具有不確定性，任何一種相對(duì)固定的銜接方式都可能因小農(nóng)戶(hù)的人口變化、需要變化、利益變化而失去有效性。如此，在小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系研究上僅僅關(guān)心“銜接”是不夠的，還需要重視小農(nóng)戶(hù)本體變化，否則，再好的銜接方式也可能淪為低效，甚至無(wú)效。

因此，本研究關(guān)心小農(nóng)戶(hù)在城鎮(zhèn)化發(fā)展中的本體轉(zhuǎn)型與形態(tài)呈現(xiàn)，檢視小農(nóng)戶(hù)在轉(zhuǎn)型中的結(jié)構(gòu)性矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，研判中國(guó)小農(nóng)戶(hù)的未來(lái)走向：一方面減少小農(nóng)戶(hù)，促使小農(nóng)戶(hù)分化、轉(zhuǎn)型，另一方面，升級(jí)小農(nóng)戶(hù)，提高小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接的有效性。

二、小農(nóng)戶(hù)及其新形態(tài)

小農(nóng)戶(hù)，即小規(guī)模農(nóng)戶(hù)或小規(guī)模經(jīng)營(yíng)群體，是以家庭為經(jīng)營(yíng)單位、“集生產(chǎn)與消費(fèi)于一體的農(nóng)業(yè)微觀主體”。(5)張紅宇：《實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接》，《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2018年第3期。小農(nóng)戶(hù)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，其典型特征是：以封閉、不完全開(kāi)放方式處理社會(huì)關(guān)系，家庭生活自給自足或半自給自足，較少參與市場(chǎng)交易活動(dòng)；以家庭戶(hù)為生產(chǎn)單位，家庭成員是主要?jiǎng)趧?dòng)力，依靠人力、畜力和犁、鎬、鋤、鍬、耙、鐮等工具在小塊土地上進(jìn)行簡(jiǎn)單式農(nóng)業(yè)勞動(dòng)；以動(dòng)植物為勞動(dòng)對(duì)象，從事小農(nóng)業(yè)(糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物的種植)或大農(nóng)業(yè)(農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè))的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。小農(nóng)戶(hù)在周而復(fù)始的春耕秋收季節(jié)輪換中過(guò)著日出而作、日落而歸的田園靜謐生活，一代傳承一代，形態(tài)穩(wěn)定，幾乎沒(méi)有多少變化。

有學(xué)者結(jié)合恩格斯的小農(nóng)定義判別小農(nóng)戶(hù)量的規(guī)定性，即上限由家庭勞動(dòng)力利用的最大化程度決定，下限由維持家庭基本生存需要決定。(6)葉敬忠、張明皓：《“小農(nóng)戶(hù)”與“小農(nóng)”之辯——基于“小農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)力振興和“小農(nóng)”的生產(chǎn)關(guān)系振興》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第1期。具體地說(shuō)，小農(nóng)戶(hù)在量的規(guī)定性上是“小”：世界上幾乎所有國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都以家庭形式進(jìn)行(7)徐旭初：《中國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的制度分析》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2005年版，第62頁(yè)。，戶(hù)是家庭的生產(chǎn)單位，一般不以“大家庭”為形態(tài)。(8)任路：《“家”與“戶(hù)”中國(guó)國(guó)家縱橫治理結(jié)構(gòu)的社會(huì)基礎(chǔ)——基于“深度中國(guó)調(diào)查”材料的認(rèn)識(shí)》，《政治學(xué)研究》2018年第4期。即大家庭分家析產(chǎn)后的小家庭得以立戶(hù)，形成“一家一戶(hù)”，并成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位。雖然在鄉(xiāng)村熟人社會(huì)里小農(nóng)戶(hù)存在鄰里間、家族間、親戚間的互幫互助，但一般是小規(guī)模的有限合作，不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定形式，并且沒(méi)有突破小農(nóng)戶(hù)的“上限”和“下限”。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代小農(nóng)戶(hù)自始至終都是以“小”作為立命之本。

也有學(xué)者根據(jù)農(nóng)戶(hù)耕地規(guī)模界定小農(nóng)戶(hù)，以是否擁有小塊土地甄別小農(nóng)戶(hù)。其實(shí)，按照耕地面積劃分大農(nóng)戶(hù)和小農(nóng)戶(hù)是“僵化的辦法”，因?yàn)樾∞r(nóng)戶(hù)的耕地規(guī)模具有特定的時(shí)空性，不同地區(qū)的土地生產(chǎn)力和農(nóng)作方式影響著農(nóng)戶(hù)耕地規(guī)模。(9)許惠嬌、葉敬忠：《農(nóng)業(yè)的“規(guī)模”之爭(zhēng)與“適度”之困》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2017年第5期。現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)戶(hù)耕種南方水田、北方水田和旱地的面積有較大差別，南方1畝水田能養(yǎng)活1口人，而北方水田、旱地，尤其是干旱少雨地區(qū)的農(nóng)地，有可能3-4畝甚至更多才能保證1口人所需。此外，雖說(shuō)耕地是農(nóng)戶(hù)必需的生產(chǎn)資料，但無(wú)耕地的小農(nóng)戶(hù)一直普遍存在。在中國(guó)歷史上，既存在占有大量耕地而不勞作的農(nóng)戶(hù)，也存在沒(méi)有耕地或少量耕地而租入耕地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)。再者，是否擁有耕地或耕地多少不是界定小農(nóng)戶(hù)的必要條件，因?yàn)檗r(nóng)戶(hù)是否擁有耕地或擁有多少耕地表明的是人在生產(chǎn)關(guān)系中地位，不對(duì)小農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起決定作用，沒(méi)有自己耕地，租入耕地或到有地的農(nóng)戶(hù)家做雇工也是小農(nóng)戶(hù)。當(dāng)然，以農(nóng)業(yè)為生計(jì)的小農(nóng)們都期望有自家的耕地。 于是，“均田地”便成為農(nóng)民起義、社會(huì)革命的最有號(hào)召力的動(dòng)員令，尤其在年景不好時(shí)，農(nóng)民們更是希望通過(guò)起義、革命等暴力方式獲得土地。

小農(nóng)戶(hù)概念的不同識(shí)別不影響小農(nóng)戶(hù)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。中國(guó)農(nóng)業(yè)一直以小農(nóng)戶(hù)為生產(chǎn)單位，并保持著長(zhǎng)期穩(wěn)定：小農(nóng)戶(hù)具有靈活生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，可以根據(jù)家庭生活需要和市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，維持農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)的簡(jiǎn)單、大致平衡；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素簡(jiǎn)單，產(chǎn)業(yè)鏈短，小農(nóng)戶(hù)掌握全部生產(chǎn)工具和勞動(dòng)資料，可以獨(dú)立完成整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，不需要大規(guī)模的社會(huì)合作；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部分工和專(zhuān)業(yè)化不明顯，小農(nóng)戶(hù)“同生產(chǎn)和社會(huì)的狹隘的自然產(chǎn)生的界限相容”(10)[德] 馬克思：《資本論》(第1卷)，人民出版社2004年版，第873頁(yè)。，不需要監(jiān)督勞動(dòng)過(guò)程，生產(chǎn)成本低。如此，小農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代具有較強(qiáng)的生命力。中華人民共和國(guó)成立后，國(guó)家動(dòng)員農(nóng)戶(hù)加入初級(jí)社、高級(jí)社，直至將農(nóng)戶(hù)組織化到人民公社里，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。盡管在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期小農(nóng)戶(hù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了變化，由單一、分散到集中、合作，再到高度組織化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、集體化程度高，但國(guó)家沒(méi)有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中消滅小農(nóng)戶(hù)，小農(nóng)戶(hù)仍是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理單位、分配單位、消費(fèi)單位。由于小農(nóng)戶(hù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生產(chǎn)功能被集體化削弱，生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)“磨洋工”、“搭便車(chē)”等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的邊際效益很低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入停滯狀態(tài)。鑒于此，國(guó)家實(shí)行家庭承包制，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)歸還給小農(nóng)戶(hù)，小農(nóng)戶(hù)再次成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的獨(dú)立主體。小農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地位恢復(fù)對(duì)促進(jìn)中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)全面發(fā)展起到了積極作用，不僅徹底解決了中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)難以解決的吃飯問(wèn)題，而且鞏固了國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化發(fā)展。

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于鄉(xiāng)村缺少非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，小農(nóng)戶(hù)保持穩(wěn)定狀態(tài)而少有分化。在漫長(zhǎng)歲月里有的小農(nóng)戶(hù)演變?yōu)榈刂鳌⒏晦r(nóng)，依靠出租土地、剝削無(wú)地和少地的農(nóng)戶(hù)為生，但這些是小農(nóng)戶(hù)在生產(chǎn)關(guān)系中的地位變化，沒(méi)有改變小農(nóng)戶(hù)的整體性質(zhì)。20世紀(jì)50年代，國(guó)家依據(jù)土地占有多少或家庭成員的勞動(dòng)程度劃分農(nóng)戶(hù)的階級(jí)成分：地主戶(hù)為有土地且自己不從事勞動(dòng)，依靠剝削為生的農(nóng)戶(hù)；富農(nóng)戶(hù)為一般占有土地以及租入部分或全部土地，自己參加勞動(dòng)且依靠部分或大部分剝削為生的農(nóng)戶(hù)；中農(nóng)戶(hù)為占有全部或部分土地，以及租入部分或全部土地，有相當(dāng)?shù)墓ぞ撸羁孔约簞趧?dòng)或主要靠自己勞動(dòng)，并且一般不剝削人的農(nóng)戶(hù)；貧農(nóng)戶(hù)為占有一部分土地或無(wú)土地，有不完全的工具，交地租、出賣(mài)小部分勞動(dòng)力的農(nóng)戶(hù)；雇農(nóng)或農(nóng)業(yè)工人戶(hù)為無(wú)土地與工具，完全地或主要地以出賣(mài)勞動(dòng)力為生的農(nóng)戶(hù)。但農(nóng)戶(hù)的階級(jí)成分劃分不是嚴(yán)格意義上的社會(huì)分層，成分高的農(nóng)戶(hù)如地主，在鄉(xiāng)村社會(huì)里地位最低，多余的土地被強(qiáng)制分配給無(wú)地或少地農(nóng)戶(hù)，家庭多余的財(cái)產(chǎn)包括房屋等也被政府強(qiáng)制剝離出去，充公或分配給窮苦的農(nóng)民。階級(jí)成分劃分讓鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)土地、財(cái)產(chǎn)平均化，地主和富農(nóng)等人群失去經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不能依靠“剝削”過(guò)衣食無(wú)憂(yōu)的富人生活。“打土豪、分田地”后的鄉(xiāng)村，小農(nóng)戶(hù)的同質(zhì)性、同源性更強(qiáng)。

當(dāng)前的小農(nóng)戶(hù)與20世紀(jì)50年代初的小農(nóng)戶(hù)不同。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1953年中國(guó)有1億多農(nóng)戶(hù)，每個(gè)農(nóng)戶(hù)擁有耕地面積平均為16.3畝；而現(xiàn)在的小農(nóng)戶(hù)數(shù)量多，2016年承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)2.28億戶(hù)，每個(gè)農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)耕地面積小，平均不足6畝。就此看，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)人口是20世紀(jì)50年代的2倍以上，小農(nóng)戶(hù)數(shù)量同比增長(zhǎng)2倍多。但這個(gè)數(shù)據(jù)需要進(jìn)一步考量。在20世紀(jì)80年代初城鄉(xiāng)隔絕、限制農(nóng)民進(jìn)城情境下這個(gè)“量”有一定的比較意義，至少能說(shuō)明鄉(xiāng)村人口多，農(nóng)戶(hù)家庭的土地更加碎片化。但今天小農(nóng)戶(hù)的“量”已名不副實(shí)，因?yàn)樽詮闹袊?guó)開(kāi)啟城鎮(zhèn)化發(fā)展后，越來(lái)越多的小農(nóng)戶(hù)就不再專(zhuān)心于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一些小農(nóng)戶(hù)舉家進(jìn)城打工，并且，隨著城鎮(zhèn)化向深度推進(jìn)，原本留守的婦女和兒童也陸續(xù)進(jìn)城，小農(nóng)戶(hù)不僅不純粹，而且正在進(jìn)一步減少。也就是說(shuō)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的有些小農(nóng)戶(hù)，實(shí)際上已經(jīng)離農(nóng)，而且再無(wú)返回小農(nóng)戶(hù)的可能。小農(nóng)戶(hù)在城鎮(zhèn)化、市民化中出現(xiàn)嚴(yán)重分化，甚至已經(jīng)發(fā)生蝶變。

中國(guó)小農(nóng)戶(hù)已經(jīng)分化為多個(gè)類(lèi)型。按照農(nóng)業(yè)總收入在家庭生產(chǎn)性總收入的占比，中國(guó)小農(nóng)戶(hù)分化為純農(nóng)戶(hù)(95%以上)、農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶(hù)(50-95%)、非農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶(hù)(5-50%)和非經(jīng)營(yíng)戶(hù)(5%以下)等四類(lèi)。按照農(nóng)戶(hù)的從業(yè)收入，中國(guó)小農(nóng)戶(hù)分化為全職型農(nóng)戶(hù)(包括規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)和老年型、弱能型和資源稟賦型小農(nóng)戶(hù))、兼業(yè)1型農(nóng)戶(hù)、兼業(yè)2型農(nóng)戶(hù)和非農(nóng)戶(hù)等四類(lèi)(11)中國(guó)農(nóng)戶(hù)可支配收入由工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入構(gòu)成，這里的兼業(yè)1型農(nóng)戶(hù)指農(nóng)業(yè)收入大于50%小于90%，兼業(yè)2型農(nóng)戶(hù)指農(nóng)業(yè)收入小于50%大于10%。參見(jiàn)郭慶海《小農(nóng)戶(hù)屬性、類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)及其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2018年第6期。，實(shí)際上，按照農(nóng)業(yè)總收入、收入來(lái)源不同劃分小農(nóng)戶(hù)類(lèi)型還不是小農(nóng)戶(hù)分化的全部形態(tài)，當(dāng)前鄉(xiāng)村小農(nóng)戶(hù)分化還有其他形態(tài)，如農(nóng)戶(hù)家庭在人口形態(tài)上的分化。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國(guó)鄉(xiāng)村的人戶(hù)分離現(xiàn)象非常普遍，在形態(tài)上表現(xiàn)為常年關(guān)門(mén)閉戶(hù)的空心型、父母與子女分離和夫妻分離的分居型，以及全家人居住在鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的居村型。相比而言，空心型農(nóng)戶(hù)和居村型農(nóng)戶(hù)體現(xiàn)了農(nóng)戶(hù)分化的兩端，空心型農(nóng)戶(hù)是鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)意義上農(nóng)戶(hù)，但這些農(nóng)戶(hù)已經(jīng)離農(nóng)，較少可能再為小農(nóng)戶(hù)；居村型農(nóng)戶(hù)有大小之分，其中一部分家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，是從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的新型職業(yè)農(nóng)民家庭；分離型農(nóng)戶(hù)具有較大的不確定性，有的隨著父母做不動(dòng)農(nóng)活或離開(kāi)人世而漸漸“棄農(nóng)”，有的因打工穩(wěn)定而全家人“離農(nóng)”，還有的因不能再外出打工而“返農(nóng)”。

小農(nóng)戶(hù)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展轉(zhuǎn)換、改變著形態(tài)，這需要在小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接的實(shí)踐中加以重視。小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接并非要引導(dǎo)所有農(nóng)戶(hù)進(jìn)入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化軌道，已經(jīng)離村、脫農(nóng)的小農(nóng)戶(hù)失去了與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接的條件，正在或?qū)⒁M(jìn)城居住生活的小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接只是暫時(shí)的、不確定的。如此看，當(dāng)前促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接，一要“富裕小農(nóng)戶(hù)”，促進(jìn)“在村小農(nóng)戶(hù)”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接；二要“服務(wù)小農(nóng)戶(hù)”，保障小農(nóng)戶(hù)包括不在村的小農(nóng)戶(hù)都能過(guò)上美好生活；三要“轉(zhuǎn)化小農(nóng)戶(hù)”，在減少小農(nóng)戶(hù)數(shù)量的同時(shí)提高小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。

三、小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)中的結(jié)構(gòu)性矛盾

新時(shí)代小農(nóng)戶(hù)不同于傳統(tǒng)小農(nóng)戶(hù)，深度嵌入城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化中，面臨前所未有的結(jié)構(gòu)性困境。卷入城鎮(zhèn)化大潮中的小農(nóng)戶(hù)，很難獨(dú)善其身。盡管有些小農(nóng)戶(hù)留戀著鄉(xiāng)村，想堅(jiān)守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但樹(shù)欲靜卻風(fēng)不止，城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)利益的誘惑和市場(chǎng)對(duì)小農(nóng)戶(hù)敵視讓他們彷徨在進(jìn)城與留守的十字路口。不僅如此，當(dāng)前小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，嚴(yán)重掣肘著小農(nóng)戶(hù)分化、轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

1.小農(nóng)戶(hù)與大主體的矛盾

相比小農(nóng)戶(hù)的“小”，家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的“大主體”。自2013年中央一號(hào)文件提出培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜等政策以來(lái)，鄉(xiāng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在政府支持下快速成長(zhǎng)，并帶動(dòng)了承包地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。雖然國(guó)家在支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展時(shí)沒(méi)有限制小農(nóng)戶(hù)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也沒(méi)有故意擠壓小農(nóng)戶(hù)，并且，這些大主體最初流轉(zhuǎn)的土地主要是那些不愿意耕種或主動(dòng)選擇減少耕種的小農(nóng)戶(hù)土地，有助于小農(nóng)戶(hù)卸下承包地包袱，但是，由于大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、科技化有著與生俱來(lái)的執(zhí)著，多數(shù)大主體隨著農(nóng)機(jī)設(shè)備增多、升級(jí)，要求更多地流轉(zhuǎn)小農(nóng)戶(hù)土地。如此，大主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)小農(nóng)戶(hù)形成潛在壓力，一些小農(nóng)戶(hù)不得不出租、流轉(zhuǎn)承包地。盡管有個(gè)別小農(nóng)戶(hù)“刁難”大主體，不同意流轉(zhuǎn)土地或換地，為大主體規(guī)模化生產(chǎn)帶來(lái)麻煩，但當(dāng)土地租金提高到幾乎與小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)利潤(rùn)相等或更多時(shí)，很少有小農(nóng)戶(hù)再堅(jiān)持。更何況，即使小農(nóng)戶(hù)的勞動(dòng)力不愿意外出、進(jìn)城，也可以在家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社打工，所掙的錢(qián)普遍超過(guò)了小農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。籍于此，越來(lái)越多的小農(nóng)戶(hù)主動(dòng)把承包地流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，或把承包地交給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“托管”，做“地主農(nóng)民”、“記賬農(nóng)民”。

小農(nóng)戶(hù)的承包地流轉(zhuǎn)總體上是在“自愿”狀態(tài)下進(jìn)行的，少見(jiàn)大主體強(qiáng)制小農(nóng)戶(hù)出租承包地現(xiàn)象。盡管一些地方的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體試圖“強(qiáng)租”小農(nóng)戶(hù)承包地，但由于得不到國(guó)家政策和地方政府支持而不得不放棄。承包地流轉(zhuǎn)與土地非農(nóng)化征用不同，農(nóng)戶(hù)放棄的是承包地一定期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)，不是永久性地丟失承包地。在多數(shù)情況下，只要村委會(huì)協(xié)調(diào)好大主體與小農(nóng)戶(hù)關(guān)系，把工作做到位，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)小農(nóng)戶(hù)的承包地沒(méi)有多大難度。現(xiàn)在的問(wèn)題反而是，一些丘陵、山區(qū)的鄉(xiāng)村，由于耕地大小不等、高低不平，難以實(shí)施規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，缺少流轉(zhuǎn)小農(nóng)戶(hù)承包地的大經(jīng)營(yíng)主體，以至于承包地成為一些小農(nóng)戶(hù)“雞肋”，影響他們進(jìn)城打工和追求美好生活。由此，不難看出，小農(nóng)戶(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大主體的矛盾不僅僅是經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小、獲利多少的矛盾，還存在小農(nóng)戶(hù)想流轉(zhuǎn)承包地而缺少大經(jīng)營(yíng)主體承接的矛盾。這個(gè)矛盾在人多地少的丘陵、山區(qū)非常突出，如得不到解決，勢(shì)必對(duì)小農(nóng)戶(hù)進(jìn)一步分化和轉(zhuǎn)型升級(jí)造成不利影響。

2.小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)的矛盾

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活簡(jiǎn)單，較少參與市場(chǎng)活動(dòng)，而現(xiàn)代社會(huì)的小農(nóng)戶(hù)有更多更高需求，需要依托市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、提高生活水平。小農(nóng)戶(hù)不再是生存理性的小農(nóng)戶(hù)(12)[美] 詹姆斯·C.斯科特：《農(nóng)民的道義經(jīng)濟(jì)學(xué)：東南亞的反叛與生存》，程立顯譯，譯林出版社2013年版，第3-7頁(yè)。，也不是勞動(dòng)與消費(fèi)相均衡的小農(nóng)戶(hù)(13)[俄] A .恰亞諾夫：《農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織》，蕭正洪譯，中央編譯出版社1996年版，第8-9頁(yè)。，而是追求效益最大化的“理性經(jīng)濟(jì)人”(14)[美]西奧多·舒爾茨：《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》，梁小民譯，商務(wù)印書(shū)館2010年，第4頁(yè)。，冀望能夠充分發(fā)展，過(guò)上美好生活。

然而，經(jīng)濟(jì)理性的小農(nóng)戶(hù)不一定具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，與大市場(chǎng)存在矛盾。市場(chǎng)是商品交易的場(chǎng)所，也是利益博弈的競(jìng)技場(chǎng)，由于小農(nóng)戶(hù)“小”、“散”而缺乏市場(chǎng)交易能力和談判成本，往往是市場(chǎng)發(fā)展越快，小農(nóng)戶(hù)面臨的挑戰(zhàn)就越多，受到的威脅也就越大。也就是說(shuō)，市場(chǎng)充分發(fā)展下的小農(nóng)戶(hù)安全，不僅受到農(nóng)作物收成好壞的影響，還面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)威脅，小農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)行為稍有不慎就有可能遭遇厄運(yùn)——生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品或賣(mài)不掉，或賣(mài)不上價(jià)，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致血本無(wú)歸、債臺(tái)高筑。如果社會(huì)化服務(wù)和保障跟不上，如果小農(nóng)戶(hù)不能被有效組織起來(lái)抱團(tuán)取暖，如果小農(nóng)戶(hù)不主動(dòng)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，就有可能遭遇大市場(chǎng)吞噬，從而不得不放棄農(nóng)業(yè)、另謀職業(yè)。

3.小農(nóng)戶(hù)與大社會(huì)的矛盾

如今的鄉(xiāng)村社會(huì)不再是封閉的、與城鎮(zhèn)隔離的社會(huì)，農(nóng)民流動(dòng)和城鎮(zhèn)化發(fā)展打破了鄉(xiāng)村有機(jī)團(tuán)結(jié)，一些鄉(xiāng)村社會(huì)已經(jīng)沒(méi)有傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的凝聚力，逐漸碎片化。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村熟人社會(huì)正在變成半熟人社會(huì)、甚至陌生社會(huì)——常年在外打工，終年難得相見(jiàn)一面，人與人之間不再知根知底。當(dāng)前，很多鄉(xiāng)村的小農(nóng)戶(hù)很孤單，不能與鄰里、親戚形成互幫互助，并且由于鄉(xiāng)村社會(huì)缺少人氣、缺少往來(lái)而失去溫馨，人情日漸淡漠。鄉(xiāng)村的社會(huì)資本隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展加快流失，來(lái)自鄰里親戚的幫忙和支持越來(lái)越少。年輕人在外打工，年老者缺乏體力，無(wú)法為有需求的農(nóng)戶(hù)提供有效幫助。農(nóng)戶(hù)遇到不能解決的生產(chǎn)生活困難，只能求救于政府和市場(chǎng)。

此外，進(jìn)入新世紀(jì)后，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展促進(jìn)了城鄉(xiāng)社會(huì)融合，小農(nóng)戶(hù)的事情不僅僅是鄉(xiāng)村的，有一部分甚至越來(lái)越多地受到城鎮(zhèn)化發(fā)展影響。一方面，小農(nóng)戶(hù)的家庭成員到城鎮(zhèn)打工、生活，城鎮(zhèn)社會(huì)每一變化都可能關(guān)涉到鄉(xiāng)村社會(huì)中的農(nóng)戶(hù)，包括收入、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、子女上學(xué)和就業(yè)等；另一方面，越來(lái)越多的小農(nóng)戶(hù)在小城鎮(zhèn)、縣城鎮(zhèn)，甚至城市買(mǎi)房，將子女的家安置到城鎮(zhèn)，一家人過(guò)著城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的雙邊生活。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：越來(lái)越多的鄉(xiāng)村年輕人不在村莊蓋新房，購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)商品房成為新時(shí)代鄉(xiāng)村年輕人成家的標(biāo)配；鄉(xiāng)村學(xué)校生源不斷減少，其中一些農(nóng)戶(hù)為孩子能接收到優(yōu)質(zhì)教育而在城鎮(zhèn)買(mǎi)房、陪讀，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視為副業(yè)，把土地流轉(zhuǎn)、委托給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)；一些地方調(diào)整鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)，如江蘇省蘇北部分縣區(qū)按照“三分之一進(jìn)城、三分之一入鎮(zhèn)、三分之一留村”的原則引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，農(nóng)戶(hù)進(jìn)城、入鎮(zhèn)成為時(shí)尚。(15)趙偉莉：《讓蘇北農(nóng)民住更好，錢(qián)從哪來(lái)？》，《新華日版》2019年4月22日。鄉(xiāng)村社會(huì)正在大轉(zhuǎn)型，小農(nóng)戶(hù)與大社會(huì)的矛盾不僅僅在鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)社會(huì)及其城鄉(xiāng)融合、一體化發(fā)展都對(duì)小農(nóng)戶(hù)的行為選擇產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。

4.小農(nóng)戶(hù)與大生產(chǎn)的矛盾

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中小農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)過(guò)程簡(jiǎn)單。種田人不需要專(zhuān)門(mén)的職業(yè)學(xué)習(xí)和上崗培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和方法在耳濡目染、言傳身教中代代相傳；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不需要明確分工和專(zhuān)業(yè)化，一個(gè)人可以進(jìn)行整地、育苗、栽插、防治病蟲(chóng)害、收割的全過(guò)程；家庭不需要有效配置勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在“自我剝削”中“過(guò)密化”運(yùn)行；農(nóng)戶(hù)不需要耕地機(jī)、育秧機(jī)、施肥機(jī)、植保機(jī)(打藥水)、收割機(jī)等現(xiàn)代機(jī)械，小農(nóng)戶(hù)耕地少，人力畜力加上簡(jiǎn)單農(nóng)具就能讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年復(fù)一年。但是，小農(nóng)戶(hù)的小生產(chǎn)勞作耗時(shí)、費(fèi)力，經(jīng)濟(jì)效率低，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)、技能含量高，要求規(guī)模化、集約化、優(yōu)質(zhì)化、高效化生產(chǎn)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者也要有知識(shí)、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)。然而，很多小農(nóng)戶(hù)要么看不到大生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，仍按照傳統(tǒng)方式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量低、缺少競(jìng)爭(zhēng)力、利潤(rùn)小；要么缺乏市場(chǎng)意識(shí)，“跟風(fēng)”進(jìn)行種植和養(yǎng)殖，農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)經(jīng)常失衡；要么大量使用化肥、農(nóng)藥和除草劑，農(nóng)產(chǎn)品有量無(wú)質(zhì)，增產(chǎn)不增收。小農(nóng)戶(hù)的“小生產(chǎn)”和新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的“大生產(chǎn)”的矛盾，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中現(xiàn)代與傳統(tǒng)、大農(nóng)業(yè)與小農(nóng)業(yè)、新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與分散農(nóng)戶(hù)等矛盾的集中表現(xiàn)，它貫徹于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、糧食生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理。

總的來(lái)說(shuō)，小農(nóng)戶(hù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上(參見(jiàn)下表)。大主體、大市場(chǎng)、大社會(huì)和大生產(chǎn)與小農(nóng)戶(hù)之間形成的結(jié)構(gòu)性矛盾造成小農(nóng)戶(hù)遭受資本擠壓 、小農(nóng)戶(hù)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、小農(nóng)戶(hù)承受社會(huì)轉(zhuǎn)型痛楚和小農(nóng)戶(hù)難以選擇大生產(chǎn)等問(wèn)題。

表1小農(nóng)戶(hù)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾

這些問(wèn)題是小農(nóng)戶(hù)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的后遺癥，也是鄉(xiāng)村人日益增長(zhǎng)的美好生活需要與城鄉(xiāng)不平衡、鄉(xiāng)村不充分發(fā)展矛盾的具體表現(xiàn)。處于城鎮(zhèn)化發(fā)展中的小農(nóng)戶(hù)結(jié)構(gòu)性矛盾比較復(fù)雜，由于這些問(wèn)題與城鎮(zhèn)性黏結(jié)在一起，僅靠鄉(xiāng)村加大“藥量”，很難有效解決小農(nóng)戶(hù)的結(jié)構(gòu)性病癥。并且，中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)向城鎮(zhèn)社會(huì)轉(zhuǎn)型、中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是現(xiàn)代化發(fā)展大趨勢(shì)，其現(xiàn)代性不允許小農(nóng)戶(hù)得過(guò)且過(guò)地生活，需要從現(xiàn)代化發(fā)展中拓展上升空間。基于此，與其說(shuō)推進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接是化解小農(nóng)戶(hù)結(jié)構(gòu)性矛盾的技術(shù)手段，不如說(shuō)它僅是解決小農(nóng)戶(hù)眼前困難、讓小農(nóng)戶(hù)能夠繼續(xù)生存的應(yīng)急策略。小農(nóng)戶(hù)要徹底擺脫困境，唯有依托城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)一步發(fā)展，因?yàn)槌擎?zhèn)化和現(xiàn)代化發(fā)展不僅能疏通小農(nóng)戶(hù)上升通道，為小農(nóng)戶(hù)提供更廣闊的發(fā)展空間，而且能激發(fā)小農(nóng)戶(hù)升級(jí)活力，勇敢地向舊式生活告別。

四、小農(nóng)戶(hù)升級(jí)的著力點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)

承上文所說(shuō)，城鎮(zhèn)化發(fā)展加劇了小農(nóng)戶(hù)分化、轉(zhuǎn)型，并與小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性矛盾形成互構(gòu)影響。如是，解決小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)中的結(jié)構(gòu)性矛盾除了繼續(xù)扶持小農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，還需要重視小農(nóng)戶(hù)本體變化，進(jìn)一步促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)分化、轉(zhuǎn)型，包括減少小農(nóng)戶(hù)數(shù)量。

新時(shí)代社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要滿(mǎn)足小農(nóng)戶(hù)及其家人日益增長(zhǎng)的美好生活需要。然而，當(dāng)前各地政府促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的形態(tài)，主要針對(duì)小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)、交易中的難題，幫助小農(nóng)戶(hù)解決勞動(dòng)力不足、生產(chǎn)工具落后、信息不對(duì)稱(chēng)、市場(chǎng)談判地位低下和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，冀望小農(nóng)戶(hù)能夠繼續(xù)生產(chǎn)、生活下去。誠(chéng)然，一些小農(nóng)戶(hù)已經(jīng)與合作社、大農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)有所銜接，也有部分小農(nóng)戶(hù)從銜接中獲得了社會(huì)支持，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度。但社會(huì)化服務(wù)在減輕小農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)強(qiáng)度、為小農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供方便的同時(shí)，也因支付機(jī)械、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)費(fèi)，稀釋、降低了農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收益，讓種田變得愈發(fā)不劃算。

具體地說(shuō)，社會(huì)化服務(wù)包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)小農(nóng)戶(hù)的支持，一方面讓小農(nóng)戶(hù)能夠繼續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，解決缺少勞動(dòng)力或勞動(dòng)力老化而出現(xiàn)的種田困難和土地撂荒問(wèn)題，但另一方面，一些小農(nóng)戶(hù)會(huì)因銜接“損益”而趨向于兼業(yè)、轉(zhuǎn)向或棄農(nóng)。實(shí)際上，社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)真正的服務(wù)對(duì)象是新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，因?yàn)樗麄円?guī)模大而設(shè)備不全，接受社會(huì)化服務(wù)更能節(jié)約成本、提高生產(chǎn)效率；而社會(huì)化服務(wù)對(duì)小農(nóng)戶(hù)支持越多，小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體銜接越充分，小農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益就可能越少，小農(nóng)戶(hù)就越需要兼業(yè)或另謀他業(yè)。如此，新時(shí)代下的小農(nóng)戶(hù)的結(jié)構(gòu)性困境不是“銜接”就能夠解決的，還需要在空間再生產(chǎn)、生產(chǎn)方式再生產(chǎn)和生活方式再生產(chǎn)上提升小農(nóng)戶(hù)。

1. 空間再生產(chǎn)：壯大小農(nóng)戶(hù)并減少小農(nóng)戶(hù)

“空間是社會(huì)的表現(xiàn)”，“空間就是社會(huì)”(16)[美]曼紐爾·卡思特：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》，夏鑄九等譯，社會(huì)科學(xué)出版社2003年版，第504頁(yè)。，小農(nóng)戶(hù)的空間變化及其再生產(chǎn)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和繁榮的引擎。以土地為根基的小農(nóng)戶(hù)自然空間在城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中發(fā)生大小、轉(zhuǎn)向等變化，再生產(chǎn)不再限于村莊、鄉(xiāng)村，有些因農(nóng)民兼業(yè)而跨地界、跨行業(yè)，城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為小農(nóng)戶(hù)再生產(chǎn)空間的一部分。傳統(tǒng)小農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)空間在村莊中，狹小且封閉，改革開(kāi)放尤其在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展后，很多小農(nóng)戶(hù)挪用城鎮(zhèn)空間“滿(mǎn)足他們自己在當(dāng)代生活中的目的”(17)Backes, N.，“Reading the Shopping Mall City”, Journal of Popular Culture, 31 (3) ，1997.。鄉(xiāng)村空間生產(chǎn)糧食，非鄉(xiāng)村空間打工掙錢(qián)，二者相得益彰。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展，越來(lái)越多的小農(nóng)戶(hù)主動(dòng)收縮鄉(xiāng)村空間，將更多家庭成員和主要業(yè)務(wù)安排到城鎮(zhèn)非農(nóng)空間。如此，小農(nóng)戶(hù)的空間再生產(chǎn)：第一，要調(diào)整鄉(xiāng)村的小農(nóng)戶(hù)空間，讓繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)戶(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和打工返鄉(xiāng)的農(nóng)民有充分發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的鄉(xiāng)村空間；第二，要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，把已經(jīng)進(jìn)入到城鎮(zhèn)空間工作、生活的小農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)住戶(hù)，并賦予進(jìn)城人員真正的市民權(quán)益；第三，要順應(yīng)將來(lái)小農(nóng)戶(hù)居住、生活在城鎮(zhèn)而生產(chǎn)在村莊的空間分離的格局，打通城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸最后一公里，方便小農(nóng)戶(hù)在居住空間、生活空間、生產(chǎn)空間中自由流動(dòng)與轉(zhuǎn)換。

2. 生產(chǎn)方式再生產(chǎn)：提高生產(chǎn)力并完善生產(chǎn)關(guān)系

小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)方式指小農(nóng)戶(hù)謀取物質(zhì)資料的方式，其再生產(chǎn)包括生產(chǎn)力再生產(chǎn)和生產(chǎn)關(guān)系再生產(chǎn)。在生產(chǎn)力再生產(chǎn)上，以生產(chǎn)工具為主的勞動(dòng)資料、以動(dòng)植物為主的勞動(dòng)對(duì)象和具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中不斷提高，小農(nóng)戶(hù)不能借口“小”或條件不夠而拒絕使用新生產(chǎn)力。按照傳統(tǒng)方式進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn)幾乎沒(méi)有多大空間，即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的老少邊窮地區(qū)，老年型小農(nóng)戶(hù)、有智力或身體障礙的弱能型小農(nóng)戶(hù)、自然資源稟賦極差的資源稟賦型小農(nóng)戶(hù)，也在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中越來(lái)越多地采用先進(jìn)生產(chǎn)力——近年來(lái)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧提高了這類(lèi)小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)力水平，他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要小農(nóng)戶(hù)再生產(chǎn)生產(chǎn)力，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、智能化、生態(tài)化的發(fā)展要求，增加生產(chǎn)力方面的投入，從而減少與大生產(chǎn)的矛盾。

在生產(chǎn)關(guān)系再生產(chǎn)上，更多小農(nóng)戶(hù)采用擴(kuò)大再生產(chǎn)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。熱衷于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)戶(hù)不失時(shí)機(jī)地流轉(zhuǎn)其他小農(nóng)戶(hù)承包地，做大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，讓自己成為“中農(nóng)”、“大農(nóng)”或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。小農(nóng)戶(hù)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)“大主體”生長(zhǎng)的“母體”，小農(nóng)戶(hù)數(shù)量減少不僅意味著“大主體”的增多和提質(zhì)，而且對(duì)小農(nóng)戶(hù)與“大主體”之間矛盾的解決也有積極作用。再生產(chǎn)小農(nóng)戶(hù)社會(huì)關(guān)系，還需要處理好小農(nóng)戶(hù)與新型經(jīng)營(yíng)“大主體”的關(guān)系，效仿工業(yè)領(lǐng)域做法——大工業(yè)發(fā)展并未完全排擠掉家庭作坊式的小工廠，“后者通過(guò)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)參與社會(huì)化分工，同樣顯示出頑強(qiáng)的生命力”(18)張慧鵬：《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工體系與小農(nóng)戶(hù)的半無(wú)產(chǎn)化——馬克思主義小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論再認(rèn)識(shí)》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第1期。——提高小農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和生產(chǎn)要素質(zhì)量，生產(chǎn)高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，以少、優(yōu)、精換取小農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)久的生存和發(fā)展空間。

3. 生活方式再生產(chǎn)：過(guò)上好日子并有鄉(xiāng)土特色

狹義上生活方式主要體現(xiàn)為消費(fèi)、閑暇方式，小農(nóng)戶(hù)生活方式再生產(chǎn)可以圍繞消費(fèi)和閑暇進(jìn)行。傳統(tǒng)社會(huì)里的小農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入低，吃穿住方面消費(fèi)幾乎成為家庭消費(fèi)的全部，沒(méi)有條件進(jìn)行有文化、有格調(diào)的消費(fèi)，閑暇方式也主要限于聊天、串門(mén)、打牌等，基本上不存在花錢(qián)閑暇。隨著小農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入提高、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，尤其隨著鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代傳媒發(fā)展，國(guó)外和城市生活方式全面滲透到鄉(xiāng)村社會(huì)，影響并改變了小農(nóng)戶(hù)的生活方式。鑒于富裕起來(lái)的小農(nóng)戶(hù)們“不再像過(guò)去那樣受到人的包圍，而是受到物的包圍”(19)[法]讓·鮑德里亞：《消費(fèi)社會(huì)》，劉成富、仝志剛譯，南京大學(xué)出版社2001年版，第1頁(yè)。，其生活方式再生產(chǎn)需要把各式各樣電器、不斷更新?lián)Q代的手機(jī)和電腦、電動(dòng)自行車(chē)、甚至汽車(chē)等送到普通小農(nóng)家，讓居村農(nóng)民能像城市人一樣看電視、看電影、上網(wǎng)、打游戲、看書(shū)、讀報(bào)、聽(tīng)音樂(lè)、旅游、健身、跳廣場(chǎng)舞。當(dāng)然，小農(nóng)戶(hù)生活方式再生產(chǎn)不僅僅限于學(xué)習(xí)城市生活方式，讓居村農(nóng)民過(guò)上與城市人差不多的文明生活，還需要重視鄉(xiāng)村原生態(tài)生活方式再生產(chǎn)，即立足鄉(xiāng)土社會(huì)，凸顯地域特色，承載田園鄉(xiāng)愁，讓城市人羨慕鄉(xiāng)村人的生活方式；并且，需要把鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與小農(nóng)戶(hù)生活方式再生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，支持小農(nóng)戶(hù)搭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的順風(fēng)車(chē)，通過(guò)建設(shè)田園綜合體、興辦民宿等途徑提升生活方式。

小農(nóng)戶(hù)升級(jí)是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，在具體實(shí)施中除了強(qiáng)化空間、生產(chǎn)方式和生活方式的再生產(chǎn)外，還需要解決城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中小農(nóng)戶(hù)與大主體、大市場(chǎng)、大社會(huì)、大生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性矛盾及其問(wèn)題。如此，小農(nóng)戶(hù)升級(jí)要把握好以下三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

第一，既要升級(jí)小農(nóng)戶(hù)，也要減少小農(nóng)戶(hù)。中國(guó)現(xiàn)在仍有2億多小農(nóng)戶(hù)，而且不同地域的小農(nóng)戶(hù)呈現(xiàn)的形態(tài)有所不同，即使在同一個(gè)地區(qū)，小農(nóng)戶(hù)也有多樣化形態(tài)，其中一些已經(jīng)成為了空心農(nóng)戶(hù)、留守農(nóng)戶(hù)和僅有老人生活的看守農(nóng)戶(hù)。這些小農(nóng)戶(hù)都不是完整形態(tài)的農(nóng)戶(hù)，兼業(yè)化程度高，人口流動(dòng)性大，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展，勢(shì)必要從村莊銷(xiāo)戶(hù)，或從小農(nóng)戶(hù)剝離出來(lái)成為家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等。鑒于小農(nóng)戶(hù)正在分化、小農(nóng)戶(hù)數(shù)量進(jìn)入減少的拐點(diǎn)，升級(jí)小農(nóng)戶(hù)：一方面要發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶(hù)銜接，夯實(shí)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和安全的基礎(chǔ)；另一方面要根據(jù)鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)情況和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)、扶持回鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)向家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)轉(zhuǎn)型，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

第二，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接，并非針對(duì)所有小農(nóng)戶(hù)。有資料顯示，美國(guó)大農(nóng)場(chǎng)數(shù)量由1970年的292萬(wàn)個(gè)減少到2016年的206萬(wàn)個(gè)，日本農(nóng)戶(hù)數(shù)量從1985年的466萬(wàn)戶(hù)減少到2010年的252萬(wàn)戶(hù)。中國(guó)小農(nóng)戶(hù)數(shù)量在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中沒(méi)有減少，甚至由于“分家立戶(hù)”，數(shù)量還有所增加。小農(nóng)戶(hù)數(shù)量增多是中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展不充分帶來(lái)的后遺癥，這是不正常的社會(huì)現(xiàn)象，不符合城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律。正如秦暉所說(shuō)，沒(méi)有大批農(nóng)民的離土離鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率就難以提高，農(nóng)業(yè)不可能成為利潤(rùn)率平均化下的經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，也就不可能是一個(gè)自由的商品生產(chǎn)部門(mén)；這是一個(gè)極為困難的過(guò)程，“但我們遲早必須面對(duì)它，而且遲不如早”(20)秦暉：《耕耘者言：一個(gè)農(nóng)民學(xué)研究者的心路》，山東教育出版社1999年版，第295頁(yè)。。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要徹底解決進(jìn)城人口的市民化問(wèn)題，還需要解決因農(nóng)民進(jìn)城而造成的留守家庭成員兩地長(zhǎng)期分居、分離的問(wèn)題，促進(jìn)留守人員逐步進(jìn)城。很多鄉(xiāng)村人包括弱勢(shì)、困難人群希望到條件比較好的城鎮(zhèn)居住，過(guò)與市民等值的文明生活(21)吳業(yè)苗：《農(nóng)村扶貧的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向及其實(shí)現(xiàn)》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2018年第5期。，并且越來(lái)越多鄉(xiāng)村人已經(jīng)做出了進(jìn)城的選擇。新形勢(shì)下政府要消弭城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、一體化發(fā)展理念，不能為了留住鄉(xiāng)愁而刻意要求鄉(xiāng)村人過(guò)低水平生活。盡管?chē)?guó)家加大鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公共服務(wù)投入，給予農(nóng)民的種田等補(bǔ)貼不斷提高，但這些包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，不會(huì)改變鄉(xiāng)村人口進(jìn)城趨勢(shì)，鄉(xiāng)村的小農(nóng)戶(hù)不會(huì)由此而選擇過(guò)低于城市市民的生活，也不會(huì)為了保持小農(nóng)戶(hù)或維持村莊的未來(lái)命運(yùn)而放棄追求美好生活的夢(mèng)想。

第三，小農(nóng)戶(hù)是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要主體，但不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的主體。西方不少發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)沒(méi)有小農(nóng)戶(hù)，如美國(guó)是農(nóng)場(chǎng)，平均規(guī)模達(dá)到179公頃。即使日本有我們概念上的小農(nóng)戶(hù)，農(nóng)地平均規(guī)模也近2公頃。而中國(guó)小農(nóng)戶(hù)目前戶(hù)均承包地僅8畝左右，甚至在一些城郊和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，小農(nóng)戶(hù)只有幾分地。中國(guó)國(guó)情、農(nóng)情復(fù)雜，小農(nóng)戶(hù)或?qū)㈤L(zhǎng)期存在，但在水稻、小麥、玉米等糧食主產(chǎn)區(qū)，或平原地帶的小農(nóng)戶(hù)，由于土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模化生產(chǎn)條件好，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將驅(qū)逐小農(nóng)戶(hù)，取而代之是家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等。小農(nóng)戶(hù)的主陣地在山區(qū)、丘陵地帶，他們生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品除了家庭消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品外，更多的產(chǎn)品應(yīng)具有高附加值，能為消費(fèi)者提供多樣化消費(fèi)需求，如發(fā)展園藝農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)備農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等，吸引城市人過(guò)來(lái)度假、養(yǎng)老、消費(fèi)。就此看，盡管一些小農(nóng)戶(hù)尤其中西部地區(qū)的小農(nóng)戶(hù)仍將長(zhǎng)期存在，但可以肯定的是，留下來(lái)、有生命力的小農(nóng)戶(hù)都將是升級(jí)了的“新式”小農(nóng)戶(hù)——規(guī)模小且精致，具有較強(qiáng)的現(xiàn)代性。

五、小結(jié)與思考：讓小農(nóng)戶(hù)過(guò)上美好生活

無(wú)論是小農(nóng)戶(hù)“衰亡論”(22)《列寧全集》(第3卷)，人民出版社1984年版，第145-154頁(yè)。，還是“小農(nóng)持續(xù)”論和“再小農(nóng)化”論(23)[荷]揚(yáng)·杜威·范德普勒格：《新小農(nóng)階級(jí)：帝國(guó)和全球化時(shí)代為了自主性和可持續(xù)性的斗爭(zhēng)》，潘璐、葉敬忠譯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2013年版，第65 -85頁(yè)。，都不能準(zhǔn)確詮釋當(dāng)下中國(guó)小農(nóng)戶(hù)現(xiàn)實(shí)情境。作為人口大國(guó)、農(nóng)業(yè)人口大國(guó)和城鎮(zhèn)化正在快速發(fā)展中的中國(guó)的小農(nóng)戶(hù)，有著特殊生命邏輯和發(fā)展軌道。雖然一些國(guó)家小農(nóng)戶(hù)走過(guò)的道路值得借鑒，但可以肯定的是：美國(guó)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模大，現(xiàn)代化程度高，我們不能由此而消滅小農(nóng)和小農(nóng)戶(hù)；日本、韓國(guó)、荷蘭的小農(nóng)戶(hù)支撐起本國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有不少可圈可點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，我們不能由此就給予小農(nóng)戶(hù)“最惠待遇”，讓他們成為溫室里花朵。毋庸置疑，2億多小農(nóng)戶(hù)不可能經(jīng)久不衰，現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中小農(nóng)戶(hù)將進(jìn)一步分化并逐漸減少，即使政府給予小農(nóng)戶(hù)特殊保護(hù)，也只會(huì)延緩小農(nóng)戶(hù)分化，不可能改變小農(nóng)戶(hù)未來(lái)走向。如此，支持小農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，都需要對(duì)小農(nóng)戶(hù)有所選擇，不能“天女散花式”支持，更不能“撒胡椒面”。“小恩惠”不會(huì)徹底扭轉(zhuǎn)小農(nóng)戶(hù)的生存狀況，減少小農(nóng)戶(hù)、做大做強(qiáng)、升級(jí)小農(nóng)戶(hù)才是“大仁政”，才能讓小農(nóng)戶(hù)們過(guò)上真正的美好生活。

尊重小農(nóng)戶(hù)追求美好生活的權(quán)利，尊重小農(nóng)戶(hù)選擇，既不能強(qiáng)制消滅小農(nóng)戶(hù)，也不能為了鄉(xiāng)愁情懷，要求他們用羸弱的身軀支撐起中國(guó)現(xiàn)代化天空。懷有濃厚小農(nóng)情結(jié)的人擔(dān)心小農(nóng)戶(hù)在城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化中受到傷害，堅(jiān)定地站在小農(nóng)立場(chǎng)上：反對(duì)城市資本下鄉(xiāng)，似乎城市資本下鄉(xiāng)就會(huì)嗜血小農(nóng)戶(hù)，毀損糧食生產(chǎn)的根基；反對(duì)非小農(nóng)經(jīng)營(yíng)方式，似乎其他經(jīng)營(yíng)方式都是不務(wù)正業(yè)，侵犯小農(nóng)經(jīng)營(yíng)權(quán)益；反對(duì)取消城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，似乎城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是一種“保護(hù)性結(jié)構(gòu)”(24)賀雪峰：《城市化的中國(guó)道路》，東方出版社2014年版。，如果取消，進(jìn)城失敗的農(nóng)民就沒(méi)有了謀生職業(yè)和住所；反對(duì)城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和社會(huì)轉(zhuǎn)型干擾、破壞小農(nóng)戶(hù)原生形態(tài)，似乎小農(nóng)戶(hù)就屬于鄉(xiāng)村大地，稍微挪移都會(huì)給小農(nóng)戶(hù)招致滅頂之災(zāi)。這些小農(nóng)情結(jié)的人將小農(nóng)戶(hù)貧窮品德化、落后浪漫化、印象刻板化，不僅冀望小農(nóng)戶(hù)擔(dān)負(fù)起國(guó)家糧食安全重任，而且要求小農(nóng)戶(hù)們有犧牲奉獻(xiàn)精神，為離開(kāi)且思念著鄉(xiāng)村的人、城市人守住鄉(xiāng)愁。

中國(guó)小農(nóng)戶(hù)已經(jīng)為工業(yè)化、城市化發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差、農(nóng)業(yè)稅費(fèi)以及只要農(nóng)民勞動(dòng)力而不接受農(nóng)民勞動(dòng)者的“物的城鎮(zhèn)化”，致使眾多小農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)利益、公民權(quán)益受到損害，享受不到國(guó)家提供的均等化公共服務(wù)。從短期看，維持小農(nóng)戶(hù)一家一戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，保持現(xiàn)在年輕人在城鎮(zhèn)打工、年老人在鄉(xiāng)村種田的分工結(jié)構(gòu)，讓鄉(xiāng)村成為城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展的蓄水池、避風(fēng)港，可以緩解城鎮(zhèn)化發(fā)展壓力，避免城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，也可以防止鄉(xiāng)村社會(huì)蕭條、衰敗，避免缺衣少食、居無(wú)定所的事情發(fā)生。但殊不知，這樣做是對(duì)小農(nóng)戶(hù)實(shí)施“冷暴力”。小農(nóng)們?cè)谇缣煲簧砘摇⒂晏煲簧砟嗟娜諘裼炅艿沫h(huán)境中終年勞作，所得的農(nóng)產(chǎn)品要承受天氣和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，遇到不好的年景，所有的辛苦換來(lái)的是顆粒無(wú)收、血本無(wú)歸。小生產(chǎn)的落后決定了小農(nóng)戶(hù)生活困苦，即使“好年成也是一種不幸”(25)馬克思：《資本論》(第3卷)，人民出版社2004年版，第 919頁(yè)。。不僅如此，半城鎮(zhèn)化發(fā)展以及半城半鄉(xiāng)的分工結(jié)構(gòu)讓絕大多數(shù)小農(nóng)戶(hù)生活在城鄉(xiāng)兩端。盡管打工收入比種田收入高很多，但夫妻常年分居、父母與子女長(zhǎng)期分離決非家庭生活常態(tài)，無(wú)論是進(jìn)城打工者還是留守老人、留守婦女和留守兒童，都承受巨大的心理壓力。常年分居已經(jīng)深深地傷害了小農(nóng)戶(hù)家庭，甚至導(dǎo)致一些留守兒童、留守婦女出現(xiàn)心理和精神障礙。如果說(shuō)分居是發(fā)展中國(guó)家在城鎮(zhèn)化發(fā)展初期做出的無(wú)奈選擇，犧牲小農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民是保證城鎮(zhèn)化發(fā)展的必須支付的代價(jià)，那么，當(dāng)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入中后期階段，國(guó)家沒(méi)有理由再讓小農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民們過(guò)如此生活。

小農(nóng)戶(hù)應(yīng)該也必須轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國(guó)小農(nóng)戶(hù)們已經(jīng)走在通往美好生活的征途中，半城半鄉(xiāng)、半工半農(nóng)的混沌生活漸趨到頭。其中，一些農(nóng)戶(hù)在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中分化出來(lái)，進(jìn)入城鎮(zhèn)；一些正在鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為新型經(jīng)營(yíng)主體包括新型小農(nóng)戶(hù)。盡管這個(gè)過(guò)程需要一定的時(shí)間，道路布滿(mǎn)荊棘，小農(nóng)戶(hù)們走得或許很艱難，但只要政府在促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的同時(shí)給予小農(nóng)戶(hù)分化、轉(zhuǎn)型、升級(jí)的足夠政策支持，小農(nóng)戶(hù)們一定能在鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“化農(nóng)池”中改變命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。