淺談城市軌道交通信號工程項目質(zhì)量管理

譚銘

【摘 要】本文從鐵路工程項目的事故出發(fā)，淺談工程質(zhì)量管理的意義，建立工程項目質(zhì)量管理體系的意義，以及建立工程項目質(zhì)量管理體系需要考慮的幾個方面和實施步驟。

【關(guān)鍵詞】信號系統(tǒng);質(zhì)量管理;質(zhì)量管理實施

法國高等社會科學(xué)院維列留（P.Virillio）教授說：“20世紀(jì)歐洲的哲學(xué)史，基本上可以視為回應(yīng)速度變遷的歷史，更簡單的說，就是一部交通史。”可見，發(fā)展快速軌道交通不僅對城市發(fā)展，而且對整個社會進(jìn)步都有重要意義。

但在一些鐵路工程項目的建設(shè)實踐中，質(zhì)量事故和質(zhì)量隱患等問題依然嚴(yán)峻。如，2009年的現(xiàn)居窯村站的鐵路交通一般C類事故;2009年武漢局何劉站的鐵路交通一般B類事故;再到2009年12月的上海地鐵1號線列車側(cè)面沖撞事故，以及2011年的“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等。鐵路、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施是目前人民出行最為依賴的交通工具，因此軌道交通工程項目的安全性對軌道交通工程建設(shè)、社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生命與財產(chǎn)安全有著至關(guān)重要的意義。

盡管各類軌道交通事故的發(fā)生有著各自不同的背景與實際狀態(tài)，看似都是技術(shù)問題導(dǎo)致的事故，但實際通過嚴(yán)格的質(zhì)量管理，提高項目各產(chǎn)品各環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、施工環(huán)節(jié)等）的質(zhì)量，此類系統(tǒng)性故障均是可以避免或是得到減緩的。隨著軌道交通工程項目對質(zhì)量管理要求的不斷提高，傳統(tǒng)的管理方法已不能滿足現(xiàn)狀的需求。因此，如何構(gòu)建和完善與城市軌道交通工程項目研發(fā)過程相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，并在建設(shè)實踐中加以有效的實施和管理，是確保工程項目質(zhì)量的關(guān)鍵。本文淺談工程項目質(zhì)量的概念以及工程質(zhì)量管理體系建立需完成的工作等方面淺談城市軌道交通信號系統(tǒng)的質(zhì)量管理。

工程項目質(zhì)量指的是工程項目的設(shè)計、施工等活動及工程實施各階段產(chǎn)品的質(zhì)量。即通過設(shè)計制造、施工安裝等，使工程滿足業(yè)主的需要并符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及合同規(guī)定的要求。

工程項目中，建立完善的質(zhì)量管理體系是為了更好的滿足業(yè)主的質(zhì)量要求。質(zhì)量管理體系通過對影響設(shè)計的、或影響使用規(guī)范的要素進(jìn)行連續(xù)評價，對施工、安裝、檢驗等工作進(jìn)行檢查，并提供相應(yīng)證據(jù)，以取得業(yè)主的信任。因此，質(zhì)量管理體系是企業(yè)內(nèi)部的一種管理手段。在合同環(huán)境下，質(zhì)量管理體系是設(shè)計及施工單位取得業(yè)主信任的手段。

工程項目的質(zhì)量管理系統(tǒng)即以控制和保證項目輸出產(chǎn)品的質(zhì)量為目標(biāo)，涵蓋了項目前期準(zhǔn)備、項目實施到竣工驗收的全過程，運用系統(tǒng)的概念和方法，在項目各方的參與下，建立一套嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、高效的全方位的管理體系，從而使工程項目的質(zhì)量管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。工程項目質(zhì)量管理體系的建立可從以下幾個方面考慮：

（1）質(zhì)量目標(biāo)。工程項目的質(zhì)量管理體系，必須在項目的立項階段就建立明確的質(zhì)量目標(biāo)，并以工程項目的合同為基本依據(jù)，逐級分解目標(biāo)以形成在合同環(huán)境下的各級質(zhì)量目標(biāo)。工程項目質(zhì)量目標(biāo)的分解主要可從兩個角度展開：從時間角度展開，實施全過程的控制;從空間角度展開，實現(xiàn)全方位和項目全組織結(jié)構(gòu)的質(zhì)量目標(biāo)管理。

（2）質(zhì)量計劃。工程項目的質(zhì)量管理體系應(yīng)有切實可行的質(zhì)量計劃。質(zhì)量計劃的編制應(yīng)以企業(yè)的質(zhì)量手冊和項目質(zhì)量目標(biāo)為依據(jù)。工程項目的質(zhì)量計劃按內(nèi)容可分為質(zhì)量工作計劃和質(zhì)量成本計劃。質(zhì)量工作計劃主要包括：質(zhì)量目標(biāo)的具體描述、對整個工程項目質(zhì)量工作的各工作環(huán)節(jié)的責(zé)任和權(quán)限描述、項目中需采用的質(zhì)量控制程序、方法和工作指導(dǎo)書;重要工序的試驗、檢驗、驗證和審核大綱;質(zhì)量計劃的修訂流程;為達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)所采取的其它措施等。工程質(zhì)量的成本計劃是規(guī)定最佳質(zhì)量成本水平的費用計劃，是開展質(zhì)量成本管理的基準(zhǔn)。質(zhì)量成本可分為運行質(zhì)量成本和外部質(zhì)量管理成本。運行質(zhì)量成本是指為運行質(zhì)量體系達(dá)到和保持規(guī)定的質(zhì)量水平所支付的費用，包括預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本。外部質(zhì)量管理成本是指根據(jù)合同要求向顧客提供所需要的客觀證據(jù)所支付的費用，包括特殊的和附加的質(zhì)量保證措施、程序、數(shù)據(jù)、證實試驗和評定的費用等。

（3）組織保證體系。工程項目的質(zhì)量是各項管理工作成果的綜合反映，也是管理水平的具體體現(xiàn)。必須建立健全各級質(zhì)量管理組織，分工負(fù)責(zé)，形成一個有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限、互相協(xié)調(diào)和互相促進(jìn)的有機(jī)整體。組織保證體系主要由：成立質(zhì)量管理小組;健全各種規(guī)章制度;明確各職能工作的主管人員在保證和提高工程質(zhì)量中所承擔(dān)的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限;建立質(zhì)量信息系統(tǒng)等內(nèi)容構(gòu)成。

（4）工作保證體系。主要是明確工作任務(wù)和建立工作制度，在以下三個階段落實：

·項目準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理

項目準(zhǔn)備階段時為整個工程的質(zhì)量管理創(chuàng)造條件的階段。該階段質(zhì)量管理工作的規(guī)劃與實施，不僅關(guān)系到工程項目能否高效、優(yōu)質(zhì)的完成，還關(guān)系到項目后期維護(hù)工作的開展。準(zhǔn)備階段的質(zhì)量工作對整個項目有著深遠(yuǎn)的影響。

·項目實施階段的質(zhì)量管理

項目實施階段是工程的產(chǎn)品實現(xiàn)過程，這個階段的質(zhì)量控制是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。該階段應(yīng)加強(qiáng)工序管理，建立檢查制度，強(qiáng)化過程控制，以確保產(chǎn)品生產(chǎn)和實現(xiàn)的質(zhì)量。

·竣工驗收階段的質(zhì)量管理

工程竣工驗收，是指單位工程或單項工程竣工，經(jīng)檢查驗收，移交給下道工序或移交運營單位。這一階段主要工作重點是工程產(chǎn)品的保護(hù)，嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗收或必要的處置。并做好相關(guān)資料的收集整理和移交等。

工程項目的質(zhì)量管理應(yīng)貫徹全面全過程質(zhì)量管理的思想，運用動態(tài)控制原理，進(jìn)行質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。其內(nèi)容和方法包括：

（1）質(zhì)量文件審核

審核有關(guān)技術(shù)文件、報告或報表，是質(zhì)量管理組織對工程質(zhì)量進(jìn)行全面管理的重要手段。需主要控制的文件包括：

·工程組織結(jié)構(gòu)人員的資質(zhì)證明文件;

·項目質(zhì)量保證體系文件;

·項目設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)的方案和技術(shù)措施;

·有關(guān)工程材料和構(gòu)配件等采購設(shè)備的質(zhì)量檢驗報告;

·有關(guān)應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝、新材料的現(xiàn)場試驗報告和鑒定報告;

·反映工序質(zhì)量動態(tài)的統(tǒng)計資料或控制圖表;

·設(shè)計變更和圖紙修改文件;

·有關(guān)工程質(zhì)量事故的處理方案;

·在現(xiàn)場或技術(shù)聯(lián)絡(luò)會簽署的技術(shù)文件，等。

（2）現(xiàn)場質(zhì)量檢查

現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容包括：

·現(xiàn)場施工前的檢查。主要是檢查是否具備安裝調(diào)試條件;開始現(xiàn)場安裝后是否能夠保持連續(xù)正常的調(diào)試，能否保證工程質(zhì)量;

·工序交接檢查。對于重要的工序或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工序，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、專檢的制度。交接程序需有監(jiān)理工程師的檢查認(rèn)可;

·分項、分部工程完后應(yīng)進(jìn)行檢查，經(jīng)監(jiān)理檢查認(rèn)可并簽署驗收記錄后，再進(jìn)行下一工程項目的建設(shè);

成品保護(hù)的檢查。應(yīng)定期或不定期的檢查成品是否按照既定的保護(hù)措施進(jìn)行防護(hù)，或保護(hù)措施是否有效可靠。

本文從城市軌道信號系統(tǒng)工程項目質(zhì)量出發(fā)，對工程項目質(zhì)量管理的概念、體系建立的目的與需要完成的工作、以及可以采用的方法等進(jìn)行了介紹，從各個角度說明了工程項目的質(zhì)量管理需要考慮的工作，希望可以給具體工程項目的質(zhì)量管理工作的提供思考方向。

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