實施中職校教學診斷與改進工作的路徑探索

張文有

[摘? ? ? ? ? ?要]? 職業院校診斷與改進工作自2016年全面推進以來，許多中職學校懷著各種疑惑在觀望，也有學校在嘗試中摸索著起步。作為上海市某中職學校教學診改工作的親歷者，在實踐中逐漸豐富了診改工作理念，并針對實施過程中的困惑提出了相應的思路，取得了一定的效果。

[關? ? 鍵? ?詞]? 中職教學;診斷與改進;路徑

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）20-0220-02

《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》（2019國發4號文）明確提出：“把握好正確的改革方向，按照‘管好兩端、規范中間、書證融通、辦學多元的原則，嚴把教學標準和畢業學生質量標準兩個關口。將標準化建設作為統領職業教育發展的突破口……建立健全學校設置、師資隊伍、教學教材、信息化建設、安全設施等辦學標準……健全德技并修、工學結合的育人機制，完善評價機制，規范人才培養全過程。”從國家戰略的層面進一步明確了職業教育改革規范發展質量提升的方向。

同樣，在《教育部辦公廳關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳〔2015〕2 號）和《關于做好中等職業學校教學診斷與改進工作的通知》（教職成司函〔2016〕37 號）、《上海市教育委員會〈關于印發上海市中等職業學校教學工作診斷與改進實施方案〉的通知》（滬教委職〔2016〕45 號）等文件中都明確提出了建立科學合理的標準，推動職業院校辦學規范化。

一、中職校在診斷改進工作中遇到的問題

這些文件對質量發展和標準建設都提出了較高的要求。但是長期受教育評估思維限制的中職學校的一些負責人面對質量發展和標準建設，有畏難情結。有的學校期望借助外部檢查來推動內部質量的提升，從而忽略了內部質量體系的建立和完善。相關負責人也清楚地了解診改工作對自身建設的益處所在，但是有一種無從下手的感覺。這些現象在筆者看來，歸結于三點原因。

1.對診斷與改進工作的理念尚未完全領會。許多教師習慣于日常的備課、上課和批改作業等日常教學節奏，學校的領導和相關負責人對診斷改進的工作也處于觀望狀態，導致相關工作推進乏力。

2.學校的管理制度沒有提供足夠的支撐力度，要對自身的情況進行診斷，需要勇氣，所以經常會說診改工作是一把手工程。但是這種說法恰恰凸顯了學校制度建設中的不完善。人治思維大于制度治理思維。學校的管理制度、崗位職責和運行流程的欠缺，往往會導致診斷與改進工作無法順利實施。

3.學校的質量文化還有待形成。許多學校還停留在喊喊口號、補補漏洞等質量考核階段。沒有形成全員參與質量提升建設，沒有將學校工作中的每一個環節都納入質量評價，教師和學生不能夠用合理和恰當的目標衡量和審視自己。

二、中職學校教學診斷與改進工作的探索

（一）結合學校實際分步推進

1.加強學習培訓

基于以上現象，我認為首先要轉變觀念，加強對診斷與改進工作的理解。診改工作是學校自己的事情，需要學校立足校本發展的實際，對照健康發展的標準，制定目標和規劃，勇于自我剖析問題，邀請專家到家里把脈，共同想出改進策略和改進辦法，以達成質量提升、特色發展的學校辦學目標。為了統一認識，提高教職員工對診改工作的理解，2017學年放寒假之前，筆者所在學校組織了為期一周的全員專題培訓，邀請全國診改委的專家，上海、重慶的職教專家，校領導來校授課指導。教師獲益很大，對診改有了一個比較明確的認識，對推動后續診改工作也起到了很好的鋪墊作用。

2.瞄準目標，建立規劃

目標要層層聯動，以便清晰落實。目標鏈的打造需要我們立足學校的實際情況，制定切實合理的發展規劃，再逐一分解落實，形成有機聯動的鏈條。在目標鏈打造上，學校根據“十三五”目標規劃，修訂完善了專業建設規劃。2018年6月，學校開展了專業教學比武，由教研室主任匯報專業規劃、教師匯報核心課程規劃。從學校層面—專業層面—課程層面的目標基本成鏈。師資層面的目標鏈也是如此，學校建立與專業發展相適應的師資建設發展規劃，教師撰寫個人三年發展規劃，這樣就縱向形成了上下聯動目標鏈，橫向對照標準形成左右呼應的標準鏈。

3.緊貼日常，環節控制

在開展過程中要與日常工作緊密結合。診改工作不是另起爐灶，不是新增一套，而是在原有的工作流程環節中加上質量控制和目標考核。也就是在實施過程中，及時檢查反饋，對目標完成情況加以考核。比如學校計劃引進師資，我們要對引進的師資進行綜合考核，試用期內的教師要跟蹤反饋。比如計劃開發新的課程，我們就要質量控制，看可行性和必要性，看和課程標準結合的緊密程度，對職業崗位的新理念、新技術有沒有融入課程內容之中。比如教師培訓，我們也要做相應的質量控制，培訓不是走過場，而是要注重效果、注重質量。

（二）加強制度建設，打造規范化、標準化的學校管理體制

診改要對標，標準要規范。正如一個人的身體健康有標準數值，指標偏高或偏低都表明問題的存在一樣，我們職業學校的各項指標數值也有個相對應的標準值。比如《中職學校教師專業標準》是針對師資建設層面的標準，《上海市公共基礎課程標準》是針對語、數、外信息基礎的課程層面的標準等，2019年國務院4號文《國家職業教育改革實施方案》中，也簡稱職業教育20條，其中涉及的標準涵蓋學校教育的方方面面。

從五縱五橫的建設表格中，我們可以清晰地發現，學校管理標準化建設就是支持服務系統的建設。因此我認為，建立健全完善的部門職責、崗位職責和相關職能部門工作標準，對學校的規范運行，促進學校診改工作的推行起著至關重要的作用，實施診改要解決的一個重要問題，就是學校管理運行的規范化。

1.完善學校運行管理體系，制定學校辦學章程

根據上海市教委對中職校的評價標準，結合學校的實際情況，建立學校運行管理體系，制定學校辦學章程。每個獨立的管理體系中有完整的管理科目、對應的工作模塊、內容及監控點和相關工作職能部門。

2.規范學校部門和崗位職責

將所建立的體系中的要素匹配到部門中去，生成與體系要素相匹配的部門和崗位職責，保證學校運行體系的內容在部門中有效落實。通過理清崗位與流程關系，在各職能部門的工作模塊和工作內容中體現該職能部門和相關崗位的目的、責權、協同和條件等不同功能，使各職能部門工作職責既獨立明確，又有機合作，消除組織、崗位變動對流程的影響，有效地支持學校組織變革，更為工作流程和標準的自動生成奠定基礎。

3.梳理學校各類管理制度

梳理與體系相對應的管理制度和操作標準（包括業務階段、操作要求等），形成學校技術規定，成為管理標準、工作標準的有力補充。將管理標準、工作標準、操作標準與業務高度融合，使標準化系統落地。

4.建立完整的人力資源管理技術標準

完善學校教職員工管理機制，健全現代化人力資源管理制度和方法，建立一套與事業單位人事管理條例相匹配的學校人力資源管理技術標準（包括崗位分析、工作量分析、定崗定標標準、績效考核評價標準等），生成各崗位工作職責，并制定符合學校匹配的績效激勵機制。以此將教師的職業發展與學校的發展緊密結合起來，形成學校特有的文化和辦學理念。

5.建立崗位工作手冊

崗位工作手冊包含執行標準化流程所需的全部要求，包含崗位工作相關的全部要求，保證崗位標準是崗位業務執行和考核的依據。

（三）營造學校全員質量文化氛圍

質量強則國家強，質量興則民族興。在邁向質量時代、建設質量強國的新征程上，我們應該把質量文化建設放在更加突出的位置，為推進我國經濟社會發展和培養高質量的技術技能人才提供有力支撐。2014年國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》中提出要“著力提高人才培養質量，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才”“提高技術技能人才培養質量是加快發展現代職業教育的基本任務。”在推進規范運行標準化建設，運行診斷與改進8字螺旋的時候，我們深切體會到了質量文化建設的重要性。

1.重視文化設施建設，注重學校價值觀內涵的滲透

2017年至2018年，學校校園環境改造，圍墻和建筑物的外立面裝飾一新，校園內綠化重新設計規劃。環境對人的身心影響是潛移默化的，令人身心愉悅的環境會為健康的身心發展提供保障。

2.重視質量管理制度和機制建設

學校成立質量管理辦公室，制定相關制度和標準。完善質量控制機制，為學校質量文化建設提供政策支撐。我校開展的管理標準化項目其實就是質量管理制度的內容之一。學校通過設立專門的質量保證部門統籌學校質量管理之外，同時完善了包括人員聘用、學生管理、教學管理、評價獎懲等各項規章制度。

（四）不斷檢查反饋，提升診斷改進實效

質量控制的過程中，目標考核是非常重要的一環。（1）行政工作層面的檢查反饋。我們是這樣做的：年初學校制訂年度十大工作目標。職能部門根據學校目標，分解細化到當年工作任務之中。學校將部門工作進展情況與學校中層干部月度績效考核聯系起來，與黨建工作協同完善內控體系建設，由質量管理辦公室跟進監督落實，在每個學期結束時組織負責人填寫《學校目標部門落實達成自查情況表》，對未能達成的目標予以自診，撰寫改進建議。（2）注重日常教學質量監控的建設。針對教學環節的每一步，教務和督導緊密配合，做好常規的教學文件規范檢查、教學巡查、聽課評課、成績考核，將質量文化理念滲透到每一個環節之中。

總之，以提升中職校辦學質量為目標追求的診改工作，首先要轉變理念，勇于自我剖析問題;其次是要重視制度建設，明確管理職責和要求，為工作推進提供制度支撐;最后要重視形成全體師生正確的質量觀，從而更好地培育更高質量的技術技能型人才。

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