農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考

陳瑾

[摘? ? ? ? ? ?要]? 就目前來看，各地區(qū)已經(jīng)逐漸重視起農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作，這方面工作有著較強(qiáng)復(fù)雜性，但還未形成有效合力，再加上金融危機(jī)的影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工也越來越多，這也在一定程度上給農(nóng)民教育培訓(xùn)工作增加了難度。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 農(nóng)民;職業(yè)教育培訓(xùn);策略探究

[中圖分類號(hào)]? G725? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）20-0218-02

農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的有效開展，不論是對(duì)農(nóng)民科技文化素質(zhì)的全面提升，還是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效、穩(wěn)定發(fā)展都具有重要意義。對(duì)此，長(zhǎng)期從事農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的部門及其人員，要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民具有的顯著優(yōu)勢(shì)做出準(zhǔn)確把握，在培養(yǎng)農(nóng)村基層干部、優(yōu)秀人才以及致富帶頭人方面，要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，從不同角度對(duì)培訓(xùn)工作的具體落實(shí)做出深入研究，也只有這樣才能夠取得理想的培訓(xùn)成果。

一、新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系的構(gòu)建

（一）不斷強(qiáng)化意識(shí)觀念

首先，要注重大農(nóng)民教育觀的樹立。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脫離了傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的概念，著重強(qiáng)調(diào)的是“貿(mào)、工、農(nóng)”方面的有機(jī)整合。在此背景下，農(nóng)民職業(yè)教育要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，重視大教育觀的樹立，以此來充分滿足不同規(guī)格人才培訓(xùn)提出的各項(xiàng)要求，構(gòu)建出更科學(xué)完善且適合的農(nóng)民職業(yè)終身教育體系，基于此逐漸形成能夠?qū)崿F(xiàn)與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、高等與普通教育等一系列教育工作密切銜接、互為溝通，真正體現(xiàn)出教育培訓(xùn)工作的多層次、多類別等特點(diǎn)。

其次，重視現(xiàn)代農(nóng)民教育觀的樹立。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民來講，除了要具備農(nóng)村勞動(dòng)者必須要具備的一系列基礎(chǔ)文化知識(shí)與素質(zhì)之外，還要重視具有長(zhǎng)信精神、能力，且具有顯著復(fù)合型特點(diǎn)的綜合型人才的培養(yǎng)[1]。

最后，要注重為“三農(nóng)”服務(wù)教育觀的樹立。教育工作的開展主要是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，所以，農(nóng)民職業(yè)教育要做到始終面向“三農(nóng)”。農(nóng)民教育資源除了要為高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)之外，還要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相應(yīng)服務(wù)。同時(shí)，在人才培養(yǎng)過程中，要注重實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的適當(dāng)增加，以此來配演出更多高素質(zhì)、高品質(zhì)的應(yīng)用型人才。此外，在辦學(xué)方面，要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民增收等方面提供有力的技術(shù)支持[2]。

（二）完善農(nóng)民職業(yè)教育體系構(gòu)建

在轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作發(fā)揮的積極作用也是不容忽視的。對(duì)此，為了確保農(nóng)民職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)能夠在此過程中得到充分發(fā)揮，各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合具體情況，適當(dāng)加大觀念引導(dǎo)以及財(cái)政投入，對(duì)供給政策做出不斷優(yōu)化，從不同角度來對(duì)制度改革、創(chuàng)新突破口做出深入探索，以此來為農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。具體來講，制度改革、創(chuàng)新可以著重從以下幾個(gè)方面來體現(xiàn)：首先，要重視協(xié)調(diào)發(fā)展，把政府投資辦學(xué)當(dāng)作主體，同時(shí)各種辦學(xué)形式協(xié)調(diào)發(fā)展;其次，重視農(nóng)民培訓(xùn)，落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)劃工作，以此來促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作水平的全面提升;最后，要提升農(nóng)民職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化水平，通過對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的科學(xué)靈活引用來優(yōu)化中介服務(wù)結(jié)構(gòu)的大力培育，以確保農(nóng)民可以獲得理想的教育培訓(xùn)與服務(wù)。這個(gè)過程中，需要構(gòu)建政府主導(dǎo)的培訓(xùn)體制，教育的周期和投入都比較大，如果單純依靠社會(huì)團(tuán)體和私人團(tuán)體難以提升相關(guān)培訓(xùn)資金來源的穩(wěn)定性。為了確保相關(guān)培訓(xùn)工作的有效開展，解決農(nóng)民的后顧之憂，需要引入新技術(shù)來培養(yǎng)農(nóng)民的綜合素養(yǎng)。在政府的主導(dǎo)以及各界的監(jiān)督下開展教育。同時(shí)，需要構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)體制，構(gòu)建符合農(nóng)村發(fā)展的培訓(xùn)體制，這樣符合農(nóng)民的立意要求，可以培養(yǎng)會(huì)經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)和有知識(shí)的農(nóng)民。同時(shí)，需要構(gòu)建多樣化和多層次的教育體系，需要覆蓋整體，其中包括林業(yè)、牧業(yè)、種植戶、養(yǎng)殖戶等范圍，進(jìn)行分批次、有重點(diǎn)和有計(jì)劃的培訓(xùn)。需要重視培訓(xùn)對(duì)策的應(yīng)用，完善農(nóng)業(yè)知識(shí)體系，改進(jìn)培訓(xùn)措施，重視理論的同時(shí)強(qiáng)化實(shí)際應(yīng)用。利用多種途徑開展培訓(xùn)，為農(nóng)民提供更多的教育機(jī)會(huì)和空間，拓展受教育的平臺(tái)。在資金投入方面，需要完善當(dāng)前的農(nóng)民教師師資力量并且加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣可以有效緩解財(cái)政壓力，并且根據(jù)相關(guān)情況有效開展職業(yè)培訓(xùn)教育工作。根據(jù)本地特點(diǎn)制定有效的培訓(xùn)計(jì)劃，可以發(fā)揮良好的效果。

首先，可以基于相關(guān)培訓(xùn)學(xué)校，構(gòu)建農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò)體系，這是職業(yè)教育培訓(xùn)工作的主體，這樣可以有效發(fā)揮作用。在此過程中，要對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的各項(xiàng)要求做出充分考慮，需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化以及規(guī)模化進(jìn)一步提升提出的各項(xiàng)要求，使農(nóng)民專業(yè)化、系統(tǒng)化以及職業(yè)化教育愿望能夠得到充分滿足，真正體現(xiàn)出便捷、實(shí)效等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn);其次，構(gòu)建崗前農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系建[3]。通過更好的完成在崗農(nóng)民，不僅能夠促進(jìn)廣大農(nóng)村從業(yè)者綜合素質(zhì)的全面提升，也能夠有機(jī)整合各單位、各部門力量。

二、建設(shè)農(nóng)民職業(yè)教育遠(yuǎn)程教育平臺(tái)

在教育資源短缺的情況下，有效落實(shí)各項(xiàng)教育培訓(xùn)工作，全面適應(yīng)各階段農(nóng)民在學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)需求的重要路徑。為此，可以著重從以下幾個(gè)角度來落實(shí)教育平臺(tái)建設(shè)。

1.重視農(nóng)廣校三級(jí)平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合具體情況要有效構(gòu)建、妥善解決媒體制作平臺(tái)、擴(kuò)散平臺(tái)以及傳輸平臺(tái)的科學(xué)構(gòu)建，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)科技方面的各類問題能夠得到妥善解決。

2.重視整體規(guī)劃的科學(xué)制定，從不同角度來開發(fā)利用媒體課件資源。基于表現(xiàn)形式、功能特點(diǎn)來講，通常都可以進(jìn)行印刷媒體、印象媒體以及計(jì)算機(jī)課件等三個(gè)類型。而對(duì)文化重視基礎(chǔ)，提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件，農(nóng)民屬于學(xué)習(xí)時(shí)間、場(chǎng)所都不固定的群體，他們首選的教育培訓(xùn)資源往往都是印刷與音像媒體，特別是后者，能夠呈現(xiàn)出直觀、生動(dòng)形象的特點(diǎn)，能更全面地適應(yīng)農(nóng)民認(rèn)知需求。因此，就目前來看，當(dāng)前的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育媒體資源建設(shè)的工作重點(diǎn)是音像媒體。尤其是在農(nóng)村計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及以及個(gè)性化認(rèn)知需求的不斷發(fā)展，網(wǎng)上學(xué)校的開設(shè)是必然的發(fā)展趨勢(shì)[4]。

在課件資源實(shí)際開發(fā)過程中，要充分遵循行政主導(dǎo)、市場(chǎng)多元化恰當(dāng)投入的機(jī)制與原則。各級(jí)政府要結(jié)合具體情況，進(jìn)行引導(dǎo)性、支撐性項(xiàng)目的有效建立，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建有效體系。同時(shí)，基于對(duì)不同方面的綜合分析來完成教學(xué)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。基于對(duì)各類媒體資源內(nèi)容的系統(tǒng)設(shè)計(jì)可以促使不同媒體資源逐漸形成互補(bǔ)狀態(tài)，這樣不僅能夠確保資源建設(shè)能夠充分滿足農(nóng)民教育培訓(xùn)工作提出的各項(xiàng)要求，也能夠?yàn)檗r(nóng)民選擇、應(yīng)用提供一定便捷[5]。

三、優(yōu)化農(nóng)民職業(yè)教育惠農(nóng)政策方面的建議

首先，農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的辦學(xué)形式能夠充分滿足農(nóng)民就地就近學(xué)習(xí)的各項(xiàng)需求，且具有顯著的成本低、效益高的特征，應(yīng)結(jié)合具體情況，將其合理納入到助學(xué)、免費(fèi)政策體系當(dāng)中。農(nóng)廣校中專教育的各項(xiàng)招生工作在具體開展中，應(yīng)根據(jù)各地教育行政部門提出的設(shè)計(jì)要求來給行統(tǒng)一電子注冊(cè)，學(xué)生來源通常都是農(nóng)村應(yīng)屆，或者是往屆的初高中畢業(yè)生等。為了充分體現(xiàn)出職業(yè)教育培訓(xùn)工作的公平性，使農(nóng)民對(duì)中等職業(yè)教育提出的各項(xiàng)需求能夠得到充分滿足，真正幫助其擺脫多種因素的限制。為此，國(guó)家應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，以此來為各地農(nóng)民的學(xué)習(xí)發(fā)展提供有力支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作水平的進(jìn)一步提升[6]。

其次，針對(duì)農(nóng)業(yè)電視學(xué)校的項(xiàng)目支撐來講。應(yīng)結(jié)合不同階段的具體情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣播、互聯(lián)網(wǎng)等一系列現(xiàn)代化教學(xué)手段的科學(xué)靈活引用，進(jìn)行空中、流動(dòng)以及田間課堂的開辦，以此來確保農(nóng)民教育培訓(xùn)工作能夠走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間，這樣既可以確保農(nóng)村辦學(xué)師資匱乏、無教材問題的妥善解決，也能夠?yàn)檗r(nóng)民學(xué)習(xí)提供一定便捷，這樣廣大農(nóng)民也能夠在不離崗、不離鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上就地參與各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，最大限度地避免了工學(xué)矛盾的產(chǎn)生。

另外，遠(yuǎn)程教學(xué)能夠真正突破時(shí)間、空間限制，能夠呈現(xiàn)出低成本、廣覆蓋以及大容量等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，也是政府辦得起、農(nóng)民學(xué)得起的一種教育，能夠?yàn)檗r(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作的大規(guī)模開展提供有力支持。同時(shí)，這種農(nóng)業(yè)專業(yè)教育培訓(xùn)工作的開展，也能夠在一定程度上使農(nóng)村教育資源嚴(yán)重不足的局面得到有效緩解，能夠真正成為農(nóng)民教育的偉大創(chuàng)舉，是現(xiàn)階段較為成熟的一種農(nóng)民教育方式，能夠?yàn)檗r(nóng)民終身教育以及學(xué)習(xí)型社會(huì)的科學(xué)構(gòu)建與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支持。

但是也要充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)廣校在最初建立的時(shí)候就存在先天不足的情況，硬件建設(shè)是一直都存在的弱項(xiàng)。所以，必須要重視起條件建設(shè)與項(xiàng)目支撐。首先，對(duì)農(nóng)民教育實(shí)施主體沒有一個(gè)體系的項(xiàng)目有力支撐這一問題要給予妥善解決。在講解鼓勵(lì)基層院校參與農(nóng)民培訓(xùn)工作的同時(shí)，還要確保培訓(xùn)工作能夠體現(xiàn)出連貫、系統(tǒng)等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，真正形成合理，只有這樣才能夠?qū)⑵潴w系作用充分發(fā)揮出來;其次，農(nóng)廣校科技入戶直通車的利用、管理問題也要給予妥善解決。作為中央校提出的比較早且已經(jīng)得到有效落實(shí)的一個(gè)項(xiàng)目，直通車項(xiàng)目在具體實(shí)施中應(yīng)重視自身效益作用的充分發(fā)揮，并結(jié)合具體情況給予重新梳理，以確保其優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)能夠得到充分凸顯。

綜上所述，提升農(nóng)民素質(zhì)，進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)村人力資源，既可以為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步發(fā)展提供有力支持，也能夠給和諧農(nóng)村建設(shè)帶來積極影響，同時(shí)還是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民充分就業(yè)，完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的必要要求。因此，各地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)給予足夠重視，結(jié)合不同階段的具體情況來對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作內(nèi)容、環(huán)節(jié)做出恰當(dāng)調(diào)整，以此來促進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)的全面提升，為農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展提供有力支持。

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