文圖丨■ 遵義雜志社全媒體記者 李佳旭
檔案承載歷史、檔案服務現實、檔案昭示未來。一卷卷發黃的卷宗,記錄著遵義人艱苦創業的閃光足跡。從1959年遵義市檔案局成立至今,雖然經歷多次改革和更名,但這60年來,遵義檔案人修志問道、以啟未來的使命從未變過。60年風雨兼程,為了記錄遵義波瀾壯闊的偉大歷程,見證遵義不斷跨越、奮力趕超的歷史軌跡,遵義檔案工作者從不同角度保存下了經濟社會發展各個歷程的印記,為書寫美好遵義的華麗篇章打下了堅實的檔案基礎。
今年是建國70周年,按照遵義市委、市政府機構改革的統一部署,遵義市檔案館、遵義市地方志編纂委員會辦公室、遵義市地方志館也正式合而為一,乘著機構改革的春風,站在這重大的歷史節點上,遵義檔案工作也將開啟轉型發展、奮力前行的新篇章。
習近平總書記指出:“檔案工作是一項非常重要的工作,經驗得以總結,規律得以認識,歷史得以延續,各項事業得以發展,都離不開檔案。”檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的事業,是黨和國家事業發展、社會治理過程中不可或缺的一項基礎性、支撐性工作,是一個地區經濟社會發展水平和文明程度的重要標志。
一個城市的檔案工作,對于保存社會記憶、傳承傳統文化,對于增強全社會檔案意識、擴大檔案工作社會影響,對于服務遵義經濟社會發展、推動“黔川渝結合部中心城市”建設都具有重要意義。檔案工作是維護歷史真實面貌的重要事業,而遵義在收集、整理、保管好這些歷史足跡時也并非一帆風順。
時間回到1949年,新中國成立后的第二個月,中國人民解放軍挺進貴州,遵義地區各縣先后得到解放,新政權組織開始接收各種檔案資料,其中有的被轉移、有的被隱藏、有的差點被毀,特別是解放初期,暫時隱藏下來的各種殘余反動勢力發動叛亂,使許多縣份的檔案資料再一次遭到浩劫,大量檔案資料被燒毀,只有為數甚少的珍貴革命歷史檔案被保存下來。
解放后一直到1959年,遵義地區檔案工作都處于分散管理時期,各縣黨委、政府以及各機關都是各自獨立管理自身形成的文件檔案。一直到1959年10月,遵義地區第一個檔案事業管理機構——遵義市檔案局成立,以及遵義各縣的檔案館相繼成立,遵義市才進入了機構建立開展工作時期,出臺相關制度,開展集中管理。當遵義檔案工作正循著歷史印記逐步前行之時,卻再次遭受了凜冽的寒冬,文化大革命時期,遵義檔案事業遭到嚴重破壞,檔案機構陷于癱瘓,有的被撤銷、有的被削弱,檔案工作幾乎處于停滯狀態。
雖然“文革”后,檔案局、檔案館逐步恢復,但檔案事業還未能全面鋪開。黨的十一屆三中全會后,遵義的檔案工作才隨著黨的各項事業一起進入了發展時期,一直到《檔案法》正式公布,以及檔案基礎設施建設和業務建設的提升,檔案事業步入了依法治檔的新時期。
1997年,遵義撤地設市,遵義地區檔案局更名為遵義市檔案局,遵義地區檔案館更名為遵義市檔案館;2000年1月,新檔案館竣工,遵義市檔案局(館)搬遷至遵義市老城官井路新館辦公;2002年明確遵義市檔案局、遵義市檔案館實行局(館)合一體制,為遵義市人民政府直屬事業機構,受市人民政府委托,行使檔案事業管理職能。
隨著檔案工作標準化、規范化和現代化建設水平進一步提高,從發展到全面發展,遵義市檔案工作實現了質的跨越。
對歷史負責,為現實服務,替未來著想,把冷門做熱,把檔案做活,使檔案工作在服務遵義市經濟社會發展中產生影響力和貢獻度,這是新時期遵義檔案人的事業追求。
“檔案工作主要是收集、整理、保管、鑒定、統計和提供利用。”據遵義市檔案館(方志辦)檔案科負責人汪文亞介紹,檔案收集工作就是按照規定,通過例行的接收制度和專門的征集方法,把分散在各機關、部門、個人手中和散失在社會上的檔案,集中到機關檔案室和檔案館進行科學管理的一項業務環節。據介紹,目前遵義市檔案館已收集到的檔案近35萬卷,涵蓋了文書、報刊、字畫、圖書四個大類,分四個庫房分類保管。
收集到的檔案資料如何管理也有非常嚴格詳細的制度,最主要的就是做好安全和保密工作,在安全上,要做到檔案保護“八防”,即防高溫、防潮濕、防盜、防火、防霉菌、防光、防塵、防蟲等要求。加強檔案安全管理工作,就是要杜絕各類危害檔案安全事故發生,確保檔案資料安全和最大限度的延長檔案壽命。根據“八防”要求,遵義市檔案館也制定了詳細的控制措施,包括防潮、通風、防止陽光直射、加設防盜門窗、建立嚴密的防火制度并配備消防滅火器材等。
檔案工作歸根結底是要為民服務,通過提供閱覽和開放檔案資料等方式為機關、企事業單位、社會團體各方面工作以及維護人民群眾切身利益服務,為遵義的社會主義物質文明和精神文明服務。據了解,僅1959年,遵義各級檔案館就利用了檔案資料6046卷(件),利用者達到17600人次。
為進一步貫徹黨中央關于開放歷史檔案的方針,大力開發檔案信息資源,在《檔案法》頒布以后,遵義各級檔案館將館藏年滿30年的檔案分期分批向社會開放。記者在遵義市檔案志中查閱到許多實例:務川自治縣檔案館提供保存的民族檔案,為281人恢復了自己的民族成分,為升學、就業等起到了積極作用;余慶縣檔案館為在20世紀60年代被組織黨員回鄉的一部分職工查到退職證明材料,為72人查出歷史記載依據,其中28名退職老弱病殘職工得到定期救助;鳳岡縣檔案館保存的歷史記錄,為鳳岡縣第一期黨史資料更正鳳岡縣解放和人民政府成立時間提供了準確依據……
2018年以來,全市各級檔案館接待檔案查詢3萬人次,查閱檔案近4萬卷(件)。大力開發檔案信息資源,能夠為遵義的經濟建設、科學研究、編史修志,為領導決策和工作考查以及落實政策、解決糾紛等各方面工作服務,在取得明顯的社會效益的同時也取得了很大的經濟效益:道真自治縣檔案館查到的曾經勘測論證過的“芙蓉江水利資源數據”,為芙蓉江水力資源開發論證提供了依據,免除了重新組織人力物力勘測費用10萬余元;遵義市公安局20世紀60年代修建的戒毒所時隔30年后與村民發生土地糾紛,遵義市檔案館查到了當時征地的檔案資料,解決了糾紛,為國家節約資金1120萬元……

遵義市檔案館保存的文書類檔案
2018年以來,遵義市檔案系統深入貫徹落實中央、省、市有關文件精神,僅僅圍繞市委、市政府的工作大局,排難爭先、真抓實干、開拓創新,實現了全面、協調、可持續發展。
據了解,遵義市檔案工作在數據化建設方面,依托電子政務外網在全市范圍內按標準逐步實現紙質檔案與電子檔案網上同步移交,市檔案館館藏民國檔案已基本完成數字化,部分縣(市、區)也啟動了民生檔案整理和數字化工作,2018年,全市各館樂共計錄入電子目錄10余萬條,永久檔案20余萬頁;在檔案文獻管理工作上,全市檔案系統2018年接收了100余家機關企事業單位紙質及實物檔案10萬余卷(件),各級檔案館累計搶救重點檔案5000余卷(件),同時,檔案安全管理得到了加強,檔案文獻開發也得到了認可;在檔案利用上,舉辦了“閃光的足跡·紀念改革開放40周年”檔案文獻圖片展等展覽,依托資源建成了“遵義文萃”,收集陳列了以遵義本地文獻資料及知名作者為主的圖書3000余種、12000余冊,為經濟社會發展提供了智力支持;與此同時,在宣傳工作和業務培訓上也取得了不俗的成績。
在新蒲新區中軸線景觀帶左側,有一棟外形通過對傳統半坡屋頂的演化、結合現代建筑設計手法、在立面材質上運用石材以及鋼材質本色等一起演繹出新遵義風格的建筑,這就是今年剛投入使用的遵義市檔案館。
遵義市檔案館是遵義市委、市政府高標準規劃建設的市級公益性場館,項目自2016年9月開工以來,在各參建單位的密切配合下,各項工作有序推進。項目規劃總用地面積20000多平方米,總建筑面積46863平方米,主要用于儲藏、辦公以及查閱。在遵義市委、市政府的全力支持下,遵義市檔案館新館于2019年4月16日順利交付使用,為推動全市檔案工作有序開展奠定了堅實的基礎。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。2019年7月25日,遵義市檔案館(市方志辦)正式揭牌,遵義市檔案館(地方志)館長(主任)張顯敏表示:遵義市檔案館(市方志辦)的成立,標志著遵義檔案方志工作將開啟全新的局面,承載著“為黨管檔、為國守史、為民服務”的歷史使命,將以更加堅定的理想信念,奮發向上的干事創業熱情,扎實履行好檔案地方志工作職能,為決勝全面小康和打造黔川渝結合部中心城市貢獻力量,以優異的成績慶祝新中國成立70周年。