立法禁止手機進校園，您支持嗎？

利弊參半，最難取舍

中小學生在學校使用智能手機的情況如何？河南省鄭州市某中學初二班主任劉女士接受采訪時說：“根據我平時的觀察，班上至少90%的學生有手機，清一色的智能手機，有的比我用的手機還高級。沒有手機的，估計只是沒有帶到學校來，因為他們談起手機游戲來同樣眉飛色舞。我發現，雖然手機可以用來搜索學習資料、下載課件、觀看教學視頻等，但這些只是幌子，幾乎沒有學生將手機用來學習，他們把大部分時間花在玩游戲、看視頻上。其實家長給學生買手機主要是便于和學生聯系，但哪個學生愿意拿只有通話功能的老人機？”

劉老師的同事，語文老師孟女士認為，學生使用智能手機對學習不利。她告訴記者：“比如，有的學生犯懶，不肯記課堂筆記，改用手機拍照。聽著背后‘咔咔的拍照聲，我有一種不被尊重的感覺。可是學生們說，這樣效率高，而且不會把題抄錯。我不許他們拍照，就有同學說：‘那您以后也別用PPT做課件，改用粉筆得了，咱一起退化到20世紀。這不是搗亂嗎？我認為，用筆和紙做課堂筆記有助于記憶和思考，但學生們不認同，還嘲笑我落后，我只好少數服從多數。我舉雙手贊成禁止手機進校園，重回20世紀的教學氣氛，沒有什么不好！”

廣東省梅州市優秀教師關先生認為，學生帶手機進校園，主要危害在于分散學生的注意力。接受采訪時他說：“我供職的是一所寄宿制中學，學生每周要在學校連續生活5天。或許是家長不放心，基本上都給孩子配備了智能手機，這樣有急事可以聯系，晚上還可以視頻通話。鑒于此，學校沒有嚴禁學生帶手機。但是手機的誘惑真的是太大了，感覺學生不是來上學的，而是來玩手機的。食堂里，幾乎一半的學生一邊吃飯一邊看視頻;操場上，八成的學生戴著耳機跑步;宿舍里，熄燈后每個房間都有手機的光亮;教室里，學生們大大方方地相互借充電寶和耳機……我甚至抓到過用手機作弊的！學生對手機的依賴實在是太嚴重了，再不禁止手機進校園，后果不堪設想。”

上海市家長馬女士告訴記者：“我女兒上的是寄宿制學校，每個周末回家過。在家里，她幾乎手機不離手，上廁所忘了還要央求我拿給她。我問她，在學校的時候也這樣貪玩手機嗎？她吞吞吐吐地否認，無異于承認。我很擔憂，手機不離手哪里是學習的樣子？有了手機這種私密的交友工具，她早戀了怎么辦？手機上什么亂七八糟的信息都有，要是她受到了不好的影響怎么辦？越想越害怕！所以，我贊成禁止手機進校園，最好禁止未成年人使用手機！但是，以我對女兒的了解，如果真讓她戒了手機，恐怕她會發瘋，更沒心思學習了。唉！真是進退兩難啊！”

說到孩子沉迷手機游戲，河北省唐山市家長魏先生后悔不迭。他告訴記者：“我兒子上初二的時候，期末考試放了衛星，得了全班第一名！我買了一部剛上市的蘋果手機獎勵他，沒想到他迅速跌入手機游戲的泥潭，學習成績直線下降，初三整整一年大小考試幾十場，他沒一次進班里前30名！中考可想而知，勉強上了一個非重點高中。我后悔死了！老婆為這事差點跟我離婚。現在我兒子在高中還是整天抱著手機，什么微博呀、抖音呀、微信呀、暗黑西游呀……手機上全是沒用的APP！我現在已經不指望他考上大學了。說句良心話，為了別的孩子不重蹈覆轍，趕快立法禁止手機進校園吧！”

山東省青少年視力低下防治中心副主任孫偉認為，青少年過度使用手機，電子輻射會導致視力、記憶力下降，誘發神經性頭痛，休息時間不足則會全面影響身體健康。接受采訪時他透露：“20年前，小學二年級學生近視率只有2%，現在，小學二年級學生近視率已經高達20%！學生到了八九歲，近視率就到了三分之一左右。高中生近視率則高達80%。”

采訪過程中，大多數學生對立法禁止手機入校園嗤之以鼻。

湖北省武漢市高二男生小郭振振有詞地對記者說：“手機是大人發明的，游戲、APP也是大人寫的，全套都是大人的產品，我們手里的手機都是大人給買的，話費、流量費也是大人給充的……看到了吧？手機這種禍害是大人制造并塞到我們小孩手里的，等我們養成了使用手機的習慣，大人再來逼我們戒掉，敢情是折騰我們玩呢？請問我們迷戀手機究竟是誰的責任？說迷戀手機弊大于利，那大人為什么整天抱著手機不放？我的看法是：立法禁止手機進校園，可以，但同時要禁止大人在家玩手機，這樣才公平。您可以搞個調查，如果有20%的學生反對我的提議，我當眾裸奔！”

遼寧省鞍山市中學老師洪先生對立法禁止手機進校園的可行性持悲觀態度。接受采訪時他說：“就拿我們學校來說吧，一方面禁止學生使用手機，另一方面，為了方便管理學生，又通過微信、QQ組建家長群和學生群，各類通知幾乎都通過手機告知家長和學生，甚至家庭作業的布置以及檢查都在手機上完成。另外，教育行政部門還會布置一些學習任務，只能通過手機來觀看、學習。這些做法都是與學校禁止學生使用手機的原則相矛盾的，尤其是對于農村中學的學生來說，一些家長對孩子的學習情況并不重視，相關的通知也要通過學生傳達，如果他們沒有手機的話也會有諸多不便。”

他山之石，可以攻玉

2018年發布的《中美日韓網絡時代親子關系的對比研究報告》顯示，我國中小學生智能手機擁有率已經接近70%。同年發布的《青少年藍皮書——中國未成年人互聯網運用和閱讀實踐報告（2017-2018）》顯示，中國18歲以下未成年人中，首次觸網年齡持續走低，超過七成未成年人有自己的手機，城鄉未成年人觸網率差異基本消失。

同時，隨著科技的進步，智能手機早已不是簡單的通訊工具，而是集通訊、媒體交互、購物交友、游戲娛樂、信息查詢、公共服務等功能于一體的終端設備。這些功能，絕大部分與中小學生的學習無關，而游戲、娛樂功能反而極易讓人沉迷成癮，充斥網絡的低俗信息，更令他們無所適從，難以自拔。近年來，青少年游戲成癮、沉迷網絡直播、瀏覽低俗信息、熱衷網絡交友等問題突出，部分學生患上嚴重“手機依賴癥”。一些學生成績一落千丈，身體健康每況愈下，價值觀混亂，行為失范，有的還釀成家庭悲劇，令人痛心。

今年兩會期間，人大代表雷燕琴向十三屆全國人大二次會議提交了《關于禁止中小學生在校園使用智能手機的建議》。建議說，智能手機在未成年群體廣泛普及，中小學生在校園使用手機已經擾亂了正常教學秩序，成為學校管理的大難題。建議由教育部牽頭，各部門通力合作，全面禁止中小學生在校時使用包括智能手機、平板電腦和智能手表在內的所有可聯網的通信設備。發現學生將上述個人電子產品帶入學校的，學校有權實行統一保管。

無獨有偶，全國人大代表、廣東省律師協會會長肖勝方也提交了《全面禁止中小學生帶智能手機進校園》的建議。

肖勝方在接受采訪時說：“權威心理咨詢機構的數據表明，近年來因孩子沉迷網絡而求助心理咨詢的個案占青少年心理咨詢個案的60%以上，12～16歲的青少年是網癮高發人群。為了青少年身心健康，國家應盡早出臺法規，全面禁止手機進入校園。”

作為法律界的權威人士，肖勝方告訴記者，歐美一些國家已經出臺法規，禁止中小學生在校園使用手機。他舉例稱：“法國禁止幼兒園、小學和初中學生在校園內使用手機;英國明確表示，除緊急情況外，16歲以下的學生不準使用手機;美國大部分學校不允許學生使用手機;德國雖允許學生帶手機進校園，但規定必須是學生專用手機，專用手機功能除了打電話外，還具備一些學習功能。”

肖勝方還建議，應禁止教育機構通過移動互聯網工具布置作業、發布需要學生在智能移動終端完成或參與的教學活動等。“不過，禁止學生使用智能移動互聯網終端，并非禁止學生使用互聯網。”肖勝方說，教育部門應建立適合學生成長及學習所需的信息化網絡，讓學生能在正確的指引下，熟練掌握計算機各種工具的應用，正面、積極地認知與使用互聯網。

中國傳媒大學法律系主任鄭寧贊同肖勝方的觀點。接受采訪時他說：“除了肖律師提到的法國、英國、美國和德國外，日本和澳大利亞也禁止中小學生帶手機上學。他山之石，可以攻玉。我國應該積極借鑒，早日立法禁止手機進校園。采取強制措施，我認為并非限制孩子們的自由，因為中小學生還屬于未成年人，辨別力和自控力較弱，容易將手機用于玩樂，或者受到暴力、色情等不良信息的影響。”

山東省濟南市律師周先生對記者說：“立法禁止手機進校園勢在必行。遺憾的是，是否立法禁止手機進校園，在我國法律界已爭論了不下十年，社會各界至今糾結不已。一種觀點認為，對中小學生帶手機進校園宜疏不宜堵。這種看法，顯然高估了中小學生的自制力，低估了智能手機的誘惑力。與發達國家比，我國智能手機普及率不比他們低，學生受手機依賴癥危害不比他們小。從發展趨勢看，要減少手機對中小學生學習的干擾，僅靠教育、引導遠遠不夠，立法禁止未成年人帶手機進校園越早越好。無謂爭論，議而不決，只能讓社會付出更大代價。”

標本兼治，方能成功

廣東省珠海市心理咨詢師雷女士認為，禁止手機進校園非常有必要，但只是治標，而只有標本兼治才能真正避免中小學生過度使用手機。她分析道：“中小學生之所以迷戀智能手機，客觀原因是智能手機極高的普及率和強大的功能，同時不可否認，家庭、學校和學生自身也有一定的責任。我認為，標本兼治的方法就藏在這些因素之中。首先，家長應該以身作則，不當低頭族，給孩子樹立正面的榜樣，最好能在生活中多陪伴孩子，教孩子正確使用電子設備的方法;其次，學校應該盡量減輕學生的課業負擔，多舉辦一些有趣的課外活動，把學生的注意力從手機上轉移過來;最后，老師和家長應注意對孩子進行人生教育，培養孩子的自制力和認知能力。”

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，禁止中小學生帶手機進課堂，有一定的現實合理性，因為在課堂上使用手機會影響課堂教學，但中小學生過度使用手機問題應該標本兼治。“從根本上說，要讓學生養成良好的使用智能手機的習慣，關鍵在于學校和家庭的引導。要培養學生的自主學習、自我管理的能力，在這方面，家庭和學校都做得很不夠。有的觀點認為，對于手機這樣的智能終端設備可以一禁了之，但是，當學生離開學校和家庭的約束后又該怎么辦？”

北京教育觀察家邢先生認為，標本兼治的辦法是引導孩子正確使用智能手機。接受電話采訪時他說：“我支持立法禁止學生帶手機進校園，但這并不意味著禁止學生使用手機，畢竟手機只是一種工具，它發揮的作用是好是壞，取決于使用者。所以，引導學生正確合理地使用手機才是關鍵。隨著科技的不斷進步，尤其是網絡信息技術日新月異的發展，如今每個人的生活都離不開智能電子設備，可以說手機的使用將會更加普及，強制性禁止并不符合時代發展的潮流。”

重慶市某中學副校長、教育心理學博士唐先生與邢先生商榷道：“電子科技的進步未必帶來學習的高效率。比如，家長都喜歡購買科技含量較高的學習設備來輔助孩子學習。這種引入新科技的學習方式，優勢是圖文并茂、可以多次重復回看等。但是不是能提高學習效率，還得打個問號。有神經學者研究指出，讀書或做作業這樣的學習，原本是依靠大腦與書本信息互動交流產生思考的過程，技術輔助雖然提供了很多便利，卻在潛移默化中導致大腦思考能力的退化。這并非夸大其詞。如同現實中不少人忙著在旅游景點拍照而忽視了游覽和體驗，假使老師的課堂PPT總是分發給大家或可以拍照記下來，某種程度上也會削弱一些學生的課堂吸收能力，至少會形成一種不需要專注的心理暗示。前幾年，電子書一度大行其道，甚至有人預言紙質書會退出人們生活的舞臺，但如今越來越多的人開始意識到，電子書并不能完全替代紙質書的閱讀效果和樂趣，這也反映了科技發展并不總是完美切合人的自身學習特點。”唐先生認為，從根本上說，禁止手機進課堂并非否定手機所帶來的積極作用，而是尊重人類學習自身規律的體現。至于如何在這件事上能夠得到學生的認可，同樣也要尊重不同年齡段學生的特點。

上海心理咨詢師宋曉林女士認為，教育孩子正確使用手機、電視、電腦等電子設備，最好的辦法是從小養成良好的習慣。她告訴記者：“幼兒時期，應當限制孩子過多接觸網絡和電子設備，盡量通過益智游戲、講故事或者搭積木等活動，來增加孩子的興趣。幼兒園到小學階段，孩子已經有了初步的認知能力，這時候就要態度鮮明地限制孩子使用電子設備的時間。例如告訴孩子只有寫完作業或者是完成學習任務之后，才可以看一會兒動畫片，看到幾點必須休息等，培養他的自律性。對于中學生來說，需要家長的監督，家長要有足夠的耐心，通過溫和的談話、勸說，把足夠多的時間花在孩子的學習和關注他們身心發展上，防止孩子過度沉迷于手機等電子產品，同時配合學校教育引導孩子正確使用手機。無論怎樣，只有讓孩子從內心真正認識到它的危害性，他們才能提高自律。另外，豐富的課外活動也有助于孩子更少地使用電子產品。”

本刊認為，智能手機越來越多地介入我們的生活，提供了大量便捷的服務，功不可沒，但其對中小學生的負面影響同樣是眾所周知的事實，因此，禁止智能手機進校園應該是絕大多數家長的心愿。作為家長，應該積極配合學校，引導孩子學習合理使用智能手機的方法，讓智能科技在孩子的成長過程中發揮正面作用。

【編輯：陳彤】