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打好脫貧“攻堅戰”和成果“保衛戰”

2019-09-24 18:30:20共鳴
老區建設 2019年15期
關鍵詞:機制

共鳴

“現在,脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段,打法要同初期的全面部署、中期的全面推進有所區別,最要緊的是防止松懈、防止滑坡。”習近平總書記強調指出,“要著眼長遠,推進脫貧攻堅與鄉村振興相銜接,實現已脫貧人口的穩定脫貧,減少和防止貧困人口返貧”。習近平總書記的重要講話深刻指明了脫貧攻堅的根本遵循。

凡作事,將成功之時,其困難最甚。決勝脫貧攻堅進入最后沖刺階段,對照打贏脫貧攻堅戰高質量、可持續的目標定位,必須清醒認識存在的薄弱環節和返貧風險,必須準確把握面臨的攻堅形勢和困難挑戰,一手抓攻克戰勝深度貧困,一手抓鞏固提升脫貧成果,在著力解決剩余貧困問題的基礎上,把鞏固脫貧成果、防范各類風險、提升脫貧質量擺在更加突出位置,抓緊系統謀劃和健全完善脫貧成果鞏固提升機制。

要以開展脫貧攻堅回查、脫貧結果普查、貧困動態監測為重點,建立健全脫貧成果回查監測機制。通過聚焦“兩不愁三保障”脫貧標準,開展脫貧成果定期回查和動態監測,全面排查短板弱項,查遺補漏,及時整改,確保脫貧質量。加強對脫貧人口的脫貧成效和收入監測,防范返貧風險,促進責任落實、政策落實、工作落實,強化脫貧成果鞏固提升的基礎。

要以推進產業增收、消費扶貧、就業穩崗為重點,建立健全脫貧人口增收發展機制。狠抓產業和就業扶貧,對有勞動能力、部分勞動能力、無勞動能力的貧困戶,因戶施策,實施差異化扶持。通過引導貧困勞動力發展生產或實現就業,繼續鞏固“五個一”產業扶貧模式和倡導“一領辦三參與”產業合作方式,加強組織合作和利益聯結機制,繼續實行“搭建六類新平臺、完善一套保障機制”就業扶貧模式,強化持續增收、穩定脫貧長效之策。

要以完善扶貧保險制度、及時救助制度、兜底保障制度為重點,建立健全防止返貧保險保障機制。建立部門聯動的返貧保障運行工作機制,對因自然災害、意外事故、突發事件、重大疾病或其它特殊原因等引發的已脫貧人口返貧問題給予救助,確保脫貧人口遇病、遇災、遇困不返貧,強化脫貧攻堅成果鞏固的保障。

要以明確運維管護主體、運維管護方式為重點,建立健全扶貧項目運維管護機制。加強貧困村村莊整治、基礎設施建設等以及易地扶貧搬遷安置點項目后期管理維護,確保建成扶貧項目不閑置、不浪費、不損失,持續發揮扶貧作用,強化脫貧成果鞏固提升的載體。

要以深化扶貧扶志感恩激勵、開展“三講一評”頌黨恩、強化不良行為約束懲戒為重點,建立健全志智雙扶激勵約束機制。統籌推進、系統發力激發貧困群眾內生動力,堅持扶志、扶智、扶勤、扶德相結合,把持續增強貧困群眾內生動力、激勵自主脫貧貫穿脫貧攻堅全過程,扎實深入開展扶貧扶志感恩行動,全面增強脫貧主體意識和自我發展動能,強化脫貧攻堅成果鞏固的內源。

行百里者半九十,必須打好脫貧“攻堅戰”的同時,要打好成果“保衛戰”,嚴格落實“四個不摘”要求,進一步堅持精準基本方略,聚焦“兩不愁三保障”脫貧標準,著力鞏固脫貧成果、提升脫貧質量、推進與鄉村振興有效銜接,奮力奪取脫貧攻堅戰的全面性勝利。

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