“一帶一路”倡議背景下山東省注會行業國際化發展淺析

尹文璇

[摘 要] 山東近三年與“一帶一路”沿線國家地區經濟往來穩步增長，這既是山東注會行業的重大機遇亦是嚴峻挑戰。與江浙等先進省份相比，山東省國際化注冊會計師人才極度匱乏，山東要趕超先進省份的國際化水平，仍任重道遠。山東省注會行業在國際化發展中，人才方面存在著國際化人才匱乏、行業人才流失嚴重、高端人才相對不足等問題，事務所發展方面存在規模小、新業務拓展能力不強、國際化認可度不高等問題。同時，相關的支持政策也仍顯乏力。借助“一帶一路”倡議契機，山東省注會行業需要立足本土，培養人才內生動力，多方發力減少人才流失，加強政策支持，助力國際化發展，開拓發展新型業務，多方助力打造國際化服務品牌。

[關鍵詞] “一帶一路”倡議;注冊會計師行業;國際化發展

[中圖分類號] F279.2[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）08-0024-02

一、“一帶一路”背景概述

改革開放以來，我國與國際間經濟交流愈加深入，國際影響力不斷擴大，2013年9月和10月，習近平主席在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議，2013年至2018年，中國累計同122個國家、29個國際組織簽署了170份政府間合作文件，合作國家遍布亞洲、非洲、歐洲、大洋洲和拉丁美洲，截至2018年底中國與“一帶一路”沿線國家進出口總額達64691.9億美元。僅“一帶一路”沿線就有65個國家，人口達44億，經濟容量超過20萬億美元，分別約占全球的63%和30%，這一經濟體量蘊含著巨大的注會行業發展潛力。山東地處“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”交匯區域，同時又是新亞歐大陸橋經濟走廊的重要沿線地區，有明顯的區位優勢。從下表可以看出，山東近三年與“一帶一路”沿線國家地區經濟往來穩步增長，這對山東經濟發展是一個重要機遇，也是山東注會行業的重大機遇和嚴峻挑戰。

山東近三年與“一帶一路”沿線國家地區經濟往來情況表 單位：億元

二、山東省注會行業國際化發展現狀

與江浙等先進省份相比，山東省國際化注冊會計師人才極度匱乏，全省行業國際化發展處在較低水平，極少事務所和評估機構能夠完全獨立承接國際業務，導致企業對外投資項目找不到省內事務所有能力提供服務的注冊會計師，類似業務被國際“四大”會計公司和省外有能力完成國際業務的事務所承接，行業國際化水平無法適應企業“走出去”需要和國家“一帶一路”倡議。山東省財政廳于2017年和2018年分別組織了兩期山東省國際化注冊會計師人才培訓班，目前已有30多人次赴美國、加拿大、法國、俄羅斯、澳大利亞、捷克、新西蘭、巴基斯坦、緬甸、巴林、香港等國（境）從事海外并購、專項審計、海外投資咨詢、港股上市等國際業務，已初步具有赴海外開展國際業務并出具相關報告的能力。然而我們也應該看到，在“一帶一路”倡議的帶動下，各省市注會行業都在國際化業務上發力，山東要趕超先進省份的國際化水平，仍任重道遠。

三、山東省注會行業國際化發展中存在的問題

（一）人才方面

1.國際化人才匱乏。雖然山東省財政廳組織了兩期國際化人才培訓班，但是由于教學資源和資金限制，兩期培訓班共培訓出合格學員100人，這個數量對于山東逐年增長的對外經貿往來來說還遠遠不夠，其中還有個別學員在培訓結束后便被外省事務所聘用，更加劇了山東國際化人才的流失。

2.行業人才流失嚴重。由于事務所工作負荷重、壓力大、經常加班、頻繁出差、收入與付出很不匹配等原因，造成行業人才不斷外流，且近幾年人才流失有越來越加劇的趨勢。從近三年數據來看，山東累計新增注冊會計師1239人，撤銷注銷以及轉出本省注冊會計師累計達470人，流失比率高達38%，全國行業人才流失率平均保持在10%-20%之間。可見山東注會行業人才流失嚴重，難以支撐行業國際化發展。

3.高端人才相對不足。就2017年數據來看，山東注冊會計師大專及以下學歷占總人數42.3%，本科學歷占53.6%，碩士及以上占4.1%。從注冊會計師學歷分布可以看出高端人才占比極低，與山東全行業國際化發展要求相差甚遠。

4.人才資源內生動力不足。據《中國會計年鑒（2018年卷）》統計，全國設置注冊會計師專業方向的院校共有19所，無一所是山東院校，這使得山東高校學生需要花費更多的時間和精力在注會資格的取得上，人才成長周期相較注會方向專業學生要長。

（二）事務所發展方面

1.事務所規模小，新業務拓展能力不強。截至2017年底，山東會計師事務所（含分所）有575家，數量居全國第三。從收入規模看，全省業務收入500萬元以下的事務所439家，占比76.3%;從人員規模看，從業人員20人以下的有296家，占比51.5%;從業務范圍看，收入500萬元以上事務所稅務業務收入和咨詢業務收入分別占總收入的1.48%和6.17%，收入500萬元以下的事務所兩項業務分別占比為1.13%和16.67%，可見，傳統審計業務仍然是行業主流，管理咨詢、稅務代理等非傳統業務相對薄弱，由此可以得出，山東會計師事務所發展特點是多而小，小且不強，新業務拓展能力不足。

2.國際化認可度不高，缺乏國際化發展動力。由于大部分山東會計師事務所規模較小，業務種類較為單一，且業務同質化嚴重，導致在國際化業務中競爭力大大低于“四大”國際會計公司，而接受的國際化業務量過少又使得事務所不能積累足夠經驗，國際化業務能力不足，從而形成“惡性循環”，使山東事務所在國際業務需求市場不能占有一席之地。

（三）政策支持方面

目前，山東事務所國際化發展有多方短板，而相關的支持政策仍顯乏力，比如沒有系統的國際化繼續教育培訓制度，鼓勵事務所發展國際化業務的激勵政策不足，沒有為事務所即時準確的提供對外經貿信息的平臺，大型合作項目中對會計行業重視不足等。在事務所難以自身能力突破的情況下，政府的政策支持就是國際化發展重要助力。

四、山東省注會行業國際化發展路徑淺析

（一）聯合省內高校，設立注會方向專業，提高后續教育水平，增強人才培養內生動力

山東省內并不缺乏專門的財經院校，但都沒有設置注會方向專業。隨著山東經濟的“走出去”和山東會計師事務所的高速發展，原本財會類專業學生的主要就業方向已經從普通企業轉向普通企業和專業化事務所兩大方向，業務能力要求也從國內業務為主轉向國內國際復合型能力。

山東省注會后續教育培訓由單一的傳統經驗向綜合智能型轉變明顯滯后，教育培訓與實際應用也未能有效結合，相關指導管理部門和事務所都應重視后續教育的重要性，在組織從業人員進行培訓教育時，可以依托省內財經高校資源，對現存熱點、難點和重點問題的解決進行針對性指導，學習方式要“面授、遠授”相搭配，“請進來、走出去”相結合，尤其是現在面對業務國際化趨勢，更要開拓培訓教育國內、國際兩條線，充分調動參訓人員積極性，提高授課內容質量。

（二）加強對人才的重視，多方發力減少人才流失

山東會計師事務所和會計從業人員數量均居全國前列，但是事務所規模小，人才凝聚力不足，人才流失嚴重。要想留住人才，一方面要提高從業人員待遇，保證從業人員利益，使從業人員既能安居也能樂業;另一方面，給予從業人員提升自己的平臺和合理的晉升機制，讓從業人員能隨著時代發展不斷更新自己的知識，幫助員工快速成長，比如免費提供后續教育培訓機會，讓從業人員定期走出去，開拓業務知識面，學習最新行業經驗，了解行業發展動態;組織業務骨干到“大所、強所”交流經驗或者國外機構進行交流學習，融入國外行業環境，深入了解他國會計準則等。

（三）開闊發展思路，拓展業務范圍，打造國際化服務品牌

不斷拓展新業務是國際會計公司擴大規模、提高行業競爭力、加速發展的重要途徑，從目前“四大”國際會計公司提供的服務看，除傳統審計和會計業務，還包括提供各類咨詢，如財務管理、質量管理、投資管理、物流管理、人力資源管理、證券定價、資產評估、稅務代理、工程技術、企業重整、計算機網絡與MIS、法律事務等。隨著“一帶一路”倡議的深入，開拓新業務、發展國際化業務，實施多元化戰略、打造國際化服務品牌，是山東注會行業發展的必然選擇。

（四）加強政策支持，助力國際化發展

政府相關指導管理部門，應發揮服務行業發展作用。一方面，幫助事務所與北京國家會計學院、上海國家會計學院等專業院校建立長期國際化培訓合作，為事務所拓寬繼續教育培訓渠道;另一方面，對事務所開展國際化業務給予優惠政策，鼓勵事務所“走出去”，把會計服務納入大型合作項目合作協議，提高各行業對會計服務的重視，建立與省商務廳和省工商聯的信息對接，建立專業信息服務平臺，為事務所提供信息咨詢、市場考察和對外聯絡等方面的便利。

五、結語

“一帶一路”倡議的實施，讓山東加大了“走出去”步伐，作為經濟發展的重要服務行業，山東省注會行業國際化發展已成為不可阻擋的趨勢，面對“四大”國際會計公司在國際業務市場的擠壓和其他先進省份注會行業的強勢競爭，山東注會行業要想在國際業務市場占有一席之地，還需要立足本土，培養人才內生動力，開拓發展新型業務，多方助力打造國際化服務品牌。

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[5]山東省統計局.2018年山東省國民經濟和社會發展統計公報[EB].（2019-03-01）[2019-04-28].http：//tjj.shandong.gov.cn/art/2019/3/1/art_6196_4699827.html.

[6]山東省統計局.2017年山東省國民經濟和社會發展統計公報[EB].（2018-02-28）[2019-04-08].http：//tjj.shandong.gov.cn/art/2018/2/28/art_6196_812195.html.

[7]山東省統計局.2016年山東省國民經濟和社會發展統計公報[EB].（2017-02-28）[9-04-08]http：//tjj.shandong.gov.cn/art/2017/2/28/art_6196_405515.html.

[責任編輯：王鳳娟]