嚴格治理違規轎運車“6+2”“7+2”將徹底成為過去式

本刊記者 寧文祥

8月20日，交通部在其官網上發布了《關于進一步加強車輛運輸車超長違法運輸行為治理的通知》（以下簡稱《通知》）。轎運車為何再治理，治理的舉措有何變化，使用什么樣的轎運車才是合理合法？

為何要重申加強轎運車的治理？

按照交通運輸部、公安部、工業和信息化部等五部門聯合印發的《車輛運輸車治理工作方案》（交辦運〔2016〕107號）總體部署，車輛運輸車的治理始于2016年。當時分三個時間段逐步淘汰不合規的車輛運輸車。最終在2018年7月1日起全面禁止不合規車輛運輸車通行。

車輛運輸車“6+2”違法裝載

車輛運輸車“7+2”違法裝載

在全面禁止不合規車輛運輸車一年來，在各級交通運輸、公安、工業和信息化主管部門的共同努力下，在各乘用車制造企業、整車物流企業、行業協會的積極支持下，整車物流市場秩序逐步規范。

但與此同時，個別地區仍存在車輛運輸車違法運輸現象，主要表現為半掛車輛運輸車在用于裝卸的渡板上超長裝載乘用車（行業俗稱“6+2”“7+2”），原來只能運輸6輛轎車的平頭車輛運輸半掛車卻通過渡板增加了2輛。原來只能運輸7輛轎車的長頭車輛運輸半掛車也通過同樣的辦法運輸了9輛轎運車。這種違規情況已經嚴重擾亂了整車物流市場秩序。

所以此次出臺《通知》，目的就為持續規范車輛運輸車裝載，鞏固治理成效，維護健康規范有序的市場環境。

乘用車企業一樣要加強管理

《通知》不僅僅針對于整車物流企業，同時還針對源頭客戶的乘用車企業。乘用車企業同樣要在轎運車合法治理中貢獻自己的力量。

《通知》明確指出：各乘用車制造企業要加強對本企業乘用車裝車點的管理，使用符合國家標準要求的車輛運輸車合規裝載運輸，并利用信息化手段，加強對乘用車在途運輸管理，嚴禁超長裝載運輸。

乘用車企業不僅要監督本企業車輛不能使用違規車輛運輸外，同時還需要合理制定乘用車運輸合同和價格，抵制整車物流企業明顯低于運輸成本價格的惡意投標行為。

之前，我們一直都將違規運輸的責任推到整車物流企業身上，從《通知》可以看到，乘用車企業同樣在為違規運輸承擔一部分責任。

嚴格執法 禁止“6+2”“7+2”上高速

《通知》要求各地交通運輸主管部門要加強對本轄區整車物流企業的監督檢查，督促轄區內整車物流企業合法裝載運輸，對違法次數多、違法行為嚴重的企業要進行重點監管；要強化對乘用車集中裝車點、物流場站、乘用車制造企業生產廠區的源頭監管，嚴禁不符合裝載要求的車輛運輸車出廠上路；對于指使、強令車輛運輸車駕駛人超長裝載運輸乘用車的，要按照《公路安全保護條例》相關規定，依法責令改正，處三萬元以下的罰款。

《通知》還要求各地公安交通管理部門、交通運輸主管部門要按照《關于深入推進車輛運輸車治理工作的通知》（交辦運函〔2018〕702號）的要求，強化路面執法檢查，重點加強對車輛運輸車“6+2”“7+2”超長違法運輸行為的查處，一經發現，嚴格依據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《機動車登記規定》相關規定進行處罰。對于非法改裝的車輛運輸車，責令恢復原狀，并處警告或五百元以下罰款；對于裝載超出車廂范圍的車輛運輸車，責令卸載違規裝載的乘用車。各地交通運輸主管部門要按照有關規定要求，采取有效措施，禁止“6+2”“7+2”等違法裝載的車輛運輸車駛入高速公路。

違規三次 吊銷車輛營運證

對于多次被發現違規運輸的企業，《通知》也給與了明確的“量刑”

對1年內違法超限運輸超過3次的車輛運輸車，吊銷其車輛營運證；

對1年內違法超限運輸超過3次的車輛運輸車駕駛人，責令其停止從事營業性運輸；

整車物流企業1年內違法超限運輸的車輛運輸車超過本單位貨運車輛總數10%的，責令整車物流企業停業整頓；情節嚴重的，吊銷其道路運輸經營許可證，并向社會公告。

車輛運輸車合規裝載示意圖

不僅如此，還將實施信用聯合懲戒的措施。《通知》要求各省級交通運輸主管部門要按照《交通運輸部辦公廳關于界定嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關責任主體有關事項的通知》（交辦公路〔2017〕8號）的要求，將嚴重違法超限超載運輸失信的車輛運輸車、駕駛人、整車物流企業以及指使、強令車輛運輸車駕駛人違法運輸乘用車的企業納入嚴重違法超限超載運輸失信當事人名單，按照《交通運輸守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單管理辦法（試行）》（交政研發〔2018〕181號）要求，組織做好本區域失信名單的認定、發布、懲戒、修復和移除等工作，并按規定向交通運輸部上報失信當事人信息。交通運輸部將通過全國信用信息共享平臺提供失信當事人信息，由相關部門依法依規對當事人實施聯合懲戒。

合規運輸才是最后的出路

從2016年五部門聯合印發的《車輛運輸車治理工作方案》開始，車輛運輸車的治理工作經歷了一輪又一輪，令人慶幸的是，“大怪”“二怪”已經絕跡了。

2018年7月1日，違規車輛運輸車最后的大限到來后，有的人認為今后整車運輸都將回歸合理、合規、公平競爭的氛圍。有的人則選擇了觀望，觀望是否會有執法的“漏洞”，讓自己多占一點便宜。

事實證明，這種“貪小便宜”的行為最終逃不過政府的“法眼”。“6”變成“6+2”，“7”變成“7+2”，在《通知》出來后，這兩個“+2”都將成為絕唱。在各級管理部門的嚴格執法下，整車運輸車企業只有合法合規運輸一條路可走。

“6+2”、“7+2”絕跡后，中置軸轎運車很可能會迎來一輪新的高峰。長達22米，并且可以合規裝載8~10輛轎車，中置軸轎運車可以說是整車運輸企業眼下最好的選擇了。而且新的收費法規也有利于中置軸轎運車，4軸中置軸在保證裝載能力的情況下還能為整車運輸企業節約費用，不失為一個雙贏的選擇。