立足區域和行業的中國特色高水平高職學校建設

朱愛勝

摘 要 中國特色高水平高職學校和專業建設中，“高水平”目標的內涵是特色化的高水平、動態化的高水平、全員化的高水平、國際化的高水平。高職院校肩負著推動區域經濟發展的重要使命，需要堅持立德樹人，把握社會主義辦學方向;發揮特色優勢，服務區域行業發展需求;深化產教融合，打造協同創新服務平臺;強化師資力量，建設卓越雙師型教師隊伍;突出服務能力，提升學校社會影響力;參與國際教育服務分工，提升國際化水平。

關鍵詞 中國特色高水平高職學校;區域;行業;辦學特色

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2019）18-0020-05

中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（以下簡稱“雙高”建設），是繼國家示范性、骨干高職院校建設之后又一具有戰略意義的重大舉措，是高職教育事業在新時期發展的新目標與新任務。高水平高職學校建設將形成服務國家重大發展戰略，且適度超前國家重點發展產業需求的職業教育發展新格局，并將進一步加快職業教育的現代化進程，擴大我國職業教育發展在世界范圍內的影響力。

一、中國特色高水平高職學校的內涵解讀

2006-2010年間，全國先后有200多所辦學成績突出的高職院校被遴選為國家示范性高等職業院校，進行重點建設，大幅度提升了高職院校內涵建設，規范了課程設置，強化了人才培養特色。隨著社會經濟的快速發展，我國高職教育發展進入到新的歷史時期，面臨著新使命和新任務。國務院2019年1月印發的《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》）明確提出啟動實施中國特色高水平高等職業學校和專業建設計劃，建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高等職業學校和骨干專業（群），加快職業教育的現代化進程，使“中國方案”成為國際職業教育發展中不可或缺的一部分。從國家示范性高職院校建設到“雙高”建設，我國職業教育改革一直在不斷地進行拓展和深化。《方案》進一步強調了“世界水平”的高等職業學校和骨干專業（群），對高水平高職學校提出了更高的要求。如何定義高水平，高水平的標準是什么，具體體現在以下幾個方面。

（一）特色化的高水平

特色代表了優勢與核心競爭力。集中力量把優勢專業建設成為高水平專業，能夠在行業內領先，能夠成為服務區域經濟社會發展不可或缺的力量，是高水平高職學校的職責所在。明確自身強項，定義優勢領域，向重點方向突進，才是正確的做法。在這個過程中，要求高水平高職學校和專業從宏觀角度出發，制定長期發展的規劃，以專業建設為首要任務，提高人才培養質量，致力于服務產業和地方經濟發展，辦出鮮明的特色[1]。

（二）動態化的高水平

職業教育與區域經濟社會發展的緊密關系，意味著高職院校的發展水平會受到區域經濟社會發展水平的制約。在此背景下，職業教育“高水平”的標準并不是一成不變的，而是伴隨著區域產業轉型升級而不斷提高。隨著產業經濟的發展，今天的“高水平”標準很快就會被明天出現的一個水平更高的、內涵更豐富的標準所超越。因此，高水平高職學校的建設，需要確立一個動態優化的高水平目標，在學校發展過程中，根據形勢需要及時調整目標，朝著更優的方向進取。更為重要的是，高職院校需要主動開展技術創新，領跑產業發展，順應發展潮流，發揮應有的作用，真正體現高水平的內涵。

（三）全員化的高水平

高水平高職學校的建設離不開人的力量，不僅需要高水平的學校領導者和教師，還需要高水平的行政管理人員、輔導員、學生、所有后勤人員以及優秀校友。一所高水平高職學校的全體工作人員，必須成為一個上下一體、懷著共同愿景的團隊，齊心協力為了學校的發展而努力。高水平的領導者需要擁有良好的戰略思維，明確學校的發展方向和路徑;高水平的教師隊伍需要有精湛的專業技能，突出的實踐能力，德才兼備;高水平的學生需要有勤奮好學和腳踏實地的精神;全體教職員工需要團結一心、盡職盡責，能夠高水平地開展人才培養、科技研發和社會服務工作。

（四）國際化的高水平

中國特色高水平高職學校建設的主要任務之一是建設一批世界水平的高職院校與專業。世界水平的高職院校與專業同時意味著有較高的國際化水平，能夠被國際認可。國家和地區之間經濟發展的不平衡性，導致高等教育發展水平不均衡，中國特色高水平高職學校的建設目標要瞄準國際先進水平，能夠伴隨我國“走出去”企業走向發展中國家，為這些國家提供可借鑒的經驗，同時，能夠與發達國家進行平等對話，通過打造國際同類型教育的一流專業、培養國際一流的技術技能人才，在國際上形成廣泛的影響力。

二、建設中國特色高水平高職學校的重大意義

（一）“雙高”建設是新時代高職教育服務國家重大戰略的必然要求

近年來，高職院校積極響應國家重大戰略布局，培育了大批具有專業技能與工匠精神的高素質技術技能型人才，為經濟社會發展做出了重要貢獻。但是，我國高職教育的吸引力仍然不足。通過高水平高職學校建設，高職院校將進一步聚焦內涵發展，著力提升技術研發和社會公共服務能力，在人才培養、技術技能傳承、促進就業創業中發揮更大的作用。只有當自身足夠優秀，能夠以高質量的教育教學滿足人民群眾對優質高職教育的需求時，才能夠真正改變人們對職業教育的偏見，成為有吸引力的教育，從而走上良性的可持續發展之路，在服務國家重大戰略中發揮更好的作用。

（二）“雙高”建設是新時代高職教育服務區域社會經濟發展的重大舉措

在我國西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略背景下，區域社會經濟發展對勞動人口的素質提出了新要求，同時也對高職教育的社會服務能力提出了新要求。“雙高”建設正是新時代高職教育服務區域社會經濟發展的重大舉措。高職院校通過承擔百萬擴招任務和“1+X”證書試點工作， 通過產教融合大平臺建設，將進一步擴大服務人才培養方面的職能，進一步提升社會培訓和技術服務的職能，成為支撐區域社會經濟發展的重要力量。

（三）“雙高”建設是新時代高職教育服務行業轉型發展的重大舉措

當前，我國第一、第二、第三產業均面臨轉型升級的重大任務，互聯網、大數據、人工智能和實體經濟正走向深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域形成新增長點和新動能。從作為我國國民經濟支柱產業的制造業來看，我國正在加快建設制造強國，通過發展先進制造業，培育若干世界級先進制造業集群，促進制造業邁向全球價值鏈中高端。高職院校普遍擁有較強的行業背景，擁有與區域產業結構相適應的專業群，必須以服務區域內行業轉型升級為主要目標，開展建設與改革工作。

（四）“雙高”建設是進一步深化我國職業教育改革的必然選擇

當前我國社會主要矛盾已經轉化為人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民對公平而有質量的教育的需求更加迫切，因此，高職院校必須進一步深化改革，真正成為有質量的教育，這是新時代所提出的迫切要求。經過30多年的迅猛發展，高等職業教育業已成為高等教育名副其實的“半壁江山”，總體上已經完成了“規模擴張、專業布局、校區（園區）建設”三大歷史任務，但是，現代職業教育的類型特色還未彰顯。“雙高”建設要求高職院校必須堅守職業教育辦學定位，根據社會發展需求，樹立新的發展目標，打造一批具有行業優勢、學科特色、辦學聲譽卓著、社會廣泛認可的品牌專業，真正找尋到適合自身的發展道路，贏得更為廣闊的發展空間。

（五）“雙高”建設是我國職業教育走向世界舞臺中央的關鍵一步

服務企業“走出去”，是“一帶一路”倡議對高職教育改革與創新發展提出的新要求。在我國高職教育發展的過程中，高職院校普遍學習和借鑒西方發達國家的辦學經驗，如德國的“雙元制”、澳大利亞的TAFE、英國的新學徒制等。在學習借鑒的同時，我國高職教育已逐步形成具有中國特色的辦學模式。未來，高職院校不僅要進一步吸收職教發達國家的先進經驗，積極“引進來”，更要積極輸出我們的辦學經驗和模式，實現“走出去”。特別是在“一帶一路”建設中，高職院校應積極發揮自身作用，在服務企業“走出去”的同時，幫助沿線發展中國家辦好職業教育。

三、中國特色高水平高職學校建設的無錫路徑

（一）堅持立德樹人，把握社會主義辦學方向

“雙高”建設的根本任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以立德樹人為根本，培養德才兼備的高素質技術技能人才。首先，要牢牢把握社會主義辦學方向，以馬克思主義為指導，用社會主義核心價值觀教育培養學生。其次，注重德育為先，堅持以立德樹人作為教育教學的根本出發點，強化思想政治教育，不斷提高學生的政治覺悟和道德品質。再次，要加強文化素質教育，高水平高職學校建設需要將素質教育與專業教育緊密結合，培養具有人文情懷的技術技能優秀人才。此外，學校要堅持通過黨建和宣傳思想工作，把全校師生的思想認識統一到學校黨委的決策部署上來，把全校師生的力量凝聚到高水平高職學校和專業建設的任務上來，形成事業發展的強大合力。

無錫職院以“領航、鑄魂、強基”三大工程為抓手，構建“三全育人”思想政治工作體系，落實黨委領導下的校長負責制，加強基層組織建設和文化建設，引導廣大師生樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，保證學校改革發展的正確方向。通過實施“領航工程”，強化政治統領和責任擔當。通過實施“鑄魂工程”，強化思想教育和理論武裝。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出抓好思想政治工作。通過實施“強基工程”，強化組織建設和群團工作，壓緊壓實基層黨建工作責任，深化教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，切實加強統一戰線和群團工作。

（二）發揮特色優勢，服務區域行業發展需求

專業作為高職院校教學工作的基本單位，直接反映了學校的辦學理念與辦學特色。高水平高職學校首先要把握區域行業發展需求，一方面要立足本校辦學水平較高、師資力量較強、就業前景較好的優勢專業;另一方面要結合學科交叉帶來的高職專業就業崗位群變化情況，建設優勢專業群，以優勢專業群帶動整個學校的專業水平更上一層樓。為適應行業企業轉型發展和技術進步要求，必須進一步建立與行業企業同步的、可持續發展的良好機制，把優勢專業建設成一批能夠引領高職教育教學改革的“頂天立地”的高水平專業。所謂“頂天”即能夠將行業企業最新技術及時引入教學，學科建設做到緊跟國家先進水準，對標世界領先水平。所謂“立地”即成為支撐地方行業企業發展不可或缺的力量，做到充分體現地方經濟特色，服務地方經濟建設。同時，需要高度關注教學模式改革，切實提高人才培養質量。

無錫職院近年來致力于建設與區域行業發展相匹配的“智能制造特色校”，立足區域經濟發展需求，對接江蘇制造強省戰略，緊跟產業發展趨勢，學校持續建設與行業產業相匹配的專業群，強化資源整合，服務智能制造系統和產業鏈的智能設備、智能工廠、智能使能、工業互聯網、智能服務等關鍵技術領域，培養智能制造領域緊缺復合型人才，形成核心引領、群間協同、群內融合的專業群協同機制，實現專業集群、資源集成、管理集約，全力打造基于技術創新與技能積累、支撐機械行業智能制造轉型發展，全國領先、示范同行的專業群“無錫職院”建設模式。

（三）深化產教融合，打造協同創新服務平臺

校企合作是職業教育辦學的核心要素，在高職院校內涵建設中占據重要地位。擴大校企合作，深化產教融合，是當前高職教育發展的趨勢所在，亦是推進教育教學改革的重要內容。多年來高職院校積極探索企業參與教學的形式，以提高學生就業率為目標，發展了不少特色校企合作辦學模式，如企業參與學校管理，校企合作招生、合作培養師生、合作開展專業的課程設置、教材編寫，校企共建實訓基地等。然而總體來看，企業參與職業教育的規模和程度還遠遠不夠。在高水平高職學校建設中，加強校企合作、深化產教融合是貫穿所有建設項目的主線，是決定建設成效的關鍵。高職院校應通過與企業建立多樣、靈活的合作模式，共建校企命運共同體。通過與行業領軍企業和區域品牌企業深入開展人才培養方面的合作，面向區域產業行業發展的關鍵領域進行應用性研究和技術開發，促進技術技能積累與轉化。

無錫職院圍繞江蘇省和無錫市重點發展的物聯網、高端裝備、新材料、人工智能、云計算和大數據等產業集群，密切跟蹤國內外智能制造先進技術，整合學校已有實訓基地和科研平臺，與世界500強等行業龍頭企業合作，升級建設具備企業真實生產環境的智能制造產教融合技術創新服務平臺，全面實現原智能制造工程中心“智能+”升級，在個性化定制設計、智能設備運維、端到端倉儲物流、生產運營組織管理體系等方面實現突破。

（四）強化師資力量，建設卓越雙師型教師隊伍

教師隊伍承載著一個學校的核心競爭力，職業教育與產業發展的密切相關性決定了其對雙師型教師的迫切需求，高水平高職學校的建設離不開卓越雙師型教師隊伍的建設。擁有良好的理論與實踐教學經驗的“雙師型”教師對于建設高水平高職學校來說至關重要，具有多年企業經驗的教師對職業教育的教學質量、課程建設等方面能夠發揮更大的作用。要建設一支高水平的雙師型教師隊伍，除了從企業引進特殊高技能人才，還必須著力培養現任教師的實踐能力，幫助其在教學、科研等方面全面發展，提升他們的教學創新和科技創新能力，建設在行業院校和行業企業有較大影響力的教學創新團隊和科技創新團隊。同時，要著重培養一批高水平的學術、學科、專業帶頭人，充分發揮其在專業建設、人才培養、科學研究以及社會服務等方面的作用，推動學校提升整體實力，更好地服務區域行業發展[2]。

無錫職院聚焦引領能力，系統實施人才名師大匠引育計劃，積極培育教學名師和教學創新團隊，著力提高教師的教育理論水平和教學創新能力，每年選派百名骨干教師參加國內外職業教育培訓活動，提升職業教育理論素養，拓展教師的國際視野。學校還聚焦提高教師實踐能力，實施雙師型教師素質提升計劃，支持教師參加新技術培訓和研發工作，掌握企業生產一線前沿技術。同時，實施“百師百企”工程，每年至少選派100名專任教師進入100個企業參加崗位實踐，通過校企合作，共同進行產品研發、技術攻關、跟崗實踐等。針對新引進的青年教師，在原有的“青藍工程”基礎上實施“青·藍·藍”工程，推行校企雙導師制培養模式，使他們盡快了解行業企業技術技能發展現狀，提升工程實踐經驗和實踐教學能力。針對國際化辦學需求，學校聚焦雙語能力，實施師資隊伍國際化計劃，通過選派留學、短期進修訪學、與國外科研院所開展學術交流和合作等多種途徑大力提高師資隊伍的國際化水平。

（五）突出服務能力，提升學校社會影響力

社會服務能力是衡量高水平高職學校建設的一個重要指標。高職教育所秉持的以服務為宗旨，以就業為導向的辦學方針，要求高水平高職學校致力于增強學校服務行業企業和區域社會發展的能力。我國發展高端制造業，需要與之配套建成一個適應經濟社會發展需求，產教深度融合，體現終身教育理念，職業教育與普通教育相互溝通的現代職業教育體系。在人才培養方面，高水平高職學校要堅持學歷教育與職業培訓并舉，提升學生就業與創業創新能力，并積極主動開展職工繼續教育和社區教育，打造終身學習示范基地，建成服務本區域社會經濟發展的高端技術技能人才培訓基地。在技術服務方面，作為高水平建設院校，應始終堅持產學研相結合的道路，圍繞產業需求，開展應用型研究開發，成為區域行業企業技術進步的重要智力支持者[3]。此外，高水平高職學校在重視自身發展的同時，也應起到輻射、引領和示范作用，帶動區域內職業院校共同進步，提升高等職業教育的整體社會影響力。

無錫職院以服務區域產業走向高端為目標，通過完善校企雙主體協同，德技融合、專創融合、多通道發展的“雙主體兩融合多通道”人才培養模式，積極推進現代學徒制、1+X試點，著力培養思想品德好、專業水平高、創新能力強、具備國際競爭力、適應裝備制造業需要的高素質技術技能人才，為區域經濟社會發展和產業轉型升級提供強有力的人才支撐。依托“全國裝備制造業繼續教育示范基地”，打造全國裝備制造業智能制造技術技能人才培訓基地，面向全國裝備制造業組織開展職工培訓和轉崗人員培訓，與中國機械工業聯合會、無錫市機械工業協會、無錫市物聯網產業協會等行業協會合作開展逆向制造、智能制造標準、數據融合與管控、區塊鏈等技術技能人才培訓。學校針對無錫以中小企業為主、企業技術改造和產品升級壓力大的特點，建設高水平的技術交易平臺，服務區域經濟發展，促進技術成果的推廣轉化，推動中小企業的技術研發和產品升級。

（六）參與國際教育服務分工，提升國際化水平

我國高職教育的國際化，一方面是通過建設高水平中外合作辦學示范專業，學習和借鑒發達國家（地區）技術技能人才培養的先進經驗，開展中國本土化實踐，引進和轉化國際優質教育資源，提升國際化人才的培養質量;另一方面，通過留學生教育、海外合作辦學項目，堅持“企業走到哪里，服務就跟到哪里”，探索行企聯合“走出去”模式創新，與“走出去”企業共建海外人才培養基地，培養企業急需的國際化人才。

近年來，無錫職院圍繞智能制造五大專業集群建設，開展中外合作辦學項目，引進、轉化國際發達國家的綠色制造、新技術、精益生產、科學與規范的能力考評等相關優質教育資源，轉化、開發專業教學標準及課程標準，建設全英文授課課程和雙語授課課程。在留學生教育方面，學校先后招收來自印尼、老撾等20多個國家和地區的留學生來校學習，并建設了東盟職教師資培訓中心。目前，學校正在著力建設“留學錫職”精品工程、非獨立法人中外合作辦學機構“無錫職院—愛爾蘭學院”，與“走出去”共建的“泰國羅勇絲路職業技術學院”，在校企合作海外辦學創新實踐中輸出教學標準和優質教育資源，助推我國職業教育的國際化進程。

參 考 文 獻

[1]姜大源，董剛，胡正明，等.中國特色高水平高職學校建設（筆談）[J].中國高教研究，2018（6）：98-102.

[2]莊西真.構建新型職教教師培養培訓體系[N].中國教育報，2018-11-20（9）.

[3]周建松.高水平高職學校建設的理念與思路研究[J].職教論壇，2018（1）：6-10.

Construction of High-level Higher Vocational Colleges with Chinese Characteristics Based on Region and Industry

——A Case Study with Wuxi Institute of Technology

Zhu Aisheng

Abstract? In the construction of high-level vocational schools and specialties with Chinese characteristics， the connotation of“high-level”goal include four aspects of characteristic high-level， dynamic high-level， whole-institution high-level and international high-level. In order to play the important role in promoting regional economic development， higher vocational colleges should always persevere in cultivating people through enhancing morality education， grasp the direction of socialist school-running; give full play to our unique advantages to serve the development needs of regional industries; deepen the integration of industry and education， create a collaborative innovation service platform; strengthen the teaching staff， build a team of excellent double-qualified teachers; highlight service capabilities to enhance the social influence of schools; and participate in international education services division and improve the level of internationalization.

Key words? high-level vocational colleges with Chinese Characteristics; region; industry; school-running characteristics

Author? Zhu Aisheng， researcher of Wuxi Institute of Technology （Wuxi 214121）