烏魯木齊市寵物福利狀況的調查

郭雪萍　阿爾祖古麗?阿卜力孜　呂芬芬　翟少華

[摘 要]隨著人民生活水平的提高，貓、狗等伴侶動物逐漸進入了千家萬戶，為人們的休閑生活增添了不少樂趣。但對于大多數民眾來說，寵物福利依然是一個相對陌生的名詞且少有人關注。目前，我國犬貓被遺棄數量明顯增多，在大街小巷隨處可見它們的身影，嚴重影響市容，影響人們的正常生活，虐待現象越發頻繁，如“活熊取膽”“硫酸潑熊”“活豬注水”以及“虐貓事件”等并通過網絡傳播獲得大量關注引起熱議，這些均已成為影響當今社會生活的重要問題。為了更好地了解烏魯木齊市寵物飼養水平、寵物健康狀況、寵物關愛程度和動保意識，對全市部分社區、寵物醫院進行了問卷調查，以闡釋現代都市寵物的飼養和關愛水平，并呼吁大家關注動物身心健康，關注動物福利，嚴禁拋棄行為。

[關鍵詞]烏魯木齊;寵物福利;寵物保險;寵物設施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.27.036

1 引 言

如今，隨著社會經濟的發展和生活水平的日益提高，寵物吸引了越來越多人們的關注，并成為社會發展的必然。但在我國動物福利還是一個有待進一步發展的概念，其立法、研究都還處于初步探索階段，由于我國相關法律還不健全，政府及學校的宣傳和教育力度不夠，人們對寵物福利的觀念淡薄，導致寵物被無辜棄養，甚至出現撲殺、虐待等現象，從而引發了一系列社會爭議。本文是經走訪烏魯木齊市各區的寵物醫院或社區，共獲得200份調查問卷，經過數據分析，得出以下結果，并提出一些解決問題的思路，以期能提高公眾對寵物福利的參與度，改變對動物關愛意識，提高人文素質。

2 動物福利的概念

根據世界動物衛生組織的定義，動物福利應為動物的一種生存狀態，良好的動物福利狀態包括健康，舒適，安全的生存環境，充足的營養，免受疼痛、恐懼和壓力，表達動物的天性，良好獸醫診治和疾病預防、合理人道的屠宰方法。動物福利并不是反對利用動物，而是反對殘忍、非人道的虐待動物。對此國際動物福利組織還提出了動物福利的五大指導原則，即不受饑渴、生活舒適、免受痛苦、傷害和疾病、不受恐懼和痛苦、可表現正常的行為。動物福利的目的就是要人類合理利用動物的同時兼顧它們最基本的需求，保障他們的健康。

3 烏魯木齊市動物福利現狀

根據本次調查問卷，通過與寵物飼養主人進行交流訪談，以走訪、詢問的調查方式，對市區的“飼養主人年齡結構、寵物年齡、留養時間、日常管理、飼喂方式”等方面進行調查，現統計數據分析該市區的寵物飼養狀況，現將結果敘述如下。

3.1 飼養時間短暫、獲取代價低廉

調查顯示，烏魯木齊市領薪上班族是飼養寵物的主要群體，飼養時間在兩年以下的人數占76%，平均每天為寵物花費且大都花費在食物上，只有1%的費用花費在醫療上，獲取方式中朋友贈送的人數最多，其次為寵物店購買。這似乎也可以解釋為何流浪動物越來越多。首先，在當今社會，人們生活、工作壓力大，寵物就成為調節人們生活的首選。在沒有充分的思想準備和科學的喂養知識情況下，為圖一時新鮮且獲取代價低廉，將寵物帶回家中，隨著時間的推移，問題逐漸凸顯，新鮮感消逝，往往會選擇遺棄或賣掉。其次，調查顯示，主要飼養群體的工資在4000元以下的占了多數，故當寵物遇到惡疾時，會因治療緩慢，存活率低，醫療費用高，沒有能力擔負醫療費用，而不愿治療，將其遺棄。遺棄行為的增加直接導致流浪動物數量的上升，這就會對城市環境造成不良影響甚至對人們的健康構成威脅，例如會有流浪動物直接襲擊人的情況發生;其身上可能攜帶的病毒、寄生蟲會對人們造成極大的傷害。

3.2 寵物的消費單一

寵物作為現在家庭的重要組成部分，寵物的消費水平也可以折射出人們如何看待動物。調查中發現每天為寵物消費在100元以下的人數占80%，食物購買占絕對大頭，美容占比最小，主要原因是美容費用太貴，人們更愿意自己解決。當前，寵物醫療、日常用品的收費都沒有統一標準，均可導致寵物消費市場混亂。

3.3 寵物設施缺乏

在詢問您更希望您所居住的社區提供何種寵物設施時，寵物醫療占比最大，其次是寵物運動，便溺設施，收容場所。再進一步的調查中發現，人們對其附近的寵物醫院的評價中規模小占主要比例，更有人表示不知其存在。寵物醫院作為專門為寵物提供醫療服務的場所，除了能減少寵物患病的痛苦外，還能減少人畜共患病的危害，其中寵物醫療設施和獸醫資質、技術水平起著決定性作用。而現在寵物診所的管理還存在一些問題，如營業證件不全、獸藥濫用、只注重醫療設施的先進性而忽略寵物醫生資質水平、亂收費等。對于寵物運動及便溺設施，一些寵物主人對寵物管理不善，排泄物不能及時處理，危害公共環境衛生，若有便溺設施將會減少這一危害;此外若寵物主人責任心不強，未做絕育手術遺棄動物，無序繁殖導致流浪動物數量劇增，此時收容場所就顯得格外重要，但就目前來看，由于缺少相關人員與一定數量資金的支持，大部分收容場所已不具備它原有的價值。

3.4 動物福利保護措施匱乏

根據調查，寵物在多數家庭中的地位一般，但表示會關注寵物的喜怒哀樂及按時接種疫苗，當問及是否會為寵物辦理保險時，多數人的回答為否。與歐洲、美國等國家相比，我國的寵物保險行業還處于初級發展階段，開展寵物保險的公司寥寥無幾，保障范圍較小，險種單一，對于寵物責任的界定以及各種醫療標準未形成規范化，再加上相關宣傳少，寵物保險需辦理相關證件而許多居民為了省錢拒辦。其次，在調查中，人們都非常支持建立動物保護法，依我國現在來看，對野生動物的保護力度較大且有相關法律，但卻沒有一部專門的寵物法律，這就導致當發生寵物虐待和遺棄、不正當的販賣行為時無從規范，只得通過一些公眾平臺或非政府組織機構及人們的自發活動來維護。

4 對 策

4.1 提高公眾對動物福利的意識

公眾秩序的穩定不僅需要法律的約束，道德的規范也在其中起著必不可少的作用。流浪動物增多、虐待動物頻發，一方面因為法律的缺失，另一方面更是因為人們動物福利意識單薄。增強公眾動物福利意識，基層單位要多開展一些形式多樣的活動，發展群眾監督舉報的作用，要知道寵物福利的保護，僅依靠政府的力量遠遠不夠，還必須發動群眾，建立公眾監督舉報作用，及時查處危害動物福利的行為;我國目前雖有些地方性的非政府組織，但其影響范圍小，覆蓋不全面，這就需我國能建立一個全國性的寵物福利組織，起到監督宣傳的作用。此外，政府還可以通過利用多媒體、網絡進行宣傳;開展動物福利研討會;增加科研項目，提高公眾參與度，調動其積極性;國家出版相關書籍供人們閱讀。

4.2 發展寵物保險

寵物數量的增加所帶來的寵物醫療費用隨之增加，在客觀上大大刺激了人們對寵物保險的需求，故在我國寵物保險具有很高的必要性和可行性。一般來說寵物保險主要包括兩個方面：一是為寵物自身疾病提供保障;二是為第三方提供保障。在日本，只要擁有保險證，就可免除一半的醫療費用，這大大降低了寵物主人的經濟負擔，在德國，部分保險公司不僅提供寵物疾病保險，還提供寵物主健康附加險，所謂附加險就是承擔了寵物在治療過程中出現的各種人工費用，給寵物更細致的照顧。在英國，隨著保險提供者的增多和人們的動物福利意識增強，寵物保險行業發展迅速已被人們所認可，保費收入過億英鎊。當然，我國各個地區發展水平不同，寵物保險的推廣也要依據各地方具體情況而定。

4.3 開設動物福利課程

一項調查顯示，作為一個新概念，動物福利在中國傳播的受眾首先是小眾，而這部分小眾最可能的特征就是年齡較小，文化程度較高。學習本專業的大學生恰好符合這一特征。目前，我國的農業院校鮮有開設以動物福利為名的課程，較國外一些大學相比我國相關方面發展較緩慢。在澳大利亞，悉尼大學在本科教育中加入了動物福利課程，并且授課內容形式多樣，包括面對面授課、客座講師授課、小組研討會和開展辯論會等，在學習最后還會被要求寫幾篇文章，旨在指導學生在未來動物福利計劃中的職業角色和責任，并會在學習中強調“使用動物是一種特權，而不是一種權利”這一格言。此外較為成熟的國家還有英國、美國等，故對于此我們可以吸收國外高校的成功經驗進行嘗試，積極宣傳提高動物福利意識，鼓勵高校導師開展相關課程。

4.4 加強法制建設

當今，我國已成為世界第二大經濟體，故應根據我國的社會經濟狀況制定適合的動物福利法，且歐美等國家現已具備成熟的法律體系可供借鑒。規范寵物行業經營，制定相關標準，如美國《動物福利法》規定：“從事或擬從事動物經銷商、展示人員，或拍賣行經營人員等業務，都必須持有有效許可證。”加大不良行為的處罰力度，并確保其法律的可操作性，根據不同的行為設置相對應的懲罰措施，嚴重者可處以相應刑罰。對比歐美一些國家，其動物福利的相關法律法規之所以有效且完善，就是因為其法律可操作性強，有一套完備的法律體系，規定詳細細致。

4.5 建設寵物設施，加強寵物醫院管理

隨著流浪動物的增多，有關政府部門可投資建設收容場所。對寵物醫院進行規范管理，制定收費標準、定時檢查、加強藥品食品監督、規范寵物交易市場、寵物醫生應具有獸醫資格證、寵物也需要辦證，并制定行業統一標準，保障行業健康有序發展。對于未來將從事寵物行業的人來說，應不斷學習先進技術，開發寵物美容、寵物食品等方面，最重要的是完善自我，不可否認，國外寵物行業比我國起步早，有很多經驗和技術值得學習。

5 結 論

通過以上分析可以發現，在烏魯木齊市寵物福利的觀念了解度并不多，大部分的居民都缺乏對寵物的保護意識，只是將寵物作為其消遣娛樂的工具，不注重其心理、生理健康，缺乏責任意識，寵物醫療水平較低，設施不完善。經觀察烏魯木齊市流浪動物的數量較多，在校園就經常能看見成群流浪狗，但收容所的數量非常之少。由小見大，我國除北京、上海、廣州等發達城市相關制度、管理較為完善外，其余均大同小異，且目前通過新聞、社交網站、公眾平臺等報道的寵物虐待、咬人致死或亂捕亂殺、交易混亂等相關事件越來越多，造成的不良影響越來越大，僅靠道德上的約束遠遠不夠，寵物福利立法刻不容緩。

參考文獻：

[1]高峰，何洪翔.淺談寵物犬、貓的福利[J].畜禽業，2017（9）：112-113.

[2]陳筱俠.美國動物福利法規匯編[M].上海：上?？茖W技術出版社，2006.