信息化背景下的高校大型實驗設備績效評價研究

朱霞　蔣晴倩

[摘 要]大型實驗設備是當下各高校教學工作中必不可少的硬件設施，給教學模式、教學方法都帶來新的機遇和挑戰，對學科專業研究起到至關重要的作用。新背景下，通過總結目前高校大型實驗設備的發展狀態，從績效評價、管理方式等方面提出關于改善高校大型實驗設備績效評價的措施，基于完善的大型實驗設備績效評價方法，以便更準確地實現大型實驗設備的績效評價。

[關鍵詞]大型實驗設備;高校;績效評價

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.27.101

1 引 言

2018年政府工作報告指出：以經濟社會發展需要為導向，優化高等教育結構，加快“雙一流”建設，加快推進教育現代化，辦好人民滿意的教育。教育部2017年的數據統計顯示，教學、科研儀器設備資產總值9190.9億元，比上年增加1024.2億元，增長12.5%，高校教學科研儀器設備配置水平普遍提高，全國普通高校生均教學科研儀器設備值為14587元，比上年增加752元，其中普通本科院校為16925元，比上年增加744元。由以上數據可知，在高校擴招的同時，相應教學設備價值也在增長，但是數量上的增加并沒有帶來質量上的改變，因此探求其中原因并提出解決辦法成了當下研究如何提高高校教學質量的重要課題。

高校大型儀器設備績效評價的意義在于滿足高校教學實操需求的基礎上，更合理有效地計量設備績效，使高校大型實驗設備的使用更科學。通過對高校大型實驗設備績效評價量化研究，分析我國高校中普遍存在的問題，以促進高校大型實驗設備績效評價建設，在現有的研究基礎上，設計一個更完備的績效評價指標，分層次的確定各指標的權重，再根據得分對其進行綜合評價，最后匯總分析設備績效。

2 高校大型實驗設備績效評價的現狀

2.1 大型儀器設備績效的評價中主觀因素多

在高校大型實驗設備績效評價中設置的評分細則里有相當一部分是定性的指標，好壞與否全憑評分人個人的主觀意愿決定，則該評價結果有效性的表現就相對較差。

2.2 當前儀器設備管理不完善

當前我國仍有眾多高校在購置實驗設備時是根據學院獨有的需求申報的，后續的日常使用情況則由該學院負責，而校資產管理處對所購設備后續的監管力度較小，容易造成資金的浪費和設備的閑置卻不自知。

2.3 高校大型實驗設備共享率低

鑒于當前的實驗設備管理模式多是由設備所在學院進行日常管控，特別是當一套設備是專為某個領域購置時，無形中形成了一道門檻，將其他使用者攔在門外，降低了高校實驗設備的共享率，該條件下的設備屬于個性化的存在，不具有普遍性的效用。

3 優化高校大型實驗設備現狀的策略

3.1 完善高校大型實驗設備的績效評價體系

為了減少主觀因素的影響，使績效評價結果更加準確客觀，本文使用三個層次分析計算指標權重，其原理是通過細分層次來量化每一個具體指標的權重。首先，大型實驗設備績效評價的主要指標（占70%），主要進行三個方面定量的劃分（見表1）：實驗教學、研究教學、對外服務;另外是實驗設備績效評價的次要指標（占30%）。[1]可以針對某一臺設備（特別是貴重的大型實驗設備）的耗能耗材情況，安裝水、電表，實時記錄使用量，另專門設置耗用材料臺賬，詳細記錄每一次領用材料量，并根據所用水、電、材量和每日的有效使用工時（開機時間—準備調試時間—其他必要時間），計算設備每小時的單位成本;實驗設備每期的維修費用要如實計入績效。[2]其次，在定性角度分析成本和效益。大型實驗設備管理的客觀性要求高校對設備進行有效的管理，校級、院（系）級要成立國有資產管理小組，下設辦公設備組、普通教學設備組、實驗設備組等，層層管控，責任到人。全面性要求高校大型實驗設備管理要全方位地反映其使用情況、使用質量。可執行性要求在設置每項考核指標內容時，該指標對應的數據是實際可獲取的、真實有效的。環境的穩定性要求工作環境相對沒有較大的變動，避免因環境的變動導致實驗設備不能正常運行。最后，通過比較各大型實驗設備的績效指標總數來判定一個設備的優劣（見表2）。

一切體系的建設都需要有完備的框架來約束，高校作為社會上受過高等教育人才的集中地，在指標的建立時更應該盡可能地做到面面俱到。指標共分成三個部分，分別是制度建立、日常管理和成效。其中日常管理分為以下四個部分：第一，驗收設備。由資產管理處工作人員和申請購買單位共同驗收，檢查設備是否與申請購買的一致，是否能達到使用狀態。第二，由資產管理處工作人員制作設備卡片和臺賬，在設備上貼上資產編碼，并將設備及相應資料分撥給原請購單位。第三，由請購單位負責設備的日常清潔、使用安排和修理維護。第四，在設備使用期滿或已無法正常使用時，由請購單位向資產管理處提出報廢申請，經資產管理處核實確實無法正常使用后，做出該設備的報廢處置。最終成效一是看設備的使用頻率，由請購部門定期對設備進行使用情況分析;二是通過查看使用該設備后做出了多少相關的研究成果和論文。通過設計各板塊的權重，計算分析出該設備的績效，比人為直觀做出的判斷要謹慎得多。[3]

在信息化飛速發展的時代下，關于實驗設備產出的計量方法，建議使用“微信+校園卡”的方式。對于社會個體、企業和政府等校外用戶，首先用戶通過微信掃描進入高校實驗設備管理小程序，并實名注冊賬戶，通過小程序可以查詢、預約使用某臺設備、記錄使用時長并微信支付相應的費用;校內師生則用校園卡實名使用設備。[4]兩種方式的詳細數據都會實時的上傳到數據中心，后臺可以詳細查詢到某人某年內使用設備的數量、次數、時長，對應的與其發表的論文、出版的書籍和研究的項目數量相匹配來精確量化某臺實驗設備的績效。通過以上數據的收集，績效的數據來源更具真實性、準確性。

3.2 輔助高校大型實驗設備績效評價的方法

由高校資產管理處牽頭成立設備績效考核工作組，成員由分管資產管理的校領導、學院領導、行政部門領導等人組成，各學院再各自成立實驗設備績效考核小組，校級工作組會議討論的結果及時地傳達給各個小組來具體落實。定期召集設備負責人來匯報情況，會后隨機挑選設備進行實地考察，以確保匯報內容真實有效，對于需要改進之處及時反饋給設備的責任人，并督令其在期限內改正。對于表現優秀的設備管理單位可適當的予以獎勵，以鼓勵所有單位或個人積極開展相關工作。

3.3 優化高校大型實驗設備的共享方式

為了提高儀器設備的使用，在日常教學工作的空閑時段可以將設備有償的共享給其他學院使用。為了吸引更多外部使用者，那么在申購設備時，適當有預見性地選擇比當下需求更高等級或者適用面更廣的設備，一是為了避免設備過快地被更新換代，二是為了能在與同行競爭中產生更多的比較優勢。

4 結 論

基于信息化背景下的績效評價的實現，顯著提高了高校實驗設備績效評價的效率，但績效評價具有一定的復雜性，需要管理者與使用者合理完成，筆者提出的建議從理論上看相信能對改善當前高校儀器設備現狀起到綿薄之力，實際操作中可能還會遇到不可估計的問題，因地制宜地制訂方案，只為更有效地利用儀器設備來提升高校的學科建設實力和科研能力。希望借由上述方式為日后高校大型設備績效評價提供改進方向，有效推動校企合作和校政合作的進行，同時也吸引社會多方使用。本研究僅僅針對現狀提出了理論性的方法，仍需多個高校實際使用論證并完善其合理性。

參考文獻：

[1]邱寶國，王伏玲，費克文，等.高校大型精密儀器設備績效考核的初步探討[J].實驗室研究與探索，2011，30（9）：417-420.

[2]馬曉麗，曹力軍，陳秋龍.材料學院公共平臺設備開放共享現狀與績效評價[J].實驗室研究與探索，2018，37（5）：282-285.

[3]趙淳宇，汪必琴，楊宇科，等.應用型大學專業實驗室創新績效評價研究[J].實驗技術與管理，2018，35（9）：34-39.

[4]劉海韜，陳磊，李衛.基于校園一卡通的大型科學儀器共享預約系統的設計與實現[J].現代教育技術，2012，22（11）：68-72.