新疆水利信息化建設(shè)措施及其應(yīng)用研究

韓露

【摘 要】隨著政府部門越來(lái)越重視水利工程建設(shè)，在現(xiàn)代化信息技術(shù)水平不斷提升的大背景下，水利工程建設(shè)呈現(xiàn)出自動(dòng)化、智能化的發(fā)展趨勢(shì)。但新疆地區(qū)的地理環(huán)境具有一定的特殊性，這就需要在新疆地區(qū)大力開(kāi)展水利信息化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)水資源的充分利用。基于此，論文介紹了新疆水資源的特點(diǎn)，分析了在新疆水利信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題，研究了新疆水利信息化建設(shè)措施及其應(yīng)用。

【Abstract】With the increasing emphasis on the construction of water conservancy projects by government departments， the construction of water conservancy projects has shown a trend of automation and intelligence in the context of the continuous improvement of modern information technology. However， the geographical environment of Xinjiang has certain special characteristics. This requires vigorously carrying out water conservancy informatization construction in Xinjiang and realizing the full use of water resources. Based on this， the paper introduces the characteristics of Xinjiang water resources， analyzes the problems existing in Xinjiang water conservancy information construction， and studies the Xinjiang water conservancy information construction measures and their applications.

【關(guān)鍵詞】水利工程;信息化建設(shè);措施;應(yīng)用

【Keywords】water conservancy project; information construction; measures; application

【中圖分類號(hào)】TP393.09? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）07-0188-02

1 引言

在現(xiàn)代化水利工程建設(shè)過(guò)程中，我國(guó)水利信息化建設(shè)得到了一定的發(fā)展，經(jīng)歷了從無(wú)到有的過(guò)程。現(xiàn)階段，水利工程信息化建設(shè)主要體現(xiàn)在通信傳輸、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、建立信息采集數(shù)據(jù)庫(kù)、信息系統(tǒng)建設(shè)等方面，且在水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)、防汛應(yīng)急通訊、軟件開(kāi)發(fā)中得到了有效應(yīng)用。但是，在水利信息化建設(shè)中仍存在一系列問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了水利工程信息化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，這就需要政府部門積極引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，為水資源的有效應(yīng)用提供支持[1]。

2 新疆地區(qū)水資源的特點(diǎn)

新疆地區(qū)的水資源相對(duì)比較豐富，但地域分布均勻性較差，具體體現(xiàn)是北疆水資源分布比南疆地區(qū)多、西部水資源分布比東部多，山脈迎風(fēng)坡水資源分布比背風(fēng)坡多。同時(shí)，新疆河流補(bǔ)給主要來(lái)自冰川、積雪融水，且在溫帶大陸性氣候的影響下，夏季降水量比較多，使得河流自身的水量調(diào)節(jié)能力受到很大影響，這就需要相關(guān)部門加大水利工程建設(shè)力度，合理地調(diào)節(jié)新疆水資源，為水資源的充分利用提供支持。在新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和人口規(guī)模日益擴(kuò)大，新疆水資源浪費(fèi)問(wèn)題日益嚴(yán)重，使得水資源總量和人均水資源量越來(lái)越少。現(xiàn)階段，政府部門大力推行可持續(xù)發(fā)展理念，水利工程建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，尤其是地表水資源總量不斷提升，有效地緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源之間的矛盾[2]。

3 水利信息化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

3.1 水利信息化建設(shè)資金不足

在水利信息化建設(shè)過(guò)程中，資金是工程建設(shè)的重要保障，但新疆地區(qū)比較偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，很少有企業(yè)將資金投入新疆水利工程信息化建設(shè)當(dāng)中。例如，在新疆某水利工程建設(shè)過(guò)程中，中央政府部門財(cái)政撥款占資金總量的30%，地方政府部門的財(cái)政撥款占14%，銀行投資占7%，這就使得水利工程信息化建設(shè)過(guò)于依賴政府部門，使其發(fā)展受到了很大影響。除此之外，在水利信息工程建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)投資保障不足，嚴(yán)重影響著新疆水利信息化建設(shè)工作的有效實(shí)施。

3.2 缺乏信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃

在現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展中，新疆很多地區(qū)的水利信息化工程試點(diǎn)逐步建成并投入使用，在很大程度上推動(dòng)著新疆水利信息化建設(shè)工作的順利開(kāi)展。但是，在新疆地區(qū)水利工程信息化建設(shè)過(guò)程中，存在很多基層地區(qū)信息基礎(chǔ)比較薄弱的問(wèn)題。例如，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)的100多條河流中滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求、具有全面采集水樣的監(jiān)測(cè)站的不到20條，很多監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相對(duì)比較落后，無(wú)法為水利信息化建設(shè)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。除此之外，同一流域內(nèi)不同地區(qū)水利工程建設(shè)的協(xié)調(diào)性相對(duì)較差，使得基層數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作受到了一定的影響。

3.3 信息化建設(shè)效機(jī)制不夠完善

新疆地區(qū)是我國(guó)少數(shù)民族的邊遠(yuǎn)地區(qū)，得到政府部門和各級(jí)黨委的廣泛重視，尤其是民族教育的發(fā)展，推動(dòng)著水利系統(tǒng)教育的進(jìn)一步發(fā)展。但在實(shí)際的地區(qū)發(fā)展中，缺少水利工程專業(yè)技術(shù)水平高、掌握經(jīng)營(yíng)管理方式的優(yōu)秀人才。在信息化技術(shù)水平快速提升的大背景下，水利信息化建設(shè)的關(guān)鍵是培養(yǎng)水利信息化建設(shè)人才，而這些地區(qū)內(nèi)部缺乏水利工程專業(yè)、信息化技術(shù)水平高的復(fù)合型人才，很多水利工程項(xiàng)目部缺乏對(duì)水利信息化業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，且缺乏對(duì)后期管理工作的重視，使得信息化建設(shè)機(jī)制不夠完善。

4 新疆水利信息化建設(shè)措施及其應(yīng)用

4.1 做好統(tǒng)一規(guī)劃工作

水利信息化工程具有系統(tǒng)性特點(diǎn)，在編制規(guī)劃的過(guò)程中，相關(guān)人員需要遵循“數(shù)據(jù)統(tǒng)一、全面規(guī)劃、資源共享”的原則，并做好以下工作：第一，在水利信息化統(tǒng)一規(guī)劃的引導(dǎo)下，建設(shè)公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的科學(xué)性、規(guī)范性、統(tǒng)一性和共享性;第二，根據(jù)新疆地區(qū)、流域信息化建設(shè)的目標(biāo)，在需求的引導(dǎo)下突出重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)新疆地區(qū)河流的特點(diǎn)，將防汛抗旱信息化建設(shè)作為重點(diǎn)，推動(dòng)水利工程信息化建設(shè)的有效實(shí)施;第三，水利信息化建設(shè)需要經(jīng)歷長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，這就需要政府部門根據(jù)地區(qū)的資金投入情況，實(shí)行分批次實(shí)施的方式;第四，在確保水利信息化系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)上，引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，使得系統(tǒng)保持先進(jìn)性和可擴(kuò)展性，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的規(guī)劃[3]。

4.2 加大信息化人才的培訓(xùn)力度

為了推動(dòng)水利工程信息化建設(shè)的有效實(shí)施，相關(guān)部門需要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)有的管理模式。首先，成立專業(yè)的管理部門，明確各個(gè)人員的崗位職責(zé)，以此為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的管理制度;其次，實(shí)行績(jī)效考核制度，針對(duì)企業(yè)信息化工作進(jìn)行年度考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果作為考核的重要指標(biāo);最后，根據(jù)水利工程建設(shè)的實(shí)際情況制訂優(yōu)惠政策和用人制度，加大培訓(xùn)力度，建立穩(wěn)定的、引領(lǐng)信息技術(shù)潮流的信息化人才隊(duì)伍。

4.3 利用政策扶持改善融資環(huán)境

新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境具有一定的復(fù)雜性，這就為資金流入帶來(lái)了一定的難度，無(wú)法有效地改善資金問(wèn)題，這就需要政府部門優(yōu)化財(cái)政撥款金額，推行相關(guān)政策，以此為基礎(chǔ)改善投資環(huán)境，吸引更多的企業(yè)參與水利信息化建設(shè)的過(guò)程中，減少新疆地區(qū)水利信息化建設(shè)對(duì)政府部門資金的依賴，提高水利工程信息化建設(shè)的整體水平。除此之外，政府部門還應(yīng)該大力支持水利工程投資體系的建設(shè)力度，明確投資風(fēng)險(xiǎn)和收益，降低企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)，以吸引更多的企業(yè)參與水利信息化建設(shè)中。

4.4 建立完善的水利信息數(shù)據(jù)庫(kù)

在水利工程信息化建設(shè)過(guò)程中，政府部門不僅要改善水利信息化環(huán)境，還應(yīng)該建立水利數(shù)據(jù)庫(kù)，并做好以下工作：第一，建立健全政府信息系統(tǒng)，在信息技術(shù)的支持下，政府部門建立了完善的電子政務(wù)體系，水利部門需要借助這一條件，應(yīng)用政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)開(kāi)展水務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)政府各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合;第二，建立完善的水資源管理信息收集系統(tǒng)，深入調(diào)查新疆水文地理情況，收集新疆地區(qū)水資源、地下水資源的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息，并分析用戶的實(shí)際用水量、水利工程供水量，不斷完善水資源分配體系;第三，建立完善的新疆水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，利用基層水利信息庫(kù)有效地分析并采集水樣，明確各個(gè)流域水質(zhì)情況和污染物，以此為基礎(chǔ)制定完善的水污染防治方案;第四，做好水利工程信息化檔案管理工作，針對(duì)水利工程項(xiàng)目信息、人員信息等情況建立完善的電子病歷，為管理部門更好地查詢、使用相關(guān)信息提供支持;第五，完善水情和水務(wù)信息，利用基層信息網(wǎng)絡(luò)有效地檢測(cè)水文情況，收集豐水期、枯水期水量的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，從而有效地調(diào)節(jié)流域水量。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程信息化建設(shè)具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性特點(diǎn)，由于新疆地區(qū)的水資源比較少、生態(tài)環(huán)境脆弱，政府部門在實(shí)際的水利工程信息化建設(shè)過(guò)程中，需要認(rèn)識(shí)到新疆地區(qū)的實(shí)際問(wèn)題，針對(duì)信息技術(shù)薄弱、資金缺乏、人才匱乏等問(wèn)題，加強(qiáng)水利信息化建設(shè)工作，并有效地評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)新疆地區(qū)流域水資源，不斷完善水資源管理體系，為水資源的供應(yīng)提供保障。

【參考文獻(xiàn)】

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