我國(guó)沿海節(jié)點(diǎn)城市與“一帶一路”沿線(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)合作探析

許建偉 劉琨

[摘?要]?我國(guó)選定的“一帶一路”節(jié)點(diǎn)港口城市是我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的重要代表，強(qiáng)化其與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)的合作，有助于實(shí)現(xiàn)“一帶一路”愿景。文章通過(guò)選取沿線(xiàn)15個(gè)主要海洋國(guó)家，圍繞海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與我國(guó)15座沿海節(jié)點(diǎn)城市開(kāi)展對(duì)標(biāo)分析，發(fā)掘節(jié)點(diǎn)城市在濱海旅游、港口運(yùn)輸、海洋漁業(yè)及海洋工業(yè)等主要海洋產(chǎn)業(yè)方面與沿線(xiàn)國(guó)家的合作空間，并提出相應(yīng)合作建議。

[關(guān)鍵詞]?海洋經(jīng)濟(jì);“一帶一路”;產(chǎn)業(yè)合作

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.26.008

1?引?言

21世紀(jì)人類(lèi)從海洋中獲得巨大利益的條件已經(jīng)基本具備，海洋經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)濟(jì)全球化中扮演著越來(lái)越重要的角色。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）《海洋經(jīng)濟(jì)2030》的報(bào)告，2010年全球海洋經(jīng)濟(jì)價(jià)值接近世界經(jīng)濟(jì)總增加值的2.5%，預(yù)計(jì)2030年，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將實(shí)現(xiàn)翻番。我國(guó)是世界海洋經(jīng)濟(jì)大國(guó)，海洋經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新引擎，2008—2017年，我國(guó)海洋生產(chǎn)總值由29718億元增長(zhǎng)至77611億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.4%。目前，我國(guó)正致力于海洋經(jīng)濟(jì)大國(guó)向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)一步打開(kāi)我國(guó)與世界各海洋國(guó)家合作開(kāi)發(fā)海洋的大門(mén)。根據(jù)2015年《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，擬定上海、天津、寧波、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺(tái)、大連、福州、廈門(mén)、泉州、海口、三亞15座沿海港口城市作為“一帶一路”建設(shè)的節(jié)點(diǎn)城市。2015年15座城市的海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值占同年全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的32.94%，海洋經(jīng)濟(jì)成為該類(lèi)城市拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。縱觀“一帶一路”沿線(xiàn)，不乏海洋經(jīng)濟(jì)大國(guó)與強(qiáng)國(guó)，強(qiáng)化我國(guó)節(jié)點(diǎn)港口城市與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家在海洋經(jīng)濟(jì)方面的合作與交流，勢(shì)必推動(dòng)我國(guó)“一帶一路”建設(shè)的深化發(fā)展。

2?海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

自2015年“愿景與行動(dòng)”的提出，截至2018年年底，已有127個(gè)國(guó)家與我國(guó)簽署“一帶一路”合作協(xié)議，不少?lài)?guó)家曾經(jīng)為古代“海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)，海洋資源豐富且海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。張耀光等（2017）發(fā)現(xiàn)在2012年人均海洋經(jīng)濟(jì)增加值方面，不僅美國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞、英國(guó)和法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家遠(yuǎn)超我國(guó)，印度尼西亞、新西蘭、韓國(guó)、泰國(guó)等“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家也數(shù)倍于我國(guó)。可見(jiàn)，繼續(xù)強(qiáng)化與世界各海洋國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作與人文交流，共同維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，共同開(kāi)發(fā)海洋資源，是我國(guó)在邁向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)道路上的必然措施。與此同時(shí)，“一帶一路”倡議也為我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家在海洋經(jīng)濟(jì)方面提供了良好的合作平臺(tái)。

本文圍繞海洋經(jīng)濟(jì)合作，選取15個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)主要海洋國(guó)家，與我國(guó)15個(gè)沿海節(jié)點(diǎn)城市開(kāi)展對(duì)標(biāo)分析，以實(shí)現(xiàn)發(fā)掘我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)與不足，尋找海洋產(chǎn)業(yè)合作的具體路徑與措施。表1展現(xiàn)了15個(gè)我國(guó)沿海節(jié)點(diǎn)港口城市與15個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)主要國(guó)家的岸線(xiàn)面積比與人均GDP指標(biāo)。節(jié)點(diǎn)城市中三亞、深圳、廈門(mén)、湛江和汕頭以及“一帶一路”海洋國(guó)家中新加坡、菲律賓、希臘和克羅地亞擁有較優(yōu)越的岸線(xiàn)資源，岸線(xiàn)面積比超過(guò)100。深圳、寧波、廣州以及新加坡、新西蘭、韓國(guó)、文萊和葡萄牙經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，2017年人均GDP超過(guò)2萬(wàn)美元。

3?節(jié)點(diǎn)港口城市與沿線(xiàn)國(guó)家各海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)2017年《我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)與海洋漁業(yè)是重要的三大海洋產(chǎn)業(yè)，分別占海洋經(jīng)濟(jì)總增加值的46.10%、19.90%和14.70%，其余以海洋化工、海洋油氣以及海洋船舶工業(yè)為代表的海洋工業(yè)占比11.50%。因此，通過(guò)比較我國(guó)節(jié)點(diǎn)港口城市與沿線(xiàn)國(guó)家在上述四類(lèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，易于發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距。為方便對(duì)標(biāo)分析，本文按統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，對(duì)濱海旅游業(yè)，以2017年國(guó)際旅游入境人次數(shù)與同年地區(qū)GDP（萬(wàn)美元）比值表示;對(duì)港口運(yùn)輸業(yè)，以2017年港口集裝箱運(yùn)輸吞吐標(biāo)準(zhǔn)箱與同年地區(qū)GDP（萬(wàn)美元）比值表示;對(duì)海洋漁業(yè)，以2016年水產(chǎn)數(shù)量（噸）與同年地區(qū)GDP（萬(wàn)元）比值表示;對(duì)海洋工業(yè)，以2017年工業(yè)增加值與同年地區(qū)GDP比值表示。

濱海旅游業(yè)上，三亞、廈門(mén)和深圳濱海旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)，其中濱海旅游業(yè)已成為三亞的支柱產(chǎn)業(yè);15個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家濱海旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)，其中克羅地亞、塞浦路斯、希臘這3個(gè)地中海沿線(xiàn)國(guó)家單位GDP中入境游客人次均在1.0以上。港口運(yùn)輸業(yè)上，寧波、廈門(mén)、青島的港口運(yùn)輸對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大;縱觀“一帶一路”沿線(xiàn)，港口運(yùn)輸業(yè)最發(fā)達(dá)國(guó)家為新加坡，其港口運(yùn)輸對(duì)其海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是沿線(xiàn)國(guó)家最高的，但僅相當(dāng)于青島水平，說(shuō)明我國(guó)整體節(jié)點(diǎn)城市港口運(yùn)輸水平較為發(fā)達(dá)。海洋漁業(yè)上，我國(guó)節(jié)點(diǎn)城市整體較為發(fā)達(dá)，湛江、福州、大連單位GDP漁業(yè)產(chǎn)量超過(guò)0.2噸。海洋工業(yè)制造業(yè)上，我國(guó)除海口和三亞兩座海島城市外，其余港口城市的海洋工業(yè)對(duì)地區(qū)GDP的貢獻(xiàn)都較為明顯;“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家中的韓國(guó)、印度尼西亞、泰國(guó)和文萊同樣也具有明顯優(yōu)勢(shì)，其中韓國(guó)造船業(yè)、文萊海洋油氣與化工業(yè)的優(yōu)勢(shì)極為顯著。沿海節(jié)點(diǎn)城市與沿線(xiàn)主要海洋國(guó)家海洋產(chǎn)業(yè)情況見(jiàn)表2。

4?海洋經(jīng)濟(jì)合作建議

上述15座節(jié)點(diǎn)港口城市是我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的重要代表，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)城市與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家在海洋經(jīng)濟(jì)方面的合作，有助于推進(jìn)我國(guó)與沿線(xiàn)各國(guó)共建海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以海洋為紐帶的人類(lèi)文明共同進(jìn)步。基于對(duì)標(biāo)分析，對(duì)于濱海旅游業(yè)，建議沿線(xiàn)節(jié)點(diǎn)城市以希臘、克羅地亞與塞布魯斯等地中海沿線(xiàn)國(guó)家為借鑒對(duì)象，深挖海洋文化資源，塑造海洋旅游品牌，進(jìn)一步拓展具有高附加值的郵輪經(jīng)濟(jì)。對(duì)于港口運(yùn)輸業(yè)，部分沿線(xiàn)國(guó)家的發(fā)展滯后于其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度，如新西蘭、智利、文萊等，建議寧波、廈門(mén)、青島等港口運(yùn)輸業(yè)較為發(fā)達(dá)的城市加強(qiáng)與該類(lèi)沿線(xiàn)國(guó)家合作，通過(guò)港口共建：一方面緩解國(guó)內(nèi)運(yùn)力瓶頸;另一方面推動(dòng)沿線(xiàn)海運(yùn)業(yè)的共同繁榮。

繁榮。對(duì)于海洋漁業(yè)，湛江、福州、大連等國(guó)內(nèi)節(jié)點(diǎn)城市具有明顯優(yōu)勢(shì)，而菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞和智利等沿線(xiàn)國(guó)家，雖然漁業(yè)資源豐富，但漁業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)并不明顯。這說(shuō)明該類(lèi)國(guó)家漁業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，加強(qiáng)同該類(lèi)國(guó)家合作開(kāi)發(fā)漁業(yè)資源，將有利于資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和海洋漁業(yè)的共同發(fā)展。最后，對(duì)于海洋工業(yè)，我國(guó)節(jié)點(diǎn)港口城市應(yīng)注重與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家海洋工業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性，加強(qiáng)與文萊、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等國(guó)就海洋油氣、海洋礦業(yè)以及海洋化工業(yè)的合作與開(kāi)發(fā)，通過(guò)國(guó)際產(chǎn)能合作，對(duì)泉州、寧波、天津等以傳統(tǒng)海洋化工為基礎(chǔ)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行優(yōu)化升級(jí);同時(shí)，加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)城市向韓國(guó)、新加坡等海洋裝備制造業(yè)與海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的沿線(xiàn)國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒，提高海洋裝備與海洋生物醫(yī)藥的研發(fā)能力，提高產(chǎn)業(yè)科技含量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

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