內(nèi)蒙古推進肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級探究

劉麗 李強

[摘?要]隨著肉羊產(chǎn)業(yè)的突飛猛進，肉羊產(chǎn)業(yè)的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾開始凸顯，按照自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，要加大力度推進肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，生產(chǎn)出高品質(zhì)、特色化、生態(tài)化的羊產(chǎn)品。文章闡述了臨河區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果及經(jīng)驗，提出肉羊產(chǎn)業(yè)向標準化、專業(yè)化發(fā)展，打造特色肉羊品牌，加強與科研院校的合作，促進肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)蒙古;臨河區(qū);肉羊產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)型升級

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.26.054

內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳提出了“以推進精細加工、銷售為突破口，打造品牌，開拓市場，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平”的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要。自治區(qū)8337發(fā)展定位提出要把內(nèi)蒙古“建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地”。這些綱領(lǐng)性文件指出了內(nèi)蒙古肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，成為現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的堅實后盾。臨河區(qū)已初步形成“家家養(yǎng)羊、四季出欄、均衡上市”的肉羊飼養(yǎng)格局。肉羊產(chǎn)業(yè)成為臨河區(qū)畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，肉羊產(chǎn)業(yè)的人均純收入占其收入的80%以上，是農(nóng)牧民收入的主要來源。載著“中國肉羊之鄉(xiāng)”的美譽，臨河區(qū)向著中國羊都的方向不斷邁進。

1?臨河區(qū)基本概況

1.1?地理氣候狀況

臨河區(qū)是巴彥淖爾市政府所在地，坐落在黃河“幾”字彎頂部，位于河套平原腹地，與鄂爾多斯市隔河相望，北依陰山，南臨黃河，與烏拉特中旗相鄰，東與烏拉特草原緊密相連，西與杭錦后旗毗鄰，是全國旗縣區(qū)級城市中最大的“四季出欄、均衡上市”羊肉生產(chǎn)基地和集散地。臨河區(qū)境內(nèi)東西約長36km，南北約寬64.7km，總面積2354km2 。臨河區(qū)是巴彥淖爾市的政治、經(jīng)濟、文化、交通、信息中心，區(qū)轄11個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)，總?cè)丝?4.93萬人，屬溫帶大陸性氣候，日照強，晝夜溫差大，總耕地面積191.24萬畝，人均耕地3.7畝，沙漠面積10萬畝，草場面積65.41萬畝，引黃自流灌溉，水資源豐富，適宜多種農(nóng)作物和動植物生長，具有發(fā)展農(nóng)、牧、林業(yè)得天獨厚的自然條件。每年生產(chǎn)的小麥和玉米完全可以滿足肉羊的飼養(yǎng)需求，具有發(fā)展牛羊等草食家畜的獨特優(yōu)勢。

1.2?農(nóng)耕文化悠久，勞動力充足

現(xiàn)留有大量的北方陰山巖刻、古漢墓群、長城等歷史遺存，彰顯出深厚的歷史文化底蘊。農(nóng)牧民祖祖輩輩有養(yǎng)羊的經(jīng)歷，飼養(yǎng)技術(shù)基本掌握，形成了以養(yǎng)羊為主、種養(yǎng)結(jié)合的習慣。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律來說，一年一茬夏忙、冬閑，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了充分的時間和空間條件，加之非種植季節(jié)時間長，也為肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量勞動力。

1.3?飼草料資源豐富

臨河區(qū)引黃自流灌溉，水資源豐富，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)生產(chǎn)得天獨厚的自然條件，有利于畜牧業(yè)生產(chǎn)，具備生產(chǎn)大量農(nóng)作物秸稈的資源優(yōu)勢。同時，地理氣候條件適宜肉羊的生長和羊毛的生產(chǎn)，肉羊飼養(yǎng)量已經(jīng)具備了一定的規(guī)模和基礎(chǔ)。目前，臨河區(qū)以紫花苜蓿為主的多年生優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達到5萬畝，玉米種植面積達到100萬畝，玉米青貯比例達到85%以上，農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化率及農(nóng)副產(chǎn)品的利用率達到 100%。

1.4?羊源品種多樣化

臨河區(qū)積極引進外來品種為肉羊生產(chǎn)提供多樣化的羊源品種，主要飼養(yǎng)品種有小尾寒羊及其雜交后代、蒙古羊、巴美肉羊和蘇尼特肉羊，其中以培育的巴美肉羊為主，還有少量引進的杜泊羊、德美羊、道賽特羊、薩福克羊等優(yōu)質(zhì)國外肉羊品種及雜交后代，上述優(yōu)質(zhì)品種資源為肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)。

2?發(fā)展成果及經(jīng)驗

2.1?強有力的資金保障，促進肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展

臨河區(qū)政府提出建設(shè)“中國羊都”的發(fā)展戰(zhàn)略，促進了臨河區(qū)綠色肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中央及自治區(qū)財政資金的有力扶持和示范輻射帶動作用已體現(xiàn)出來。2016年，中央財政資金累計投入1.1億元，財政計劃貼息資金600萬元，支持臨河區(qū)現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。貸款貼息項目，主要扶持種羊繁育場、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖示范戶。并由此創(chuàng)新性地提出了“四方聯(lián)動”全產(chǎn)業(yè)鏈模式，從研發(fā)到生產(chǎn)、從生產(chǎn)到銷售、從銷售到品牌打造，形成相對獨立的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。同時，探索建立“單元模式”，通過品種改良、建立質(zhì)量安全追溯體系，降低經(jīng)營風險，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉羊，為打造有影響力的區(qū)域品牌做出嘗試。

2.2?肉羊養(yǎng)殖規(guī)模擴張，養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變

臨河區(qū)把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性舉措，大力推進肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖，養(yǎng)殖模式由傳統(tǒng)的飼養(yǎng)模式向標準化、專業(yè)化、生態(tài)化方向發(fā)展。養(yǎng)殖規(guī)模快速擴張，2017年，臨河區(qū)肉羊飼養(yǎng)量545萬只，其中存欄羊180.1萬只，出欄羊350萬只。肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖場達到4471個，其中自治區(qū)級以上養(yǎng)殖示范場17個，涌現(xiàn)出了如富川現(xiàn)代肉羊養(yǎng)殖園區(qū)的大型現(xiàn)代肉羊養(yǎng)殖場。規(guī)模化養(yǎng)殖比重達85%，2017年年末，建成年出欄羊1萬只的肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場112個，年出欄5萬只的養(yǎng)殖場15個，年出欄10萬只的高標準養(yǎng)殖示范園區(qū)6個，集中育肥出欄羊占到總出欄量的90%，伴隨肉羊養(yǎng)殖規(guī)模擴張，肉羊產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級更能促進肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.3?龍頭企業(yè)加工規(guī)模壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條形成

龍頭加工企業(yè)臨河轄區(qū)現(xiàn)有43 家肉食品企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)12家，規(guī)模以下企業(yè)31 家，年屠宰能力700萬只。截至2016年年末，企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值29.3億元。規(guī)模以上羊肉及羊產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值占巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的73.6%。臨河區(qū)成為巴彥淖爾市肉羊屠宰加工集散地，占有舉足輕重的地位。肉食品企業(yè)分割加工羊產(chǎn)品120余種，年生產(chǎn)成品羊產(chǎn)品7萬噸，其產(chǎn)品受到港澳、中東地區(qū)的好評。產(chǎn)業(yè)集群集繁育、精深加工、副產(chǎn)品加工，從而形成一條細化、有序的產(chǎn)業(yè)鏈條。總體上，臨河區(qū)產(chǎn)業(yè)分工明確，產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善，具備了打造中國羊都的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3?發(fā)展前景與建議

隨著農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，臨河區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)標準化、專業(yè)化發(fā)展，進而打造特色肉羊品牌，加強與科研院校的合作，促進肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.1?加快建立肉羊標準化生產(chǎn)體系，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

要加快肉羊生產(chǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，政府相關(guān)部門要盡快建立臨河區(qū)綠色羊肉標準化生產(chǎn)體系，制定生產(chǎn)加工操作規(guī)程，建立檢測機構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第一，推行品種良種化和標準化。從品種方面提升“巴彥淖爾羊肉”品牌。通過引進國外優(yōu)質(zhì)品種和本地品種培育繁殖，養(yǎng)殖出經(jīng)濟效益高的新品種。第二，飼養(yǎng)標準化。要引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變觀念，通過科學(xué)飼養(yǎng)、綠色養(yǎng)殖提高肉羊品質(zhì)，向高端化發(fā)展。第三，建設(shè)標準化圈舍。伴隨養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，建設(shè)標準化圈舍可以有效減少疫病防治、環(huán)境污染等造成的問題。

3.2?全面促進肉羊產(chǎn)業(yè)可追溯體系建設(shè)

全面促進肉羊產(chǎn)業(yè)可追溯體系建設(shè)，可從以下方面著手。一是建立肉羊可追溯體系信息平臺。運用物聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，在未來幾年內(nèi)，監(jiān)控管理展示信息平臺實現(xiàn)全面覆蓋。建立從養(yǎng)殖到收購、加工、運輸、消費的全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系，羊肉產(chǎn)品將達到“高品質(zhì)、有特色、生態(tài)化”的定位，確保肉羊的安全和質(zhì)量。二是實現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)可追溯，依據(jù)綠色食品生產(chǎn)標準進行養(yǎng)殖。建設(shè)標準化養(yǎng)殖基地，選育優(yōu)良品種，建立可追溯檔案，并由專人檢測。在近幾年內(nèi)將全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系在全區(qū)范圍內(nèi)推行，保障肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.3?打造肉羊品牌，形成區(qū)域品牌效應(yīng)

市場是肉業(yè)產(chǎn)業(yè)最重要的一個環(huán)節(jié)，也是整個產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展的關(guān)鍵。政府要加強形象宣傳，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一市場營銷，支持企業(yè)注冊有地方特色的肉羊商標，通過商標的包裝、媒體宣傳等手段，擴大知名度，提高肉羊的市場占有率。積極主動地舉辦各類宣傳活動或運用各種媒體，形成政府重視、企業(yè)主動、消費者認知的良好氛圍。企業(yè)要以品牌化建設(shè)為突破口，以品牌開拓市場，才能引領(lǐng)肉羊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。加強品牌建設(shè)，拓寬銷售渠道和領(lǐng)域，積極引導(dǎo)合作社、家庭牧場和龍頭企業(yè)有序發(fā)展，建立有區(qū)域特色的高端羊肉品牌，形成區(qū)域品牌效應(yīng)，以此帶動肉羊產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全方位宣傳肉羊區(qū)域品牌，在當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)形成造勢。

3.4?探索多渠道融資途徑

產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要有充分的資金支持。臨河區(qū)政府要探索多渠道融資途徑。利用各類項目資金，優(yōu)先扶持規(guī)模養(yǎng)殖場，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高建設(shè)水平。加大項目整合力度，加大銀行貸款力度，由政府牽頭協(xié)調(diào)、銀行配合企業(yè)申貸解決肉羊產(chǎn)業(yè)鏈的融資問題，基本達到銀行每年發(fā)放養(yǎng)羊貸款在 10 億元以上。鼓勵和引進民間資本興建大中型肉羊養(yǎng)殖場，對民間企業(yè)實行優(yōu)惠政策，利用財政項目資金，對規(guī)模養(yǎng)殖場給予資金支持。

3.5?提高科技支撐力度，加強與科研院校合作

加強科技服務(wù)，使臨河區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進農(nóng)民增收。對現(xiàn)有科技人員培訓(xùn)，企業(yè)要利用科技人才和媒體資源，研制新產(chǎn)品，促進產(chǎn)品精深加工。肉羊屠宰加工企業(yè)要提高技術(shù)創(chuàng)新能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，向精、尖化發(fā)展。政府要做到支持有關(guān)科研單位、高等院校與龍頭企業(yè)合作，針對市場需求研制開發(fā)出高品質(zhì)肉羊產(chǎn)品。聯(lián)合創(chuàng)建研究生站、博士站，通過教、學(xué)、研三位一體培訓(xùn)，力爭在最短的時間為肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出合格的管理人才和技術(shù)人才。積極籌建巴彥淖爾市肉羊研發(fā)中心，研發(fā)成果通過企業(yè)生產(chǎn)變?yōu)樯唐愤M入市場來實現(xiàn)價值，企業(yè)通過成果轉(zhuǎn)化的利潤來支撐研發(fā)機構(gòu)的運行。力爭使臨河區(qū)成為國家級高端羊肉商品生產(chǎn)基地和副產(chǎn)品研發(fā)聚集地，引領(lǐng)全國肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和研發(fā)方向。

目前，臨河區(qū)產(chǎn)業(yè)化運作模式走在了自治區(qū)前列，被國家評為第二批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化肉羊示范基地。隨著肉羊產(chǎn)業(yè)的突飛猛進，肉羊產(chǎn)業(yè)的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾開始凸顯，按照自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，要加大力度推進肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，生產(chǎn)出高品質(zhì)、特色化和生態(tài)化的肉羊產(chǎn)品。

參考文獻：

[1]?楊慧琴.臨河區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展思路[J]. 當代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2015（10）.

[2]?李鴻志.肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)初探[J].當代畜牧，2016（5）.

[3]?徐衛(wèi)東，王志強.財政資金支持肉羊產(chǎn)業(yè)升級“單元模式”助推供給側(cè)改革[J].地方實踐，2017（12）.